高校海歸青年教師黨員發(fā)展對策及建議

寧曉路，張 穎，柳 強，孫 飛，葉 楠

（徐州醫(yī)科大學，江蘇 徐州 221000）

為了吸引海外留學人員回國服務(wù)，國家先后出臺了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》《青年海外高層次人才引進工作細則》《海外高層次人才引進暫行辦法》等文件，并專門成立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，會同近二十個部委協(xié)同引進海外高層次人才。在習近平總書記的“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”理念和國家政策引導下，國內(nèi)高校分別出臺各項政策，吸引海外青年人才回國服務(wù)[1]。由于國家的政策引導和科研實力的提高以及高校提供的優(yōu)越配套條件，越來越多的海外青年人才選擇回國服務(wù)。隨著大量海外青年人才回國在高校服務(wù)，國內(nèi)有學者針對高校海歸青年教師回國后的生存、發(fā)展、適應(yīng)性、認可性、服務(wù)貢獻等方面進行了研究[2-4]。海歸青年教師是指45歲以下、在境外取得學位（學士、碩士、博士，不包括訪問學者）、當前在高校從事教學與科研工作的群體[5]。關(guān)于高校海歸青年教師心理適應(yīng)性和認可性的研究大多涉及思想政治教育方面，較少涉及如何將高校優(yōu)秀海歸青年教師吸納到黨員隊伍中來發(fā)揮其積極作用，而相關(guān)調(diào)查研究顯示高校海歸青年教師黨員發(fā)展存在一定困難[6]。鑒于此，本文探討高校海歸青年教師黨員發(fā)展存在的問題，并提出促進高校海歸青年教師加入黨組織的對策及建議。

1 發(fā)展高校海歸青年教師黨員的必要性

1.1 是黨的先進性的必然要求

中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，是工人階級的先鋒隊，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。那么，如何保證黨的先進性，如何保障最廣大人民的根本利益呢？只有廣納人才，將優(yōu)秀人才納入黨組織，才能保證黨的先進性，才能保障最廣大人民的根本利益。高校海歸青年教師具有高學歷、廣學識、高素質(zhì)、國際化視野等，其必然成為我們黨積極爭取的對象。

1.2 是高校黨建的重要內(nèi)容

黨建作為高校政治工作的重要內(nèi)容，是加強黨對高校思想引領(lǐng)、政治領(lǐng)導的必然要求。高校黨建工作主要圍繞師生開展，吸納優(yōu)秀人才加入黨組織是高校黨建工作的必然要求。近年來，高校海歸青年教師所占比例越來越大，其具有的學歷高、素質(zhì)高、視野國際化等優(yōu)勢，使他們成為高校發(fā)展的中堅力量和高校未來的領(lǐng)導層來源。如何加強對這部分人的思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導，成為高校政治工作的重要內(nèi)容。將高校海歸青年教師團結(jié)到黨的周圍，吸納其中的優(yōu)秀人才加入黨組織，充分發(fā)揮海歸青年教師的優(yōu)勢，加強黨對高校的政治領(lǐng)導，是高校黨建的重要內(nèi)容。

1.3 是高校建設(shè)和發(fā)展的需要

高校海歸青年教師思想活躍，視野開闊，對國際一流大學的管理經(jīng)驗和辦學理念比較了解，對如何建設(shè)高水平的大學更有發(fā)言權(quán)。海歸青年教師可比較國內(nèi)外高校管理經(jīng)驗和辦學理念，建言獻策，促進國內(nèi)高校發(fā)展。海歸青年教師思想活躍，受國內(nèi)大學管理方式的思想束縛相對較小，更易察覺阻礙國內(nèi)高校建設(shè)、發(fā)展的因素；具有國際化人際關(guān)系，與世界一流大學和科研院所有密切的聯(lián)系，可通過搭建科研平臺等措施，促進高?？蒲兴娇焖偬岣遊7]。充分發(fā)揮高校海歸青年教師的優(yōu)勢，對國內(nèi)高校開拓創(chuàng)新、深化改革意義重大。高校的建設(shè)、發(fā)展和改革必須在黨的領(lǐng)導下進行，必須符合社會主義國家需要，必須符合黨情、國情、社情。吸納優(yōu)秀的海歸青年教師加入黨組織，使其為黨所用，為學校建設(shè)、發(fā)展所用，是高校建設(shè)、發(fā)展的必然要求。

