試論新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部工作法

熊宇杰 蘇芳 夏愛民 趙高文

摘 要：事業(yè)單位團(tuán)支部應(yīng)根據(jù)黨建帶團(tuán)建原則、按照共青團(tuán)工作的普遍要求，以《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》為基本遵循在實(shí)踐中探索發(fā)展。新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部“兩一切、三落實(shí)”工作法，即團(tuán)的一切工作到支部、團(tuán)的一切工作靠支部，把思想政治工作落實(shí)到支部、把從嚴(yán)教育管理團(tuán)員落實(shí)到支部、把青年工作落實(shí)到支部?！皟梢磺?、三落實(shí)”工作法中，“兩一切”是導(dǎo)向，“三落實(shí)”是路徑，思想政治工作是一切工作的核心，從嚴(yán)教育管理團(tuán)員是一切工作的保證，青年工作是一切工作的本質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;事業(yè)單位;團(tuán)支部;“兩一切、三落實(shí)”;工作法

建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場接力跑[1]。青年是國家的未來、民族的未來。黨的群團(tuán)工作是我們黨的一大創(chuàng)舉和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，群團(tuán)組織要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，同時(shí)立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)[2]。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。研究事業(yè)單位團(tuán)支部如何在新時(shí)代改革強(qiáng)團(tuán)進(jìn)程中更好發(fā)揮作用、助力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文選取湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內(nèi)科團(tuán)支部為樣本，嘗試提出新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部工作法之一。

一、新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部“怎么看”

看待事物有三個(gè)角度，仰視、平視和俯視。怎么看新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部，也同樣可以從這幾個(gè)角度著手。

（一）從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局看待共青團(tuán)

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分[3]。黨章在“黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系”一章中規(guī)定：“共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍?！薄包h要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用?！盵4]習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”部分中指出，要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走[5]?！渡罨h和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用[6]。

（二）從新時(shí)代歷史方位自視團(tuán)支部

共青團(tuán)十八大報(bào)告提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅(jiān)持政治建團(tuán)、思想立團(tuán)、固本興團(tuán)、改革強(qiáng)團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)[7]。團(tuán)章在“總則”和“團(tuán)的基層組織”兩章中分別規(guī)定：“基層組織是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要確立基層第一的觀念，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、求實(shí)的作風(fēng)，深入基層，服務(wù)基層，堅(jiān)持不懈地抓好基層建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層活力?！薄皥F(tuán)支部是團(tuán)的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)?！惫睬鄨F(tuán)中央要求樹立全團(tuán)大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作，著力提升團(tuán)的組織力，促進(jìn)基層團(tuán)組織切實(shí)發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價(jià)值，著力保持和增強(qiáng)團(tuán)的“三性”[8]。

（三）從事業(yè)單位領(lǐng)域?qū)徱晥F(tuán)支部

事業(yè)單位中普遍建立了基層黨組織和工青婦等群團(tuán)組織，群團(tuán)組織實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即以同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主、群團(tuán)組織的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)為輔。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，通過整頓軟弱渙散基層黨支部、集中排查黨員組織關(guān)系等措施把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。特別是制定和實(shí)施《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循[9]。事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位團(tuán)支部應(yīng)根據(jù)黨建帶團(tuán)建原則、按照共青團(tuán)工作的普遍要求，以《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》[10]為基本遵循在實(shí)踐中探索發(fā)展。

新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部工作有法，但無定法。《條例》規(guī)定：“事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?！盵11]全黨大抓基層、大抓支部的成功實(shí)踐是共青團(tuán)大抓基層的首要看齊和主要對(duì)標(biāo)。事業(yè)單位黨支部工作規(guī)定是團(tuán)支部工作在政治鍛煉和政治實(shí)踐上的看齊標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位團(tuán)支部要圍繞中心工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，幫助青年提高理論修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);推動(dòng)團(tuán)員、團(tuán)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、改進(jìn)工作[12]。

二、新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部“怎么干”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺。簡言之，怎么看影響甚至決定怎么干。湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內(nèi)科團(tuán)支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作、衛(wèi)生與健康工作、中醫(yī)藥工作等的重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效，做到了“讓黨放心，讓青年滿意”，被共青團(tuán)湖南省委授予“五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號(hào)。他們?cè)趯?shí)踐中探索出新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部“兩一切、三落實(shí)”工作法，即團(tuán)的一切工作到支部、團(tuán)的一切工作靠支部，把思想政治工作落實(shí)到支部、把從嚴(yán)教育管理團(tuán)員落實(shí)到支部、把青年工作落實(shí)到支部。

