論互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育實(shí)踐之展望

摘要：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展已經(jīng)為整個(gè)社會(huì)帶來了全方位、深層次的影響，不斷更新著人們接收信息的途徑和速度。如何在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;如何加快社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程、加大全民普法的力度;如何將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與法治宣傳工作深度契合并探索新的法治宣傳教育模式，使之服務(wù)于社會(huì)治理，是當(dāng)前形勢下亟待解決的問題。積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開拓互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的藍(lán)海，提升主流輿論力量的正能量，用數(shù)據(jù)思維、精準(zhǔn)普法，以及多措并舉積極打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)治理的新模式。

關(guān)鍵詞：新媒體;機(jī)遇和挑戰(zhàn);責(zé)任分工;文化熏陶;數(shù)據(jù)思維;精準(zhǔn)普法

d01：10.1608 3/j .cnki.16 71-15 80.2019.11.0042

中圖分類號(hào)：D920

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2019）11-0178-05

目前，“大普法”的格局已經(jīng)形成，黨的十九大報(bào)告中明確提到“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”、“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”，這為全民普法工作提供了遵循的原則。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為目前人民群眾獲取法治信息的最重要的途徑，2019年2月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ CNNIC）在京發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。[1]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，使得人們之間的溝通交流方式、信息傳播方式更新迭代。這是法治宣傳教育活動(dòng)所獨(dú)有的契機(jī)，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。

為了貫徹落實(shí)全面依法治國的基本方略，增強(qiáng)全社會(huì)憲法意識(shí)和法治觀念，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提高社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)法治建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省的實(shí)際，制定了《廣東省法治宣傳教育條例》[2]，并于2018年5月1日起施行（下稱《條例》），《條例》中明確指出了法治宣傳教育的基本任務(wù)和重點(diǎn)對象，同時(shí)，細(xì)化了政法各相關(guān)部門法治宣傳教育的職責(zé)劃分，并完善了監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化了各相關(guān)部門的法律責(zé)任。在“大普法”的格局下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)來提高法治宣傳教育的實(shí)效，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重點(diǎn)問題;并充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，做好法治宣傳教育的“陣地控制”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“線上”教育，“線下”受益。

一、互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的社會(huì)，但其運(yùn)行規(guī)則依然逃不脫法律法規(guī)的監(jiān)控和道德的約束。隨著普法教育工作的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下，尋找在當(dāng)前依法治國的法治生態(tài)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育可持續(xù)發(fā)展生存之路。

（一）“大普法”格局使得互聯(lián)網(wǎng)成為法制信息傳播的重要途徑

在全面依法治國理念和戰(zhàn)略思想的指引下，中國特色社會(huì)主義法治的新時(shí)代已經(jīng)來臨。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深度融合和發(fā)展是不可阻擋的時(shí)代潮流，建立和健全社會(huì)主義法治體系的必經(jīng)之路就是要借助于互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行精準(zhǔn)的法治宣傳，以此來增強(qiáng)廣大人民群眾的法治觀念，更重要的是以此形成倒逼機(jī)制，提高執(zhí)法者的法治素養(yǎng)，提升執(zhí)法效果。

（二）互聯(lián)網(wǎng)與法治宣傳的深度融合構(gòu)建新型普法體系

互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字化時(shí)代扮演著越來越重要的角色，法制新聞是廣大網(wǎng)民所喜歡的新聞?lì)愋椭唬ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方式宣傳法治文化、傳播法律知識(shí)、營造法治氛圍、弘揚(yáng)法治精神，充分地利用互聯(lián)網(wǎng)來開展法治宣傳教育活動(dòng)，將法制宣傳教育工作深人人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，有預(yù)見性地占領(lǐng)新興陣地，正確引導(dǎo)網(wǎng)上的輿論。

（三）新媒體的不斷涌現(xiàn)使得法制宣傳工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展改變了信息的傳播方式和人們的溝通方式，“公眾接受普法信息的渠道正在發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)普法傳播渠道的影響力急劇衰減”。[4]在現(xiàn)有的社會(huì)背景下，如何開拓互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的藍(lán)海，如何在開拓新的宣傳方式的同時(shí)，防范未知的風(fēng)險(xiǎn)，也成為亟待解決的問題。需要借助于新媒體技術(shù)的不斷推陳出新，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育活動(dòng)的媒介翻新。

新媒體（New Media）是一個(gè)寬泛的、相對的概念，是在報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，主要是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息好娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視等。[5]在開拓新的法治宣傳教育途徑和方法的同時(shí)，更應(yīng)該避免產(chǎn)生新的問題，衍生負(fù)面影響，甚至偏離正確的軌道，在法治體系和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之間找到契合點(diǎn)，做到相生相長。

