民族地區(qū)的旅游開發(fā)模式探討

蔣文波

民族地區(qū)由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，長期的封閉落后，所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。湖南省江華瑤族自治縣（以下簡稱江華縣）正是一個這樣的地區(qū)，江華縣旅游資源豐富，歷史悠久，充滿著少數(shù)民族風(fēng)情，秦巖風(fēng)景區(qū)正是江華縣的一個以自然溶洞景觀為主的旅游風(fēng)景區(qū)，但是由于資金鏈匱乏等原因，秦巖風(fēng)景區(qū)雖然發(fā)展多年，并沒有產(chǎn)生特別良好的效益。本文利用鉆石理論對秦巖風(fēng)景區(qū)的競爭力進(jìn)行分析，為民族地區(qū)旅游的發(fā)展提供幾點(diǎn)建議，為民族地區(qū)旅游的發(fā)展探索一種新模式。

“鉆石理論”是戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾波特提出的分析產(chǎn)業(yè)競爭力的理論。鉆石理論從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)對地區(qū)的競爭力進(jìn)行分析。除了這四個影響因素之外，波特認(rèn)為一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力還受到當(dāng)?shù)卣蜋C(jī)會的影響，四個要素的影響作用是相互的。

一、鉆石理論要素分析

1.區(qū)位和生產(chǎn)要素條件分析。江華縣位于湖南省西南邊區(qū)，地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，全縣總面積3248平方公里，轄區(qū)內(nèi)部有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)政府部門統(tǒng)計(jì)，江華縣如今的總?cè)丝跀?shù)量大約為51萬之多，其中包含瑤族人口高達(dá)34萬，除瑤族之外，江華縣還有壯族等一些其他的少數(shù)民族，江華縣是湖南省唯一的瑤族自治縣。同時，也是全國13個瑤族自治縣中瑤族人口最多的縣，被譽(yù)為“神州瑤都”。

秦巖風(fēng)景區(qū)的旅游資源大概可以分為兩類自然旅游資源和人文旅游資源。但是以自然風(fēng)景為主的景區(qū)，位于湖南省江華縣白芒營鎮(zhèn)秦巖村的秦山。秦巖景區(qū)屬于溶洞景觀，屬喀斯特地貌，景區(qū)全長3.8公里，地下水路1000米，洞內(nèi)大約7萬平方米，全巖可分為三個溶洞（“桃源洞”，“水晶洞”，“天仙洞”），洞內(nèi)的景觀千奇百態(tài)，很適合開發(fā)成旅游景區(qū)。

2.相關(guān)和支持性行業(yè)分析。①支持性行業(yè)。支持性行業(yè)主要包括旅行社、賓館和酒店等。目前白芒營鎮(zhèn)上的旅行社較少，而且規(guī)模較小，江華縣的旅行社主要分布在沱江鎮(zhèn)，景區(qū)離于白芒營鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，酒店大都在白芒營鎮(zhèn)，有規(guī)模較大的賓館和招待所是香山大酒店等。其余的招待所和家庭旅館檔次較低，接待能力相對較差，但是在沱江鎮(zhèn)則有著很多有接待能力強(qiáng)的酒店，完全有能力應(yīng)對大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)，車程大約只需要四十分鐘左右，而前往秦巖旅游的游客也大多會在縣城居住。②相關(guān)行業(yè)。主要包括相關(guān)的工業(yè)、貿(mào)易等。從整體情況來看，江華縣近年來大力發(fā)展工業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)，2018年全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值159.03億元，同比增長19.5%，快速的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是盡管如此對秦巖景區(qū)的投入并不多，景區(qū)內(nèi)部的旅游設(shè)施設(shè)備也并沒有得到明顯的改善。但是秦巖景區(qū)的周邊主要還是以農(nóng)業(yè)為主，而當(dāng)?shù)卣颓貛r景區(qū)也利用農(nóng)業(yè)打造旅游農(nóng)業(yè)扶貧，建造江華縣旅游農(nóng)業(yè)扶貧商品美食博覽會，把農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游商品，景區(qū)周圍相關(guān)的旅游農(nóng)產(chǎn)品如荷葉米粉肉、臘肉、十八釀等等。