1.4 是統(tǒng)一主流意識形態(tài)和人才培養(yǎng)的需要

由于高校海歸青年教師受國外文化影響和資產(chǎn)階級思想的沖擊大，思想多元化，可能存在崇尚國外意識形態(tài)、盲目追求自由民主以及對社會主義制度不滿等現(xiàn)象。高校海歸青年教師作為高層次人才，往往是各方面的專家，社會地位高、影響大，統(tǒng)一海歸青年教師的意識形態(tài)，使其與社會主義社會的主流意識形態(tài)相符，是社會主義國家對人才的必然要求。

海歸青年教師肩負著培養(yǎng)社會主義國家未來建設(shè)者和接班人的重任。海歸青年教師應(yīng)認可社會主義社會的主流意識形態(tài)，認同社會主義制度，使學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。因此，可通過宣傳黨的指導思想和社會主義制度，使海歸青年教師認可社會主流意識形態(tài)，認同社會主義制度，進而引導海歸青年教師加入黨組織。

1.5 是高校海歸青年教師自身發(fā)展的需要

吸納高校海歸青年教師加入中國共產(chǎn)黨，有利于其發(fā)揮自身優(yōu)勢。第一，加入黨組織，能使高校海歸青年教師更好地為國家、社會、學校服務(wù)，調(diào)動積極性，施展自身抱負，實現(xiàn)自身價值。第二，加入黨組織，高校海歸青年教師會有更多的渠道和途徑參與政治生活與社會生活。一方面，能更充分地表達個人和所代表群體的意愿，獲取更大發(fā)言權(quán)，為個人與所代表群體的利益訴求呼吁；另一方面，能接觸和利用更多的社會資源，從而提高個人社會地位，擴大自身社會影響力，進而促進自身事業(yè)發(fā)展。

2 高校海歸青年教師黨員發(fā)展存在的問題

2.1 高校對海歸青年教師黨員發(fā)展重視不夠

高校作為以教學、科研、社會服務(wù)為主要職責的事業(yè)單位，其要求海歸青年教師提供較高的教學質(zhì)量、豐碩的科研成果和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)無可厚非，但高校對黨建工作重視不夠，尤其是對海歸青年教師黨員發(fā)展工作重視不夠。理論引導缺乏，對宣傳教育重視不夠。對于引進的海歸青年教師，高校往往重視其業(yè)務(wù)水平提升狀況，忽視思想政治教育和引導[8-9]；加之海歸青年教師政治敏感度不高，思想多元化趨勢明顯，缺乏對中國特色社會主義制度的了解和認同[10]，使得海歸青年教師政治理論教育和引導問題尤其突出。高校在吸納優(yōu)秀人才加入黨組織方面，更多地關(guān)注學生群體，而對教師群體的黨員發(fā)展重視不夠，尤其是沒有充分重視海歸青年教師這一特殊群體。學校二級黨委也大多重視發(fā)展優(yōu)秀學生加入黨組織，對吸納優(yōu)秀海歸青年教師加入黨組織的意識不強，也沒有開展針對性的宣傳教育，未定期了解海歸青年教師的思想動態(tài)，也沒有積極引導其了解黨的指導思想與社會主義制度。

調(diào)查顯示，海歸青年教師認為黨組織積極主動向其宣傳黨的相關(guān)理論政策的可能性較小[11]，二級黨組織開展的面向海歸教師的專題黨建活動少[12]。高校黨委往往在吸納優(yōu)秀人才加入黨組織方面缺乏切實可行的措施，對二級黨委也未提出考核指標，而二級黨委對海歸青年教師黨員發(fā)展也不夠重視。