（四）社會(huì)主義核心價(jià)值觀已逐漸深入人心

《禮記·大學(xué)》中講：“大學(xué)之道，在明德，在親民，在止于至善。”意思是說，君子治學(xué)的主旨在于弘揚(yáng)光明正大的品德，并且把這種良好的品德運(yùn)用到引導(dǎo)人上去，最后達(dá)到完善的道德境界。無論是一個(gè)國家，還是一個(gè)人，倘若需要達(dá)到“至善”的境界，都需要采取一定的治理措施，以此來宣揚(yáng)構(gòu)建和諧社會(huì)所必須的是非曲直、善惡美丑等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)治理體系中，法治是最關(guān)鍵的方式之一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀濃縮了中國社會(huì)的傳統(tǒng)道德精華。2018年5月，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融人法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，該文件是黨中央貫徹將核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的具體舉措。法治和德治是不可分離的，德治是法治的靈魂，而互聯(lián)網(wǎng)法治秩序的構(gòu)建也必須要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)和前提。只有深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民眾心中的地位，才能構(gòu)建完備的法治體系。

二、互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育在社會(huì)治理創(chuàng)新中的作用

社會(huì)治理創(chuàng)新是我黨在治國理念不斷改進(jìn)之后對社會(huì)建設(shè)所提出的根本要求。社會(huì)治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷調(diào)適的過程，通過政府主導(dǎo)和社會(huì)白發(fā)兩種形式，使社會(huì)管理模式與我國現(xiàn)有的政治制度達(dá)到最大限度的契合，從而實(shí)現(xiàn)保障民生、政府民眾關(guān)系滿意最大化。社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)效取決于黨的執(zhí)政能力、整個(gè)社會(huì)公平的競爭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、政府的辦事效率和全體社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在社會(huì)治理效果的實(shí)現(xiàn)過程中，法治宣傳教育意義重大。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治宣傳要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效?！熬W(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”這是習(xí)近平總書記在2016年4月19日召開的網(wǎng)信工作座談會(huì)上，立足于紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)大背景，結(jié)合中國實(shí)情，做出的重要講話中的內(nèi)容。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告中也指出，要提高全民族的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的龐大資源，加強(qiáng)各級(jí)各類法治宣傳教育主體責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)線上、線下一起抓，形成“虛擬”平臺(tái)和“實(shí)體”平臺(tái)相互促進(jìn)的融合思維，最終實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)資源的整體融合，形成全方位無死角的法治宣傳教育機(jī)制。

（一）用主流思想強(qiáng)化輿論引導(dǎo)力、促進(jìn)和諧穩(wěn)定 傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系;不是準(zhǔn)主誰次，而是此消彼長;不是誰強(qiáng)誰弱，而是優(yōu)勢互補(bǔ)。[6]毋庸置疑，新媒體在信息化時(shí)代的大背景下，在傳達(dá)司法信息上扮演著十分重要的角色，而依法治國可順乘“新媒體時(shí)代”這股春風(fēng)把“知法、懂法、守法”貫徹到每個(gè)公民的行為中去。但由于“媒體自由”與“司法公正”之間存在著天然的價(jià)值沖突，有些媒體在開展法制宣傳過程中存在著違背法治精神、偏離法治文建設(shè)的報(bào)道，給司法公正帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[7]宣傳工作要順應(yīng)大趨勢，充分抓住媒體融合發(fā)展的契機(jī)，把主流媒體做大做強(qiáng)，用主流的思想來影響輿論導(dǎo)向。拓展法治宣傳教育的空間，做到線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下同心同力，全方位提高主流媒體的引導(dǎo)力和影響力。

同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播具有不可控性，一段語言、一個(gè)小視頻、一張圖片，都可能在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致某件事情態(tài)勢的爆發(fā)性發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全防控，防止造謠生事，還原事件原貌，增強(qiáng)輿論氛圍的客觀真實(shí)度。