（一）把思想政治工作落實(shí)到支部

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院黨委明確內(nèi)科黨支部領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)科團(tuán)支部工作，通過選舉黨員身份的優(yōu)秀團(tuán)干部擔(dān)任黨小組組長帶思想，通過“三會(huì)一課”帶組織，通過團(tuán)支委全部列席黨支部集體學(xué)習(xí)帶隊(duì)伍，通過組織生活會(huì)帶作風(fēng)，通過科研課題等業(yè)務(wù)項(xiàng)目帶工作。二是推進(jìn)“學(xué)習(xí)總書記講話·做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐制度化常態(tài)化，《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平的七年知青歲月》《之江新語》等書籍入腦入心，支部團(tuán)員熱議青年榜樣習(xí)近平。三是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員、組織團(tuán)員青年積極投身單位和屬地文明創(chuàng)建活動(dòng)中。四是培養(yǎng)青年馬克思主義者。團(tuán)支部書記因主持《新形勢(shì)下醫(yī)院基層團(tuán)組織建設(shè)與活動(dòng)方式創(chuàng)新研究》課題獲“湖南中醫(yī)藥大學(xué)2017年黨建與思想政治工作研究課題”立項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)了全院共青團(tuán)立項(xiàng)課題零的突破等顯著成績被省中醫(yī)藥研究院團(tuán)委聘任為“院團(tuán)的建設(shè)與青年思想政治工作研究會(huì)會(huì)長”。團(tuán)支部在省中醫(yī)院研究院濃厚的科研氛圍中，面向醫(yī)院創(chuàng)建研究型品牌中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，用好自然科學(xué)研究稟賦發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，《新形勢(shì)下醫(yī)院基層黨建帶團(tuán)建工作路徑探究》《新時(shí)代主題團(tuán)日有效性探討——以湖南省中醫(yī)藥研究院為例》等數(shù)篇論文獲獎(jiǎng)或公開發(fā)表。

（二）把從嚴(yán)教育管理團(tuán)員落實(shí)到支部

一是選優(yōu)配強(qiáng)支委會(huì)班子，特別是支部書記。按照?qǐng)F(tuán)章要求選拔團(tuán)的干部，結(jié)合實(shí)際對(duì)政治面貌、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)提出要求，當(dāng)前5名支委中，中共黨員4人，碩士研究生3人，均為本科及以上學(xué)歷。二是培育新時(shí)代基層團(tuán)組織政治文化。抓實(shí)理想信念教育，在黨的十九大、共青團(tuán)十八大勝利召開后，先后以青年黨員、共青團(tuán)干部為重點(diǎn)組織參與黨支部“學(xué)黨章學(xué)報(bào)告”活動(dòng)，組織團(tuán)員青年以主題團(tuán)日等形式開展“學(xué)團(tuán)章學(xué)報(bào)告”活動(dòng)。抓實(shí)“三會(huì)兩制一課”，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓實(shí)調(diào)查研究，承辦醫(yī)院滿意度調(diào)查工作，形成調(diào)查報(bào)告，內(nèi)科片區(qū)全年零投訴，醫(yī)院滿意度全省排名前十。三是狠抓團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。開展“我的一張團(tuán)支部全家?！被顒?dòng)，開展“踐行新思想擁抱新時(shí)代”組織生活會(huì)，開展“青春心向黨，建功新時(shí)代”主題團(tuán)日，營造團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的支部氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律。團(tuán)支部在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)的宏觀環(huán)境和全面依法治院的微觀環(huán)境中，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等一道，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)團(tuán)的紀(jì)律，全體團(tuán)員自覺接受團(tuán)的紀(jì)律的約束。結(jié)合醫(yī)院黨委副書記、紀(jì)委書記分管共青團(tuán)工作的實(shí)際，順勢(shì)開展廉政文化進(jìn)支部活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）把青年工作落實(shí)到支部

