深入推進(jìn)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策解析

楊玉林

摘 要：主體責(zé)任使黨委不僅是領(lǐng)導(dǎo)主體和工作主體，同時(shí)需要對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行有效的承擔(dān)，監(jiān)督責(zé)任需要對(duì)檢查監(jiān)督力度進(jìn)行有效的強(qiáng)化，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需要按照相關(guān)的紀(jì)律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行必要的處分。目前，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格打擊的力度非常大，因此，需要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行必要的推進(jìn)和深入。本文從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題入手，對(duì)深入國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行有效的研究，此次研究對(duì)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)的重要性進(jìn)行明確，從而使得相關(guān)的對(duì)策能夠得到有效實(shí)施，進(jìn)而為國(guó)企的健康發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;黨風(fēng)廉政建設(shè);對(duì)策

一、前言

從國(guó)家相關(guān)的報(bào)告中可知，廉潔政治、黨風(fēng)廉政等建設(shè)越來(lái)越得到國(guó)家的重視，為了滿足時(shí)代發(fā)展的需求，國(guó)企需要對(duì)深入推進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行有效的研究，使相關(guān)對(duì)策能夠有效應(yīng)用于國(guó)企當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，能夠使腐敗現(xiàn)象得到有效杜絕。本文從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的探討。

二、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）思想意識(shí)淡薄

業(yè)務(wù)工作是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中的核心，其業(yè)務(wù)工作中包含黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，但是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性重視程度不夠，并認(rèn)為其對(duì)業(yè)務(wù)工作就是浪費(fèi)時(shí)間，當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工存在違法亂紀(jì)的行為時(shí)，只是采取必要的措施和相關(guān)的責(zé)任制度對(duì)其進(jìn)行處罰，久而久之，國(guó)企員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的認(rèn)知缺乏全面性，只是憑借主觀意識(shí)來(lái)開(kāi)展工作，從而對(duì)國(guó)企的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生一定的阻礙。

（二）工作缺乏有效落實(shí)

國(guó)企中的管理體系具有明顯的不完善性，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的落實(shí)過(guò)程中，僅僅是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行表面化的推進(jìn)，從而使其落實(shí)缺乏全面性和有效性。另外，相關(guān)責(zé)任制度的負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，這樣當(dāng)腐敗行為發(fā)生時(shí)，會(huì)出現(xiàn)負(fù)責(zé)人相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象，從而使得問(wèn)題無(wú)法在第一時(shí)間被有效解決，進(jìn)而對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）考核指標(biāo)片面化

從相關(guān)的調(diào)查中可知，由于國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的執(zhí)行缺乏明確性，從而導(dǎo)致考核方案片面化、考核指標(biāo)細(xì)化工作缺乏到位性，以此違法亂紀(jì)行為屢見(jiàn)不鮮。部分員工出現(xiàn)工作積極性顯著降低的情況，員工離職的意愿也顯著提高，導(dǎo)致國(guó)企的發(fā)展受到限制。

（四）責(zé)任延時(shí)追究

由于國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)者為了使自身的形象得到有效保持，因此，其處理事情的方式主要為息事寧人。當(dāng)無(wú)法做到秉公執(zhí)法，追究責(zé)任時(shí)主觀色彩濃厚，就會(huì)使得黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性得到明顯弱化。除此之外，由于較多的阻力存在于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落實(shí)的過(guò)程中，從而對(duì)國(guó)企的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

三、深入推進(jìn)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

最大化發(fā)揮黨組織的政治核心作用，及時(shí)總結(jié)黨風(fēng)廉政工作情況，并對(duì)以后的工作進(jìn)行有效規(guī)劃，在實(shí)際摸索過(guò)程中使自身的管理水平得到顯著的提升。學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)成培養(yǎng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，從而使其責(zé)任感和使命感得到顯著提升。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”的專題民生生活會(huì)，對(duì)相關(guān)的成員存在的思想作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行有效的剖析，并建立有效的整改臺(tái)賬，從而使國(guó)企內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識(shí)得到明顯提升。另外，相關(guān)黨委組織需要定期到國(guó)企內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，從而使相關(guān)的活動(dòng)和措施得以有效落實(shí)。

（二）從源頭上強(qiáng)化治理，筑牢防腐根基

加強(qiáng)對(duì)廉潔教育的重視程度，堅(jiān)持開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育大會(huì)。例如，在2017年開(kāi)展了以“維護(hù)制度尊嚴(yán)”“守紀(jì)律，講廉潔，求實(shí)效”等為主題的廉潔從業(yè)教育大會(huì)，營(yíng)造了廉政清潔的工作氛圍。

