新時(shí)代如何面向公務(wù)人員做好閱讀推廣
——以黨校圖書(shū)館為例

◎劉 春

（中共青海省委黨校 青海 西寧 810001）

早在2012年，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上就闡述過(guò)黨校學(xué)習(xí)的重要性和主要任務(wù)。黨員干部和國(guó)家公務(wù)人員做到“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要途徑和主要方法。隨著深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)讀書(shū)、自我提升的積極性越來(lái)越高，公務(wù)人員對(duì)圖書(shū)館藏書(shū)及借閱服務(wù)也提出了更新更高的要求。

因此，在新時(shí)代，如何利用黨校圖書(shū)資源，結(jié)合信息時(shí)代的各項(xiàng)要求，不斷增加公務(wù)人員的書(shū)籍閱讀量，成為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。圖書(shū)館要完善相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)合作，充分發(fā)揮信息時(shí)代移動(dòng)閱讀的作用，創(chuàng)新專(zhuān)題信息服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮黨校圖書(shū)館閱讀推廣對(duì)于提高公務(wù)人員學(xué)習(xí)能力的獨(dú)特作用。

一、學(xué)習(xí)能力對(duì)于當(dāng)代公務(wù)人員的重要性

知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，公務(wù)人員必須站在時(shí)代前列，不斷提升學(xué)習(xí)能力，善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代的步伐。因此，要持續(xù)培養(yǎng)和提升公務(wù)人員學(xué)習(xí)能力，做到變被動(dòng)為主動(dòng)、變“專(zhuān)科”為“全科”、變孤立為互動(dòng)，倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)理論結(jié)合實(shí)際、倡導(dǎo)知識(shí)共享，充分發(fā)揮黨校圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)對(duì)于提高公務(wù)人員學(xué)習(xí)能力的獨(dú)特作用。

一是變被動(dòng)為主動(dòng)，倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求每一個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能借口工作忙、條件差而放松對(duì)自己學(xué)習(xí)上的要求，不能滿足于政治理論和業(yè)務(wù)能力的低水平狀態(tài)。應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和組織管理知識(shí)，努力提高推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，這樣才能做一名合格的國(guó)家公務(wù)員。

二是變“專(zhuān)科”為“全科”，理論結(jié)合實(shí)際。要全方位拓展學(xué)習(xí)范圍，廣泛涉獵馬列主義、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)管理、哲學(xué)歷史等各方面的理論知識(shí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。只有認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才會(huì)獲得創(chuàng)新的靈感。公務(wù)員應(yīng)該注重解決實(shí)際問(wèn)題，具備把理論變成實(shí)際的能力。如果不能及時(shí)優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，并把它變成實(shí)際工作能力，不僅難以做好日常工作，還會(huì)被時(shí)代所淘汰。

三是變孤立為互動(dòng)，倡導(dǎo)知識(shí)共享。大家一起討論、一起學(xué)習(xí)，充分互動(dòng)，突破個(gè)人孤立學(xué)習(xí)的局限。要鼓勵(lì)努力學(xué)習(xí)、積極探索，把個(gè)體所接受的新知識(shí)、新信息和所形成的新想法都視為集體財(cái)富，在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行分享。決策過(guò)程本身就是一個(gè)思想相互碰撞、信息高度集中、各種意見(jiàn)和建議高度整合的過(guò)程，要將其變成一個(gè)信息、知識(shí)共享的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，變成總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、共同探索解決復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程。

二、向公務(wù)人員開(kāi)展閱讀推廣的必要性

（一）有助于提升公務(wù)員整體素養(yǎng)

全面提升廣大公務(wù)人員的整體素養(yǎng)，是黨校教育的重要任務(wù)。黨校圖書(shū)館要通過(guò)開(kāi)展政策理論信念培養(yǎng)，使公務(wù)員的理論思想跟上時(shí)代步伐，提升公務(wù)員隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，多方面、多角度提升公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的思想政治素質(zhì)[1]。