一是關(guān)注青年思想精神狀態(tài)。團(tuán)支部組織團(tuán)員青年在湖南省干部保健委知識(shí)競賽、湖南中醫(yī)藥大學(xué)（湖南省中醫(yī)藥研究院）“黨的十九大知識(shí)”競賽、醫(yī)院“心電圖知識(shí)”競賽等活動(dòng)中獲得多個(gè)一等獎(jiǎng)。發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年積極參與青年志愿者行動(dòng)，在湖南省直團(tuán)工委“擁抱新時(shí)代青春美麗行”志愿者活動(dòng)、醫(yī)院“青春筑夢(mèng)杏林春雷鋒精神永相傳”志愿者活動(dòng)等主題活動(dòng)中，開展義診、健康科普、“八段錦”教學(xué)等富有中醫(yī)藥特色的志愿服務(wù)，連續(xù)幾年青年志愿者獻(xiàn)血超過60人次。團(tuán)支部通過抓賽事、抓服務(wù)，彰顯青年向上向善風(fēng)貌。

二是關(guān)心青年能力素質(zhì)。僅2018年，團(tuán)員青年獲國家和省市各級(jí)各類學(xué)術(shù)課題立項(xiàng)20余項(xiàng)，其中含國自然青年基金1項(xiàng)、單項(xiàng)獲得資助經(jīng)費(fèi)21萬元。近年來，內(nèi)科片區(qū)開展中醫(yī)特色治療治療近20項(xiàng)，均主要由團(tuán)員青年負(fù)責(zé)實(shí)施。團(tuán)支部通過抓科研、抓創(chuàng)新，凸顯青年沖鋒突擊優(yōu)勢(shì)。

三是關(guān)切青年干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前醫(yī)學(xué)發(fā)展日新月異，繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員顯得尤其重要。內(nèi)科片區(qū)團(tuán)員青年學(xué)風(fēng)濃厚，現(xiàn)有23名青年骨干報(bào)考博士研究生。團(tuán)支部以爭創(chuàng)省直、省衛(wèi)生健康系統(tǒng)青年文明號(hào)和鞏固腦病科“省直共青團(tuán)員先鋒崗（隊(duì)）”創(chuàng)建成果為抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科團(tuán)員青年在醫(yī)院“平臺(tái)建設(shè)年”取得優(yōu)異成績，相繼獲批“第二批國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位”“國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心”，多名團(tuán)員青年因此受到單位嘉獎(jiǎng)。團(tuán)支部通過抓平臺(tái)、抓業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)青年同心同向行動(dòng)。

三、結(jié)語

綜上所述，“兩一切、三落實(shí)”工作法中，“兩一切”是導(dǎo)向，“三落實(shí)”是路徑，思想政治工作是一切工作的核心，從嚴(yán)教育管理團(tuán)員是一切工作的保證，青年工作是一切工作的本質(zhì)。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代中國青年提出“六點(diǎn)要求”，新時(shí)代中國青年要樹立遠(yuǎn)大理想、熱愛偉大祖國、擔(dān)負(fù)時(shí)代責(zé)任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領(lǐng)、錘煉品德修為[13]。新時(shí)代事業(yè)單位團(tuán)支部要積極探索工作方法，把周圍的團(tuán)員青年組織起來，用青春之我、青春之事業(yè)輝映青春之中國、青春之民族。

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[8]激發(fā)自我奮斗精神大抓團(tuán)的基層建設(shè)：賀軍科同志在團(tuán)十八屆二中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話（2019年1月11日）[J].中國共青團(tuán)，2019（02）：5-11.

[9][11]中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-11-26（001）.

[10][12]中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）[N].中國青年報(bào)，2019-06-18（03）.

基金項(xiàng)目：湖南中醫(yī)藥大學(xué)2017年黨建與思想政治工作研究課題、特色建設(shè)項(xiàng)目：新形勢(shì)下醫(yī)院基層團(tuán)組織建設(shè)與活動(dòng)方式創(chuàng)新研究。

作者簡介：熊宇杰（1986—），男，湖南長沙人，湖南省中醫(yī)藥研究院團(tuán)委書記，政工師，研究方向：團(tuán)建和青年思政工作;夏愛民（1975—），女，湖南永州人，湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院黨委辦公室主任，研究方向：黨建和思政工作。

通訊作者：蘇芳（1993—），女，湖南懷化人，湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院內(nèi)科團(tuán)支部書記，研究方向：團(tuán)建和青年思政工作;趙高文（1967—），女，湖南永州人，湖南省中醫(yī)藥研究院黨委辦公室主任，高級(jí)政工師，研究方向：黨建和思政工作。