（二）用數(shù)據(jù)思維提高治理精準(zhǔn)度、優(yōu)化治理體系

社會(huì)主義法治體系中的大數(shù)據(jù)（Big Data）是以“7V”為主要特征的數(shù)據(jù)集合，即大容量（Volume）、多樣化（ Variety）、高速（Velocity）、價(jià)值（Value）、可視化（ Visualization）、合法化（Validity）、真實(shí)性（Ve-racity）?，F(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展及其與社會(huì)生活的交融產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)。2008年，英國《自然》雜志出版了主題為“從大數(shù)據(jù)中提取意義”的?？?2011年，國際數(shù)據(jù)集團(tuán)發(fā)表了“從混沌中提取價(jià)值”的報(bào)告;同年，美國《科學(xué)》雜志出版了主題為“處理大數(shù)據(jù)”的?？?，至此，“大數(shù)據(jù)”的概念被廣泛使用。大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，麥肯錫咨詢公司提出大數(shù)據(jù)是一種“生產(chǎn)力”，世界經(jīng)濟(jì)論壇提出了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的概念;在政治領(lǐng)域，美國政府提出了“數(shù)據(jù)主權(quán)”，中國政府提出了“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”;在社會(huì)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)與人們?nèi)粘Ｉ畹穆?lián)系也越來越密切。[8]通過對大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和分析，可以從中“發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力”。大數(shù)據(jù)給人們的生活帶來了難以估量的變化，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副院長李玉華教授根據(jù)最高人民法院大數(shù)據(jù)專題于2017年10月13日和11月30日所推送的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪》、《涉拐犯罪》、《危險(xiǎn)駕駛罪》、《信用卡詐騙罪》、《性侵類犯罪》、《未成年人犯罪》、《涉黑犯罪》這七篇涉及刑事犯罪的報(bào)告中，分別從涉案年齡、文化程度、職業(yè)類別、被告人性別等四個(gè)層面讀出了“精準(zhǔn)普法”。[9]這種“以案導(dǎo)宣”的方式有效地節(jié)省了普法成本，對普法工作具有良好的導(dǎo)向作用。

中國特色的社會(huì)主義國家具有與時(shí)俱進(jìn)、具體問題具體分析的特點(diǎn)，我們的國家建設(shè)和社會(huì)主義法治建設(shè)同樣具有新的思想和新的戰(zhàn)略方針。法治宣傳教育工作做的多少是一個(gè)方面，落實(shí)的多少是更重要的一個(gè)方面，在法治宣傳教育中，如果能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，無疑將會(huì)提高普法實(shí)效。現(xiàn)在處于“七五”普法的重要節(jié)點(diǎn)，我們的法治宣傳教育工作在不斷地創(chuàng)新工作形式和改進(jìn)工作思路，逐漸使得法治宣傳教育工作體系化和精準(zhǔn)化，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用人工智能、智能服務(wù)、云計(jì)算等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法。

（三）用多措并舉保證治理實(shí)效性、推行合作治理 伴隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，新興媒體影響越來越大。我國的網(wǎng)民達(dá)到8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比98.3%。新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個(gè)人都可能成為信息源。有人說，以前是“人找信息”，現(xiàn)在是“信息找人”。所以，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體就成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。[10]

首先，應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人的問題是關(guān)鍵的問題，若想打造一支高素質(zhì)、通業(yè)務(wù)的專業(yè)化法治宣傳隊(duì)伍，需要采用“引進(jìn)來、走出去”的互學(xué)互鑒的總體策略，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，打造一支集多種技能于一體、能夠熟練掌握媒體傳播技術(shù)手段、且自身法治思維素質(zhì)過硬的新時(shí)代人才隊(duì)伍。

其次，加大技術(shù)支持，開發(fā)新媒體的創(chuàng)造力。當(dāng)前，各種新型的媒體平臺(tái)層出不窮，微信、微博、頭條、快手、抖音等諸多社交、直播平臺(tái)已深入人們的日常生活，這些平臺(tái)所傳遞的信息量之大、之快、之簡深受廣大網(wǎng)民的喜愛。知識(shí)和信息碎片化的時(shí)代，若能利用新型媒體的優(yōu)點(diǎn)，將整個(gè)法治宣傳工作系統(tǒng)、有序、趣味地融入該類平臺(tái)和媒介，一定會(huì)為廣大民眾所接受。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，在利用技術(shù)手段來開發(fā)新媒體的創(chuàng)造力和影響力的同時(shí)，可以對網(wǎng)絡(luò)輿情和敏感事項(xiàng)采用靜默化監(jiān)管系統(tǒng)，精準(zhǔn)、高效、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。

（四）用分類普法實(shí)現(xiàn)治理重點(diǎn)化、突出保障民生

針對不同群體來實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育的精準(zhǔn)化推進(jìn)，是法治方式優(yōu)化、法治思維構(gòu)建的必經(jīng)之路。法治思維主要是思考的過程，而法治方式主要是以行為的方式表現(xiàn)法治思維的決策。[11]社會(huì)主義法治宣傳教育活動(dòng)的推進(jìn)，必須推進(jìn)分類治理模式，不同的群體所能接受的宣傳形式不盡相同，只有做到分類推進(jìn)、因地制宜，才能最終穩(wěn)步形成完善的法治思維方式。

