牢記黨和人民重托，做好新時(shí)代地方人大工作

■張明烈

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治站位要有新高度。人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和重大優(yōu)勢(shì)，必須旗幟鮮明講政治、一以貫之顧大局。一是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把人大的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)守政治定力，提高政治站位，善于從政治上謀劃部署人大工作，確保人大工作正確的政治方向。二是堅(jiān)定制度自信。充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的歷史必然性、強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，更加堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，全力推進(jìn)人大制度在基層的生動(dòng)實(shí)踐，使人民代表大會(huì)根本政治制度煥發(fā)更加強(qiáng)大的生機(jī)與活力。三是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，始終做到“區(qū)委有號(hào)召、人大有行動(dòng)；區(qū)委決策部署到哪里，人大力量匯聚到哪里；區(qū)委中心工作推進(jìn)到哪里，人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，依法監(jiān)督要有新舉措。法律監(jiān)督是人大工作的利劍。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督議題。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，全面開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證法律法規(guī)正確有效實(shí)施。二是咬住重點(diǎn)問(wèn)題不放松，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。通過(guò)持續(xù)不斷監(jiān)督，真正促進(jìn)“一府兩院”工作，推動(dòng)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。下一步，區(qū)人大常委會(huì)將在屆期內(nèi)，對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議全覆蓋，并對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況進(jìn)行對(duì)口監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，通過(guò)“一評(píng)、二督、三回頭”，形成常委會(huì)工作評(píng)議的跟蹤監(jiān)督體系。三是積極打好監(jiān)督“組合拳”。把專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)與聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察檢查、代表建議督辦等有機(jī)結(jié)合，打好監(jiān)督組合拳，完善銜接機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。通過(guò)選擇群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，并要求其負(fù)責(zé)人當(dāng)面給予答復(fù)。

堅(jiān)持服務(wù)大局，抓議大事要有新作為。新作為，就是要在在圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職中，體現(xiàn)新時(shí)代人大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是堅(jiān)持在大局中定位。堅(jiān)持把服務(wù)大局作為人大工作基本要求，不折不扣落實(shí)黨委的決策部署。二是堅(jiān)持在大局中謀劃。切實(shí)把人大常委會(huì)工作放在著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”的新要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新吳區(qū)實(shí)踐的新篇章等全區(qū)大局中思考、謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。三是堅(jiān)持在大局中擔(dān)當(dāng)。跟蹤“十三五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委貫徹黨的十九大精神對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的新部署，推動(dòng)完善規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措；督促政府以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大改革、富民惠民等為重點(diǎn)，列出重大事項(xiàng)年度清單，深入調(diào)研，適時(shí)作出決議決定。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，依法履職要有新成效。依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)。一是依法行使決定權(quán)。緊緊圍繞區(qū)委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，選擇事關(guān)根本、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)，適時(shí)作出決議決定。聘請(qǐng)法律、財(cái)經(jīng)、金融、審計(jì)等各方面、各領(lǐng)域的專(zhuān)家權(quán)威人士，組建咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為常委會(huì)決定重大事項(xiàng)提供“智囊”支持。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。聚焦全面建成小康社會(huì)的“短板”，聚焦“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)審議、工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院一委”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)在本地區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)黨委重大決策部署落實(shí)到位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、深化改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的監(jiān)督。三是依法行使任免權(quán)。完善任前法律知識(shí)考試、任職打算、憲法宣誓制度，嚴(yán)格按照法定程序做好人事任免工作。在屆期內(nèi)，將對(duì)區(qū)人大常委會(huì)任命人員開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋的述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)選舉任命干部的任后監(jiān)督。