（二）有助于提高實(shí)際工作水平

國(guó)家公務(wù)人員的知識(shí)水平及專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)，直接影響著工作水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和社會(huì)治理水平。進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新任務(wù)新要求，國(guó)家公務(wù)人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，牢牢把握新變化，切實(shí)落實(shí)新理念，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提升實(shí)際工作能力，全面提高服務(wù)社會(huì)的工作水平[2]。同時(shí)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。公務(wù)人員尤其需要注重提高技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，要多讀書(shū)、多學(xué)法律，吸收新鮮資訊，鞏固專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)大局意識(shí)；要積極參加各種專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)，擴(kuò)大自己的知識(shí)技能儲(chǔ)備，提高實(shí)際操作能力。

（三）有助于構(gòu)建和諧社會(huì)

每個(gè)公務(wù)人員既是閱讀推廣的對(duì)象，也是全民閱讀的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。作為國(guó)家公務(wù)人員，要關(guān)心群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保障人民群眾的切身利益，千方百計(jì)把群眾的事情做細(xì)做實(shí)。通過(guò)多看書(shū)、看好書(shū)，甘于奉獻(xiàn)，做好本職工作，從群眾所急所需的點(diǎn)滴小事入手，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量[3]。黨校圖書(shū)館要以圖書(shū)館、實(shí)體書(shū)店、農(nóng)家書(shū)屋為平臺(tái)，舉辦講座、朗讀、簽名售書(shū)等活動(dòng)，切實(shí)提高閱讀質(zhì)量，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

三、面向公務(wù)人員開(kāi)展閱讀推廣中的問(wèn)題

黨校圖書(shū)館作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在面向公務(wù)人員開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)中，由于自身建設(shè)等多種原因，目前還存在以下主要問(wèn)題：覆蓋面不夠、閱讀領(lǐng)域不均衡、供需矛盾突出，不符合學(xué)員閱讀需求。

（一）覆蓋面不夠

當(dāng)前，廣大黨員干部和國(guó)家公務(wù)人員，面對(duì)新形勢(shì)新要求，越來(lái)越注重對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。但是就閱讀推廣上來(lái)看，受眾面還比較有限。雖然各級(jí)黨委通過(guò)“職工書(shū)屋”等多種形式不斷推廣學(xué)習(xí)范圍，但是覆蓋面嚴(yán)重不足。新時(shí)代對(duì)于公務(wù)人員的要求越來(lái)越高，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的公務(wù)人員還是比較少。碎片化學(xué)習(xí)使學(xué)習(xí)效果不理想，學(xué)習(xí)的持久性和質(zhì)量都無(wú)法保證。

（二）領(lǐng)域不均衡

公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和閱讀，目前主要集中在政策理論和業(yè)務(wù)工作知識(shí)等方面，不同職業(yè)的工作人員閱讀和關(guān)注的方面也不盡相同?？偟膩?lái)看，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史、藝術(shù)等多個(gè)方面，但關(guān)注的領(lǐng)域嚴(yán)重不均衡。換句話說(shuō)，就是公務(wù)人員的知識(shí)攝入嚴(yán)重“偏科”，沒(méi)有做到一專(zhuān)多能，離綜合型人才的目標(biāo)和要求還有一定差距。從目前借閱圖書(shū)的情況來(lái)看，一是偏向于人物傳記類(lèi)圖書(shū)，由于該類(lèi)書(shū)籍記錄了中外名人的成長(zhǎng)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)公務(wù)人員具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。二是政治經(jīng)濟(jì)類(lèi)圖書(shū)，許多公務(wù)人員表示，想通過(guò)學(xué)習(xí)補(bǔ)充一些在學(xué)校沒(méi)有學(xué)過(guò)的知識(shí)，政治經(jīng)濟(jì)類(lèi)知識(shí)成為首選。三是小說(shuō)等文學(xué)作品，反映出公務(wù)人員對(duì)文學(xué)作品和休閑類(lèi)書(shū)籍的青睞，閱讀小說(shuō)成為忙碌工作學(xué)習(xí)后的放松方法[4]。