完善懲防腐敗體系，分析和整合國(guó)企的管理職能，優(yōu)化和完善《基建項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)》《固定資產(chǎn)報(bào)廢處置》等權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，建立權(quán)利運(yùn)行目錄和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，并明確其中的關(guān)鍵崗位，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)例會(huì)，研究需要商定和解決的事項(xiàng)。為了使領(lǐng)導(dǎo)的決策水平得到顯著提升，對(duì)腐敗問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)防和遏制，需要完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，杜絕專行現(xiàn)象的出現(xiàn)。

對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行必要的強(qiáng)化，國(guó)企可以將廉政文化的理念進(jìn)行有效落實(shí)，如以廉潔為榮，以貪污為恥，以廉創(chuàng)效等，使其能夠在各個(gè)崗位上都發(fā)揮出自身的作用，并利用廉政格言、廉政故事等內(nèi)容，構(gòu)建廉政清明、健康文明的氛圍，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)

首先，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，固化物資采購(gòu)流程，并對(duì)其在線監(jiān)控。目前，國(guó)企對(duì)現(xiàn)有的“物聯(lián)寶”平臺(tái)進(jìn)行了有效的開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目?jī)?yōu)化，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上投標(biāo)管理、合同管理等功能，也使得采購(gòu)更加透明化和高效化。其次，持續(xù)優(yōu)化采購(gòu)渠道，完善供應(yīng)商管理體系，取締中間商，引進(jìn)信譽(yù)良好、資質(zhì)強(qiáng)的生產(chǎn)制造商，從而提升工作效率，促進(jìn)工作公正化。再次，完善招投標(biāo)機(jī)制，先確定招標(biāo)范圍，規(guī)范招標(biāo)程序，使其他備件材料和招標(biāo)采購(gòu)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。除此之外，國(guó)企需要對(duì)招標(biāo)專家人才庫(kù)進(jìn)行有效構(gòu)建，并對(duì)內(nèi)部開(kāi)標(biāo)工作進(jìn)行輪流探討。最后，應(yīng)用信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)“制度+科技”的監(jiān)督體系，在該平臺(tái)上明確采購(gòu)期限，并采用系統(tǒng)自動(dòng)組標(biāo)和自動(dòng)付款等功能，從而遏制和杜絕關(guān)鍵崗位人員違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)和監(jiān)督責(zé)任

完善和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，對(duì)國(guó)企內(nèi)部的行權(quán)制度進(jìn)行梳理和整合，從而強(qiáng)化制度的約束力。定期組織和召開(kāi)效能監(jiān)督小組會(huì)議，全面掌握相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和開(kāi)展情況，還能夠?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題提出合理的意見(jiàn)，目前，國(guó)企效能監(jiān)察立項(xiàng)包括加強(qiáng)采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)流程等。

（五）推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和嚴(yán)格紀(jì)律審查

為了提升工作效率，降低腐敗問(wèn)題的發(fā)生概率，國(guó)企需要將崗位輪換制應(yīng)用到關(guān)鍵崗位人員之中，對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效調(diào)整，杜絕人員在同一崗位長(zhǎng)時(shí)間工作，形成保護(hù)關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶的現(xiàn)象。另外，輪崗制度能夠有效激發(fā)員工的工作熱情，拓展關(guān)鍵人員的知識(shí)視野。除此之外，要落實(shí)信訪工作，規(guī)范相關(guān)的接待流程，為信訪渠道的通暢性提供保障，并且需要把問(wèn)題線索進(jìn)行分類處置，合理化運(yùn)用初次審核等方式，從而使反映的問(wèn)題能夠得到合理的處理和解決。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行有效的落實(shí)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，并使得相關(guān)制度能夠有效落實(shí)和執(zhí)行，從而為紀(jì)律審查工作流程的規(guī)范性提供保障。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的論述可知，有效落實(shí)國(guó)企內(nèi)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，能夠凸顯國(guó)企從嚴(yán)治黨的決心。在當(dāng)下嚴(yán)打反腐的趨勢(shì)下，國(guó)企的黨委和紀(jì)委要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的歷史責(zé)任，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，進(jìn)而為國(guó)企的健康發(fā)展提供保障。

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