人才培養(yǎng)視域下高校精準(zhǔn)資助育人工作摭探

摘要：精準(zhǔn)資助符合社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求，滿足了新時(shí)代高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的實(shí)際需求，體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。針對(duì)高校開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作存在的問(wèn)題，從注重精確識(shí)別、精確幫扶、精準(zhǔn)管理等方面研究高校開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作的策略，旨在幫助貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)，確保他們順利完成學(xué)業(yè)，成長(zhǎng)為高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;精準(zhǔn)資助;育人工作;貧困大學(xué)生;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G641;G711文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2019）04-0003-02

高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，在幫扶貧困大學(xué)生方面擔(dān)負(fù)著重要使命，是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的中堅(jiān)力量。精準(zhǔn)資助理念對(duì)高校的資助育人工作提出了明確要求，也使得高校的大學(xué)生資助工作有章可循。高校以精準(zhǔn)資助為指導(dǎo)思想，積極開(kāi)展貧困大學(xué)生救助工作，是解決貧困大學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，幫助他們成長(zhǎng)為國(guó)家需要的高素質(zhì)人才的重要舉措。

一、精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵

2013年11月，習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)首次作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2015年6月，習(xí)近平在貴州召開(kāi)座談會(huì)時(shí)進(jìn)一步闡釋了“精準(zhǔn)扶貧”理念。2017年4月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“全國(guó)學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)的通知》，要求“以辦好人民滿意的教育為宗旨，以保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育權(quán)為核心”，全面提升學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。同年，教育部介紹了學(xué)生資助政策體系的建立及今后資助工作重點(diǎn)，提出要通過(guò)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、資金發(fā)放“四個(gè)精準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平。精準(zhǔn)扶貧是指運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，高校精準(zhǔn)資助工作是精準(zhǔn)扶貧在高等教育領(lǐng)域的具體落實(shí)。要通過(guò)精準(zhǔn)資助促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、快樂(lè)成才，達(dá)到資助育人的目的。

二、高校開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作存在的問(wèn)題

1.貧困生有時(shí)難以識(shí)別

目前，高校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的基本認(rèn)定步驟分為三步。即大學(xué)生本人提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”，然后家庭所在地民政部門(mén)開(kāi)具貧困證明，最后輔導(dǎo)員和班級(jí)學(xué)生組成評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)同學(xué)的情況進(jìn)行民主評(píng)議并公示。這一流程看似嚴(yán)謹(jǐn)，其實(shí)也存在一些問(wèn)題。首先，本人提出申請(qǐng)可能導(dǎo)致部分大學(xué)生雖然家境困難，但因?yàn)樽晕艺J(rèn)識(shí)偏差或擔(dān)心周?chē)俗h論而放棄申請(qǐng)。受利益驅(qū)使，個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生也可能提出申請(qǐng)，獲得了資助。這就無(wú)法使資助工作真正發(fā)揮出預(yù)期效果。其次，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，衡量家庭貧困的標(biāo)準(zhǔn)也存在不一致性。面對(duì)來(lái)自全國(guó)各地不同情況的貧困生時(shí)，科學(xué)有效的統(tǒng)一量化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失。

2.資助分配不均及資助模式單一

高校生源廣布全國(guó)各地，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異使得貧困大學(xué)生家庭情況也存在差異性，因此，依據(jù)貧困大學(xué)生的具體情況制定合理的資助資金分配方案至關(guān)重要。但有些高?？紤]到管理成本與時(shí)間成本，往往簡(jiǎn)單地采用“輪流受助”“平均分配”的資助方式，沒(méi)有對(duì)受助大學(xué)生的具體需求進(jìn)行細(xì)化分析，缺乏針對(duì)性，降低了資助效能甚至浪費(fèi)資助資金。

3.缺乏精神扶貧

貧困大學(xué)生精神世界的充實(shí)，應(yīng)該與物質(zhì)世界的充實(shí)一樣得到關(guān)注。但長(zhǎng)期以來(lái)，部分高校對(duì)貧困大學(xué)生的物質(zhì)資助較多，卻往往忽視精神資助。精神貧困不僅阻礙貧困生追求進(jìn)步，而且可能給高校甚至社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

4.忽視造血型資助

目前高校的資助體系往往重視輸血型資助，忽視造血型資助，不重視調(diào)動(dòng)貧困大學(xué)生的主觀能動(dòng)性。以各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金為代表的輸血型資助，雖能解決貧困大學(xué)生一時(shí)之困，有時(shí)卻解決不了長(zhǎng)久的生活問(wèn)題。學(xué)校設(shè)置的勤工助學(xué)崗位有時(shí)不穩(wěn)定、不均衡，待遇較低，且多為不需要專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能就可勝任的簡(jiǎn)單工作，難以激發(fā)貧困大學(xué)生的參與意識(shí)，造血型資助的推進(jìn)比較艱難。

三、高校開(kāi)展精準(zhǔn)資助工作的策略

根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，扎實(shí)推進(jìn)教育脫貧，著力阻斷貧困代際傳遞，是高校精準(zhǔn)扶貧工作的基本要求。高校應(yīng)該在精準(zhǔn)資助的新理念下，結(jié)合高校資助的特殊對(duì)象——貧困大學(xué)生的特點(diǎn)，建立科學(xué)有效的精準(zhǔn)資助工作體系，培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立的優(yōu)良品質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使他們成為勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。