首先，針對青少年進(jìn)行普法教育。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的潮流，成立多種形式的青少年互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育基地，準(zhǔn)確提高普法的實(shí)際功效，激發(fā)法治宣傳教育的活力，既充分保障青少年的合法權(quán)益，又提升青少年的法律素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。例如，由杭州師范大學(xué)、杭州市余杭區(qū)檢察院、阿里巴巴集團(tuán)共建的“青少年互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳與教育基地”于2010年10月10日正式在杭州師范大學(xué)舉行，真正做到了法制教育從校園抓起、從青少年抓起。此外，校園是法治宣傳教育的重要領(lǐng)地，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年法治教育的師資建設(shè)，從根本提升法治宣傳教育的實(shí)效。

其次，針對國家工作人員進(jìn)行普法教育。重點(diǎn)把握國家公正人員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，全面而廣泛地推進(jìn)國家工作人員的法律基本知識(shí)的宣傳教育工作，幫助國家工作人員逐漸形成法治思維，將法治思維提升到與德治理念同等重要的地位上來;同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將學(xué)法的績效并入到公務(wù)員年度考核中來，激勵(lì)國家工作人員的學(xué)法熱情，使公職人員爭做學(xué)法守法用法的楷模。只有國家工作人員的法治素養(yǎng)得到全面、有效地提升，才能做到依法行政，使得整個(gè)社會(huì)的法治氛圍得到鞏固和強(qiáng)化。

最后，針對外來務(wù)工人員進(jìn)行普法教育。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量的農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口涌入城市，務(wù)工人員的知法水平普遍較低，給現(xiàn)代化城市進(jìn)程帶來了種種問題，各個(gè)重點(diǎn)普法領(lǐng)域有其普法的重點(diǎn)和特殊性，針對此類群體，應(yīng)做到先保護(hù)其利益，后教會(huì)其學(xué)法懂法和守法，并且要注意宣傳形式的可接受程度、宣傳語言的通俗易懂性。

三、互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的推進(jìn)和深化

（一）強(qiáng)化普法責(zé)任的分工配合

首先要建立普法責(zé)任制，明確普法的內(nèi)容，做到有“制”可依，按照總體普法工作要求，制定本部門的普法規(guī)劃方案，明確普法任務(wù)和工作要求，建立相對完善的普法工作機(jī)構(gòu);其次，及時(shí)收集網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，并針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展精準(zhǔn)普法，做到“對癥下藥”，以問題為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建立體化、全方位、多角度的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系;再次，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)行政機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)對普法工作的指導(dǎo)和檢查，涉及多個(gè)部門的法治宣傳活動(dòng)，要提前做好組織和協(xié)調(diào)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以最大限度地形成工作合力。最后，定期召開聯(lián)席會(huì)議，提出問題、分析問題并解決問題，推動(dòng)普法主體責(zé)任的落實(shí)。

（二）開拓互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的藍(lán)海

2017年8月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立，這是司法體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新;2018年，最高人民法院發(fā)布了第一批涉及互聯(lián)網(wǎng)的典型案例，直面互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來所存在的問題。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷深化，使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛深入到社會(huì)生活的方方面面，而且更新了人民群眾的思維方式，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)深入人心。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)金融等新興行業(yè)發(fā)展日新月異，在互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育活動(dòng)中，以典型案例作為導(dǎo)向，做到預(yù)防為主，用新的法治理念和法治思維來進(jìn)行整個(gè)法治宣教體系的創(chuàng)新，堅(jiān)持法治思維的頂層設(shè)計(jì)，逐漸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，開拓互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的藍(lán)海。

（三）加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)和法治文化熏陶

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)深入到人們生活的方方面面。互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的深入推進(jìn)，首先需要執(zhí)法者本身具有較高的法治素養(yǎng)，因此需要全面推廣網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)法用法平臺(tái);例如，廣東省佛山市禪城區(qū)所推行的社會(huì)綜合治理云平臺(tái)（微信公眾號(hào)：禪城區(qū)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)），只需關(guān)注公眾號(hào)并實(shí)名認(rèn)證，便可實(shí)現(xiàn)所遇問題的即時(shí)提交，問題提交界面包括問題描述、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場音頻、聯(lián)系電話、日期地點(diǎn)等智能按鈕，及時(shí)有效、方便快捷地實(shí)現(xiàn)問題的反饋。同時(shí)，在特定的領(lǐng)域推廣學(xué)法用法考試平臺(tái)，這是法治觀念靜默化深入人心的最佳途徑。其次，法治文化熏陶是一種潛移默化的宣傳教育活動(dòng)，是無聲的浸潤和感染，具有無形的力量。有的城市在公園搭建具有法律元素的建筑物或雕塑品，讓人民群眾直觀感受和聯(lián)想到法治力量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓法治理念深入人心。轉(zhuǎn)接到互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育中，就可以在網(wǎng)頁上增加自動(dòng)彈出的法治宣傳櫥窗，櫥窗形式以形象生動(dòng)、活潑，色彩鮮明、吸睛的gift動(dòng)圖為主要表現(xiàn)形式，增加點(diǎn)擊量，因地制宜地?cái)U(kuò)大社會(huì)主義法治宣傳教育的覆蓋面。