2.2 黨建工作內(nèi)容枯燥，形式單一

調(diào)查顯示，部分高校黨建工作內(nèi)容枯燥，形式單一，缺乏新意[12-13]，沒有做到與時俱進，在設(shè)置內(nèi)容時較少考慮海歸青年教師與國內(nèi)教師的不同思想。例如，海歸青年教師可能會接觸國外關(guān)于中國、社會主義制度和中國共產(chǎn)黨片面甚至扭曲的介紹，那么如何提高其對黨情、國情、社情的認識呢？目前，我國在這方面的探索和研究還遠遠不夠。教育載體不夠多樣，沒有充分利用新媒體的優(yōu)勢，例如微信公眾號、黨建宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺等。新的宣傳形式采用較少，如舉辦沙龍、座談會與個人走訪等。

2.3 海歸青年教師對黨的認識存在偏差

客觀層面，高校海歸青年教師的留學地一般為發(fā)達資本主義國家，由于制度和文化傳統(tǒng)不同，海歸青年教師會受到不同思想文化的沖擊[14]。另外，由于我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展轉(zhuǎn)型期，新的社會體系的形成必然會影響原有利益群體，負面事件頻發(fā)，道德底線、信任危機、社會不公等問題突出，不可避免地會引發(fā)一些社會震蕩，后經(jīng)國內(nèi)媒體的放大和國外媒體的扭曲[10，15-16]，易使海歸青年教師對黨和社會主義制度缺乏認同。

主觀層面，由于海歸青年教師留學時一般比較年輕，思想不成熟，易受外來文化的影響，盲目追求思想和言論自由，且對國內(nèi)的管理方式理解不全面。加之發(fā)達資本主義國家對我國的宣傳一般比較負面，抨擊我國的文化和制度，也可能會使部分海歸青年教師對中國共產(chǎn)黨和社會主義制度產(chǎn)生誤解[11]。

基于以上主客觀原因，部分海歸青年教師會對黨情、國情、社情理解片面和不全，甚至產(chǎn)生誤解與質(zhì)疑，因此，需要加強對海歸青年教師的思想引導，幫助其全面理解黨的指導思想和社會主義制度。

3 對策及建議

3.1 高校各級黨組織提高重視度

高校各級黨組織應(yīng)明確在發(fā)展黨員工作上的職責及分工，建立職責框架，落實相關(guān)責任。各級黨組織應(yīng)注重在制度入黨、思想入黨和行動入黨3方面加強建設(shè)，具體到各級黨組織的側(cè)重點有所不同。高校黨委側(cè)重于在制度入黨上下功夫，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確校黨委、二級黨組織和基層黨支部的責任及分工，主抓制度建設(shè)并制定黨員發(fā)展的方針政策，從學校全局部署黨員發(fā)展任務(wù)，明確各職能部門的責任。如明確二級黨組織是發(fā)展黨員的責任主體，負責落實本部門的黨員發(fā)展工作；宣傳部門負責從學校層面建立黨建宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，加強宣傳教育。

各二級黨組織作為承上啟下的一環(huán)，應(yīng)根據(jù)本級黨組織實際情況，采取相應(yīng)措施，落實校黨委的方針政策，在分工上側(cè)重于思想入黨建設(shè)。二級黨組織要做好海歸青年教師的思想引導工作，做好本級黨組織的海歸青年教師摸查工作，了解其思想動態(tài)，根據(jù)海歸青年教師的思想特征，針對性地進行思想政治教育和引導。教育和引導方式包括統(tǒng)一宣講式的集體學習與一對一的小灶補充，對于黨的基本理論、方針、政策等內(nèi)容，可采取統(tǒng)一宣講方式，針對海歸青年教師的個體差異，可采取一對一的個性化教育和引導方式。

各黨支部作為黨員發(fā)展的最基層組織，是吸納黨員的具體執(zhí)行者，在分工上側(cè)重于行動入黨建設(shè)?；鶎狱h支部應(yīng)對本部門海歸青年教師的履歷如數(shù)家珍，根據(jù)其履歷有針對性地對他們進行思想引導，把握其思想動態(tài)?？梢赃x拔支部優(yōu)秀黨員，使其與海歸青年教師結(jié)對子、交朋友，增加他們間的交流，使海歸青年教師敞開心扉，了解黨的方針政策，提高政治覺悟，積極向黨組織靠攏，并自愿加入黨組織。