3.需求條件。游客是旅游業(yè)發(fā)展的主體，旅游的發(fā)展還是需要游客來推動，客源的數(shù)量和來源成為秦巖景區(qū)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵。秦巖景區(qū)一直是處于深山之中，并沒有投入很大的資金對外界進(jìn)行宣傳。近年來，縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣內(nèi)的旅游需求也越來越旺盛，擁有家庭汽車的人也越來越多，2018年末，私人汽車保有量達(dá)到2.87萬輛，極大改善了居民的出行，但是由于時間和距離等條件的限制，很多的游客并不能前往太遠(yuǎn)的地區(qū)旅游，這對秦巖地區(qū)提供了很好的需求。據(jù)江華縣政府部門統(tǒng)計(jì)，2018年，江華縣全縣人均可支配收入為15747元，同比增長10.6%，其中城鎮(zhèn)居民的可支配收入24775元，同比增長8.7%，而農(nóng)村居民的可支配收入達(dá)到了10625元，同比增長10.8%?？梢娊A縣居民的可支配收入和消費(fèi)水平都在不斷地提高，旅游業(yè)整體的需求水平也在不斷地提高。

4.競爭環(huán)境。就秦巖的競爭環(huán)境而言，目前雖然在縣內(nèi)占據(jù)一定的優(yōu)勢，但是縣內(nèi)的其他幾個景區(qū)發(fā)展很快，縣內(nèi)的較為著名景區(qū)主要有寶鏡、井頭灣、桐沖口、香草源等景區(qū)，同樣都為3A級旅游景區(qū)。但是這些景區(qū)是以歷史文化為主的景區(qū)，而且桐沖口和香草源地理位置遠(yuǎn)，和秦巖景區(qū)并沒有很大的競爭關(guān)系，更多是合作關(guān)系，當(dāng)?shù)卣惨虼藰?gòu)建了精品旅游扶貧路線，打造“秦巖一一寶鏡”歷史文化圈等。

5.政府。旅游的發(fā)展，政府的作用不可忽視。從2012年開始，江華縣政府部門就已經(jīng)越來越重視旅游業(yè)對江華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，打算利用旅游產(chǎn)業(yè)脫離貧困。政府部門因此打造了一系列的精品旅游扶貧路線，如秦巖一一漕渡旅游區(qū)。另外，政府部門在每年的節(jié)慶時期都會在秦巖景區(qū)舉辦一系列的民俗活動，把民俗風(fēng)情和自然景觀相結(jié)合，給景區(qū)帶來了很大的發(fā)展。而在全域旅游的大背景之下，政府部門也對秦巖景區(qū)的發(fā)展相當(dāng)重視，打算把秦巖景區(qū)進(jìn)一步開發(fā)成4A級的旅游景點(diǎn)。

6.機(jī)會。如今，江華縣居民的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均可支配收入有了很大的提高，人們的消費(fèi)需求開始轉(zhuǎn)變，越來越多的人開始外出旅游，滿足自身的消費(fèi)需求。另外，由于假日經(jīng)濟(jì)，主要的節(jié)日體現(xiàn)在春節(jié)假期、五一節(jié)日假期、十一假期、還有本地區(qū)特色的盤王節(jié)，這些都對秦巖經(jīng)濟(jì)有很大的推動作用。據(jù)江華縣政府部門統(tǒng)計(jì)，僅僅在2019年5月1日至4日，江華縣共接待游客19.6萬人次，同比增長11.5%，總共實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元，同比增長8.8%。這些無疑對秦巖景區(qū)是一個大的機(jī)遇。

二、秦巖景區(qū)鉆石體系的構(gòu)建

1.實(shí)行差異化戰(zhàn)略。在整體的戰(zhàn)略發(fā)展方面，目前在縣內(nèi)已經(jīng)再沒有如同秦巖風(fēng)景區(qū)一樣的溶洞景觀，而且縣內(nèi)的自然風(fēng)景區(qū)較少，幾乎沒有與之相競爭的景區(qū)。但是，面對縣城周邊的縣市，秦巖景區(qū)則有著很大的競爭壓力。如果沒有獨(dú)特的戰(zhàn)略，不僅不能吸引外縣的游客前來旅游，還會導(dǎo)致縣內(nèi)游客的流失。秦巖景區(qū)如果僅僅利用自然景觀來發(fā)展旅游，則完全無法與周邊的縣市競爭，會形成競爭劣勢。但是秦巖景區(qū)地處平地瑤聚居區(qū)，有著濃厚的民族風(fēng)情，獨(dú)特的文化資源。景區(qū)可利用平地瑤文化資源和溶洞景觀、歷史傳說三者相結(jié)合，打造出景區(qū)旅游的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，這是其他周邊的縣市所不具有的。