（四）加強(qiáng)保障和監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究

在運(yùn)行保障方面，應(yīng)當(dāng)具有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，縣級(jí)以上人民政府和各個(gè)國家機(jī)關(guān)及組織都應(yīng)當(dāng)保障本領(lǐng)域所開展法治宣傳教育的經(jīng)費(fèi)，并鼓勵(lì)籌集公益性收入用于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);明確目標(biāo)、強(qiáng)化任務(wù)，理清共性任務(wù)和個(gè)性任務(wù)，對于指導(dǎo)性的要求的共性任務(wù)，做到指引明確;對于具體的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)分級(jí)分類明確普法任務(wù)，真正做到“誰執(zhí)法誰普法”、“準(zhǔn)主管誰普法”的普法總體要求，深入推進(jìn)普法責(zé)任制度的建設(shè)工作，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育的新格局。在責(zé)任落實(shí)方面，既要加強(qiáng)表彰，對于做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，又要形成獨(dú)立的評價(jià)考核體系，例如建立第三方考評機(jī)制;同時(shí)要落實(shí)人大監(jiān)督制度，由縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)落實(shí)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，檢查的方式以執(zhí)法檢查、專題調(diào)研及實(shí)地考察為主。在責(zé)任追究方面，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)考評結(jié)果的反饋和利用，例如：約談主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改、向責(zé)任單位的主管部門通報(bào)等，改進(jìn)和優(yōu)化下一步的宣傳教育活動(dòng)，逐步構(gòu)建更加完善的互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳機(jī)制，提升普法水平。

構(gòu)建社會(huì)主義法治的良好秩序，離不開中國特色的社會(huì)主義法治實(shí)踐。在互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化程度日益先進(jìn)的現(xiàn)如今，需要結(jié)合法治宣傳教育的現(xiàn)代化特色，融人中國特色的法治宣傳理念。以公民的法治實(shí)踐為重點(diǎn)，來推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育，這是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的題中應(yīng)有之意。[12]加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維、分級(jí)分類進(jìn)行宣傳教育、多措并舉強(qiáng)化治理效果，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為新中國成立70周年獻(xiàn)上和諧、穩(wěn)定的大禮。

[參考文獻(xiàn)]

[1]CNNIC發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[J].網(wǎng)信軍民融合，2019（ 02）

[2]《廣東省法治宣傳教育條例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3號(hào)公告）[Z]

[3]林凌，高雅雯.新媒體環(huán)境下普法信息傳播優(yōu)化策略[J].編輯學(xué)刊，2017（03）.

[4]張爭艷.關(guān)于運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育工作的若干思考[J].人民司法，2019（02）

[5]張爭艷.關(guān)于運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育工作的若干思考[J].人民司法，2019（ 02）

[6]林燕.新媒體時(shí)代下的法治宣傳——以凈化媒體法制宣傳環(huán)境為視角[J].法制與社會(huì)，2017（ 02）

[7]魏志榮，李先濤.基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)普法探析[J].中國司法，2019（ 02）

[8]李玉華.從司法大數(shù)據(jù)看精準(zhǔn)普法.[2018- 01- 03] [2019-08- 19]. http：//rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018- 01/03/content_133941.htm

[9]習(xí)近平2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[Z].

[10]陳金釗.對“法治思維和法治方式”的詮釋[J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（ 03）

[11]邢國忠.社會(huì)主義法治理念教育研究[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2011

[責(zé)任編輯：盛暑寒]

收稿日期：2叭9-09-01

基金項(xiàng)目：2019年廣東省司法行政研究重點(diǎn)課題（粵司辦[2019] 181號(hào)文）“互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育與社會(huì)治理創(chuàng)新研究”。

作者簡介：李亞可（1983-），女，河南鄭州人，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院警察系，副教授，碩士。研究方向：偵查學(xué)、犯罪防控。