（三）供需矛盾突出

從參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員情況來(lái)看，涉及各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，學(xué)員們關(guān)注的知識(shí)點(diǎn)不同。黨校圖書(shū)館作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由于自身建設(shè)等多種原因，藏書(shū)有限，導(dǎo)致“眾口難調(diào)”，現(xiàn)有的藏書(shū)學(xué)員不愿意看，學(xué)員想看的書(shū)圖書(shū)館又沒(méi)有。因此，學(xué)員在黨校圖書(shū)館借閱書(shū)籍比例不高，黨校圖書(shū)館沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于圖書(shū)館建設(shè)缺乏特色，圖書(shū)購(gòu)進(jìn)不了解學(xué)員需求，不能做到“雅俗共賞”，不符合學(xué)員閱讀需求。

四、黨校圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣的路徑

在面向公務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)題閱讀推廣過(guò)程中，黨校圖書(shū)館應(yīng)針對(duì)具體需求，建立完善的管理制度，加強(qiáng)不同部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作，充分發(fā)揮信息時(shí)代移動(dòng)閱讀的作用，為公務(wù)人員閱讀創(chuàng)造良好的條件[5]。

（一）完善相關(guān)制度規(guī)定

黨校圖書(shū)館向?qū)W員提供服務(wù)，目前大都是被動(dòng)式的，也沒(méi)有硬性的指導(dǎo)要求，這讓黨校圖書(shū)館的服務(wù)顯得很被動(dòng)。我們要當(dāng)從黨校教育的高度出發(fā)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極完善相關(guān)制度規(guī)定；要對(duì)參加黨校學(xué)習(xí)的所有主體班次學(xué)員，在學(xué)習(xí)期間的借閱量進(jìn)行明確規(guī)定，制定量化指標(biāo)和閱讀科目規(guī)范；要求學(xué)員認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展讀書(shū)分享和座談活動(dòng)，并在學(xué)習(xí)結(jié)束后，納入總體成績(jī)考核[6]。

（二）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作

黨校圖書(shū)館面向公務(wù)人員開(kāi)展閱讀推廣，僅依靠自有的資源和力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的合作，建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)合作關(guān)系，以保證專(zhuān)題閱讀推廣的活動(dòng)質(zhì)量。在向在校學(xué)員提供圖書(shū)閱讀服務(wù)的同時(shí)，黨校圖書(shū)館可以在各地區(qū)黨委政府和機(jī)關(guān)單位的配合下，建立參訓(xùn)公務(wù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)提高圖書(shū)利用率，發(fā)揮圖書(shū)館在閱讀推廣中的職能作用。同時(shí)，積極與省級(jí)圖書(shū)館溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合和資源共享，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)合作互助，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)部門(mén)合力。

（三）充分發(fā)揮信息時(shí)代移動(dòng)閱讀的作用

隨著信息化時(shí)代的全面到來(lái)，多媒體技術(shù)特別是手機(jī)的應(yīng)用，為閱讀推廣增加了新的渠道和平臺(tái)。因此，要充分發(fā)揮移動(dòng)設(shè)備的作用，通過(guò)設(shè)立電子圖書(shū)館、開(kāi)通微信公眾號(hào)、研發(fā)閱讀APP等多種形式，向公務(wù)人員推廣閱讀；要對(duì)年輕公務(wù)員群體的閱讀目標(biāo)、習(xí)慣、趨勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研分析，有針對(duì)性地設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，不斷細(xì)化閱讀分類(lèi)，有側(cè)重地對(duì)不同的群體推送符合要求的閱讀內(nèi)容；要充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展訂閱式閱讀[7]，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+圖書(shū)館”模式，在做好紙質(zhì)書(shū)籍借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展閱讀的深度、寬度和精度，以適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求。

（四）創(chuàng)新專(zhuān)題信息服務(wù)的內(nèi)容

隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，公務(wù)人員的文化需求不斷發(fā)生變化，這就要求黨校圖書(shū)館不能夠安于現(xiàn)狀，不能簡(jiǎn)單滿足于傳統(tǒng)服務(wù)。應(yīng)該根據(jù)日益增長(zhǎng)的閱讀需求，充分運(yùn)用圖書(shū)館的館藏資源，不斷優(yōu)化館藏圖書(shū)的結(jié)構(gòu)層次，強(qiáng)化圖書(shū)館的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍和服務(wù)功能。因此，黨校圖書(shū)館要強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，提高圖書(shū)館的服務(wù)輻射范圍和服務(wù)能力，豐富服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段，為更好地做好閱讀服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。