目前來看，雖然當(dāng)?shù)卣呀?jīng)開始把民族文化和自然風(fēng)景結(jié)合發(fā)展，打造旅游扶貧精品路線，但是挖掘的深度不夠，沒有完全發(fā)展出民族文化的底蘊(yùn)，在景區(qū)內(nèi)并不能感受出自身地處少數(shù)民族地區(qū)，還遠(yuǎn)沒有做到人物、環(huán)境、物的三者結(jié)合。所以，景區(qū)仍然需要進(jìn)一步對加強(qiáng)民族文化旅游資源的開發(fā)。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，秦巖景區(qū)的產(chǎn)品單一化，同質(zhì)化嚴(yán)重，并沒有開發(fā)出屬于自身的獨(dú)特旅游產(chǎn)品。隨著現(xiàn)代人們消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變，越來越多的人外出旅游，景區(qū)應(yīng)該實(shí)行差異化戰(zhàn)略，開發(fā)出屬于自身的特色旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者需求。

2.注重旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。知識資源是無形資源，是難以通過資金解決的。旅游業(yè)屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)都是通過人與人之間的聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)的，所以人才對景區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在景區(qū)內(nèi)部，很少有旅游專業(yè)的服務(wù)人員，大多都是附近村莊的村民，服務(wù)意識淡薄，專業(yè)性不強(qiáng)。其主要原因是景區(qū)沒有良好的待遇招募旅游人才，其次是縣城內(nèi)旅游人才的缺乏。景區(qū)所在的縣城內(nèi)，有一所中專學(xué)校有旅游專業(yè)，但是這所學(xué)校的教育水平相對較低，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游人才。而對于外面的旅游人才，當(dāng)?shù)卣矝]有好政策引進(jìn)和保留旅游人才。

3.政府部門要加強(qiáng)外界合作和融資作用。面對嚴(yán)酷的競爭環(huán)境，考慮到秦巖景區(qū)還沒有開發(fā)出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客的到來。對此，當(dāng)?shù)卣块T要加強(qiáng)與外界的合作，與周邊的縣市共同發(fā)展旅游業(yè)，建立旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用好周邊縣市的旅游資源，把競爭關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系，互惠互利。另外，政府部門要進(jìn)一步發(fā)揮融資作用，擴(kuò)寬融資渠道，優(yōu)化融資政策，進(jìn)一步完善旅游設(shè)施設(shè)備，推動縣城內(nèi)其他景區(qū)的發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)秦巖一一寶鏡歷史文化旅游圈。

三、結(jié)論

利用鉆石理論對民族地區(qū)旅游競爭力分析，對民族地區(qū)的旅游發(fā)展模式提供一種新的模式。民族地區(qū)旅游資源豐富是其一個巨大的優(yōu)勢，但是僅僅是擁有豐富的旅游資源，而缺乏正確的開發(fā)模式，不僅不能讓旅游推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能還會破壞旅游資源，造成無法挽救的錯誤。民族地區(qū)旅游發(fā)展較為復(fù)雜，考慮的問題較多，而且每個地區(qū)所面臨的問題業(yè)都有所不同。民族旅游發(fā)展可從鉆石理論的生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略、需求條件、相關(guān)和支持企業(yè)、政府和機(jī)會6個要素對其競爭力進(jìn)行分析，可以很快的發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展緩慢的原因，從而實(shí)施相應(yīng)的對策。從以上分析得出，民族地區(qū)由于本身的經(jīng)濟(jì)貧困，旅游發(fā)展滯后，經(jīng)驗(yàn)不足，同時要面對嚴(yán)酷的競爭環(huán)境。在面對這樣的情況之下，政府部門要加強(qiáng)對旅游人才的培養(yǎng)，政策上要對旅游人才進(jìn)行照顧。同時，景區(qū)要根據(jù)自身所處地區(qū)的擁有的資源，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實(shí)行差異化戰(zhàn)略，滿足消費(fèi)者需求。這樣才能讓民族地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)揮出更大的價值。

（作者單位：廣東技術(shù)師范大學(xué)）