3.2 豐富教育內(nèi)容、形式

對黨的宣傳要改變以往內(nèi)容枯燥、形式單一的局面，爭取使內(nèi)容豐富，不僅包括黨史、黨章、黨紀法規(guī)的宣傳教育，還可以增加國內(nèi)外政黨的宗旨、黨章等內(nèi)容的對比，通過對比，使海歸青年教師了解中國共產(chǎn)黨的與眾不同，了解中國共產(chǎn)黨一切以人民利益為首的宗旨。宣傳時，不僅要宣傳黨的指導思想，還要宣傳國情、社情。海歸青年教師剛回國時大多通過國情、社情來了解黨的方針政策，所以在宣講黨的指導思想時加入國情、社情，可增強其直觀性，從而讓教育內(nèi)容更加豐富、有吸引力。

教育形式要多樣化，包括豐富傳播途徑和傳播媒介。傳播途徑上，應(yīng)不局限于課堂學習、會議培訓，還可以通過舉辦講座、沙龍、茶話會與開展主題黨日活動等，豐富傳播途徑。傳播媒介上，應(yīng)不局限于書本等紙質(zhì)材料，還可以通過黨建宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺與微信公眾號、微博、QQ等新媒體，宣傳黨的指導思想，發(fā)揮新媒體作為傳播媒介的優(yōu)勢，提高傳播效率。

3.3 充分發(fā)揮海歸青年教師的作用，滿足其合理訴求

海歸青年教師回國后，面臨生存和發(fā)展問題，他們經(jīng)常就這兩個問題進行國內(nèi)外對比，如果國內(nèi)生存和發(fā)展狀況比國外差，他們勢必因?qū)ι畹牟粷M，導致對社會、國家、黨的不滿或誤解。高校各級黨組織應(yīng)做好引進海歸青年教師的后續(xù)工作安排，如落戶、住房、保險、孩子入學、環(huán)境適應(yīng)等生存問題，在政策允許范圍內(nèi)，盡量幫助其解決，促進其盡快融入新的環(huán)境。

海歸青年教師回國后，首先，要幫助其做好發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造公平公正、透明公開的職稱評定、職務(wù)晉升、社會任職環(huán)境，使其認同付出會有回報、努力會有收獲的價值觀；其次，為海歸青年教師提供建言獻策、參加政治生活和扮演社會角色的機會，提高其決策參與度；最后，各級黨組織應(yīng)主動和海歸青年教師加強聯(lián)系，定期了解其生活狀況，滿足其合理的生存、發(fā)展訴求，使其盡快融入新環(huán)境，增強歸屬感。解決海歸青年教師的生存、發(fā)展問題，能提高其對國內(nèi)環(huán)境的滿意度與對黨和國家的認可度，有利于其積極主動地了解黨情、國情、社情，充分調(diào)動積極性，發(fā)揮主觀能動性，主動了解、學習黨的方針政策，主動向黨組織靠攏，主動申請加入黨組織。

3.4 主動出擊，加強宣傳與引導

部分高校各級黨組織可能對促使優(yōu)秀人才自愿入黨的“自愿”存在理解偏差，自愿不是等著入黨積極分子上門，不是被動地等，而是積極主動地宣傳與引導，吸納優(yōu)秀人才，姿態(tài)是敞開胸懷的歡迎。高校各級黨組織要明確主動出擊和自愿入黨并不矛盾，對于優(yōu)秀人才，黨的一貫做法是歡迎其加入黨組織，主動向其宣傳黨的方針政策，主動向其介紹黨的指導思想、章程和宗旨，讓其充分了解黨，加深對黨的理解，從而主動向黨組織靠攏。敞開胸懷的歡迎不是誰想加入就加入，更不是強制加入，而是在歡迎的基礎(chǔ)上，嚴格入黨程序，做好組織審查工作，做到成熟一個就發(fā)展一個。