1.注重精確識(shí)別

精確識(shí)別貧困大學(xué)生是精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)，是精準(zhǔn)資助成功的關(guān)鍵。（1）要通過(guò)建檔立卡等方式，篩選出真正需要幫扶的貧困大學(xué)生，避免棄真型和存?zhèn)涡驼`差，并通過(guò)有針對(duì)性的扶持政策，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生電子信息檔案，依托大數(shù)據(jù)協(xié)同處理貧困大學(xué)生檔案，并按有關(guān)要求及時(shí)更新。（2）定期與不定期相結(jié)合。一方面，每學(xué)年定期執(zhí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定程序，確定綜合信息庫(kù)。要規(guī)范工作流程，做到公開(kāi)、公平、公正。另一方面，不定期地通過(guò)走訪、打電話等方式深入了解大學(xué)生的家庭狀況，及時(shí)增補(bǔ)突發(fā)變故致貧的大學(xué)生信息，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（3）經(jīng)常調(diào)查大學(xué)生“校園一卡通”的消費(fèi)狀況。要將消費(fèi)低于平均值但未申請(qǐng)貧困生資助的大學(xué)生列入復(fù)核名單，核實(shí)正確之后，學(xué)校應(yīng)以不公開(kāi)資助的方式幫助此類家境貧困但自尊心較強(qiáng)的貧困生。

2.注重精確幫扶

（1）資助模式多樣化。高校應(yīng)該將貧困大學(xué)生進(jìn)行分類，并分析貧困的原因，實(shí)施有針對(duì)性的資助。目前，以學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)、社會(huì)幫扶為輔的常規(guī)資助，有時(shí)難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。家庭突發(fā)變故致貧是大學(xué)生家庭貧困的重要原因之一，而臨時(shí)困難補(bǔ)助則可以有效緩解這些因家庭出現(xiàn)臨時(shí)變故而造成經(jīng)濟(jì)緊張的大學(xué)生的生活及心理雙重壓力。若臨時(shí)困難補(bǔ)助無(wú)法徹底解決貧困大學(xué)生的上學(xué)負(fù)擔(dān)，則常規(guī)資助需進(jìn)一步跟進(jìn)。要通過(guò)探索獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、貸、勤、免、綠色通道等相結(jié)合的資助方式，進(jìn)一步提高精確幫扶水平。（2）物質(zhì)幫扶與精神幫扶相結(jié)合。如今，物質(zhì)貧困與精神貧困均應(yīng)引起重視。精神貧困有時(shí)不容易察覺(jué)，也更難以解決。對(duì)此，高校要加強(qiáng)思想道德教育，結(jié)合經(jīng)濟(jì)扶持進(jìn)行配套的心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷，通過(guò)資助工作促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。“扶貧先扶志”應(yīng)成為高校資助工作的首要共識(shí)，要通過(guò)思想教育和引導(dǎo)工作，使貧困大學(xué)生以平常心對(duì)待貧困，提升自信心、自尊心與自強(qiáng)心，并常懷感恩之心，杜絕不思進(jìn)取的消極思想。要組織大學(xué)生積極參加青年志愿者活動(dòng)，使貧困生一方面認(rèn)識(shí)到自己對(duì)他人和社會(huì)的作用，另一方面感受到學(xué)校和社會(huì)的溫暖。此外，高校應(yīng)多提供與大學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能相吻合的勤工儉學(xué)崗位，更好地樹(shù)立貧困生的信心，培養(yǎng)他們的自強(qiáng)自立精神。（3）造血型資助應(yīng)提上日程。輸血型資助有時(shí)極易使少數(shù)貧困生產(chǎn)生懶惰心理，完全依賴學(xué)校資助而忽視自身努力。因此，要重視造血型資助，讓貧困生成為資助工作中的主動(dòng)參與者，讓他們通過(guò)勤工儉學(xué)，參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，接受技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)而改變命運(yùn)。

3.注重精準(zhǔn)管理

高校精準(zhǔn)資助管理主要包括貧困生信息管理、資助資金管理和資助績(jī)效管理三個(gè)方面。首先，建立真實(shí)可靠且動(dòng)態(tài)管理的貧困大學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證貧困大學(xué)生信息的精準(zhǔn)度。其次，資助資金的審批、劃撥與使用保證全程真實(shí)透明，同時(shí)建立資助資金信息披露與監(jiān)督體系，確保專款專用。另外，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，提高精準(zhǔn)資助工作考核權(quán)重及完善考核獎(jiǎng)懲措施，以進(jìn)一步提高高校精準(zhǔn)資助效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，高校精準(zhǔn)資助對(duì)幫助眾多家庭困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)起到了積極的作用。精準(zhǔn)資助符合社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求，滿足了新時(shí)代高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的實(shí)際需求，體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。目前，精準(zhǔn)資助存在一些問(wèn)題。因此，高校要建立科學(xué)的精準(zhǔn)資助體系，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)精確識(shí)別、精確幫扶、精準(zhǔn)管理的強(qiáng)化，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，并成長(zhǎng)為國(guó)家需要的德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃燕.大數(shù)據(jù)技術(shù)助力高校學(xué)生精準(zhǔn)資助[J].高教論壇，2018（01）.

[2]徐英，李天悅.發(fā)展型資助：新時(shí)代高校學(xué)生資助發(fā)展的新維度[J].教育評(píng)論，2018（02）.

[3]王志明.關(guān)于改善高校資助育人工作思路的探析[J].桂林師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2018（02）.

[4]梁曉丹，蘇瓊瑤.工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高校資助工作研究——基于校企合作博弈思考[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（06）.