亳州市體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式探究

□ 楊軍霞 國春鼎（亳州學(xué)院體育系 安徽 亳州 236800）

我國“十三五”規(guī)劃綱要《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，“發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)”；十九大報告發(fā)出了“加快建設(shè)體育強(qiáng)國”的號召，推動了我國理論界要加快對“體育強(qiáng)國”的系統(tǒng)研究。國家體育總局提出“體育+”的發(fā)展方向，推動了我國體育產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的日益提升，腦力勞動占據(jù)主導(dǎo)地位，體力勞動為主的時代一去不復(fù)反了。人們營養(yǎng)過剩，運(yùn)動減少，導(dǎo)致慢性病侵蝕著人們的健康，2018年大健康數(shù)據(jù)表明，我國70%的人處于亞健康狀態(tài)，健康成了人們追求的目標(biāo)。

我國已進(jìn)入老齡化國家，截至2018年底，我國60周歲及以上人口2.49億人，比上年增加859萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上人口1.67億人，比上年增加827萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。目前，老年人口呈逐年遞增趨勢?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，我國要預(yù)見人口老齡化并積主動解決人口老齡化出現(xiàn)的各種社會問題，充分挖掘社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)潛力，培育和壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健康、養(yǎng)老成了我國社會焦點(diǎn)之一。

亳州是中國首批“武術(shù)之鄉(xiāng)”，自古武風(fēng)昌盛，古有華佗創(chuàng)編五禽戲，元仁宗延祐四年，亳州清真寺伊瑪目沙阿訇為主創(chuàng)編清真古蘭健身術(shù)(晰揚(yáng)掌)、亳州人創(chuàng)編的六合八法拳等均誕生于亳州大地，并傳承至今。亳州獨(dú)具傳統(tǒng)文化特色的小鎮(zhèn)真正做到“特”，必然無可取代，亳州建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)迫在眉睫。

1、亳州市體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景及發(fā)展概況

1.1、亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景

2016年7月，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部3部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，目標(biāo)是到2020年，全國范圍內(nèi)要培育出1000個左右的特色小鎮(zhèn)；2017年安徽省體育局印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，決定在全省推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，并預(yù)想到2025年，培育20個左右省級體育特色小鎮(zhèn)；接著《亳州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》出臺，要求到2021年，亳州市培育和規(guī)劃建設(shè)20個左右市級特色小鎮(zhèn)，5-10個省級特色小鎮(zhèn)；特色小鎮(zhèn)在我國處于建設(shè)熱潮，全國各地爭先恐后的籌備策劃建設(shè)各具特色的小鎮(zhèn)，亳州特色小鎮(zhèn)的建設(shè)納入市發(fā)展的規(guī)劃中。一批各具特色的小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。

1.2、亳州特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

特色小鎮(zhèn)概念并不明確，它不是傳統(tǒng)概念上的小鎮(zhèn)，而是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措，不同地區(qū)賦予了它不同的概念，浙江省把特色小鎮(zhèn)概念定義為:特色小鎮(zhèn)是獨(dú)立于市區(qū)，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。安徽省把特色小鎮(zhèn)的概念定義為：特色小鎮(zhèn)是相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、一定的旅游和社區(qū)功能，有別于行政建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“非鎮(zhèn)非區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

亳州市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)緊跟全國推進(jìn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)熱潮，各級各政府部門積極籌備督促，并取得階段性成果，2018年7月公布的安徽省首批特色小鎮(zhèn)中，亳州市譙城區(qū)十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)；2019年3月安徽省第二批省級特色小鎮(zhèn)公布，亳州市譙城區(qū)古井白酒小鎮(zhèn)、亳州市渦陽縣義門中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)，兩年來亳州市3個特色小鎮(zhèn)被評選為安徽省級特色小鎮(zhèn)，是對亳州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的肯定，也反應(yīng)出特色小鎮(zhèn)建設(shè)蒸蒸日上、如火如荼的發(fā)展趨勢；亳州市建成5個獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)，其中，十河鎮(zhèn)是亳州市最重要的中藥材種植基地之一，占據(jù)交通便利，氣候土壤等優(yōu)勢，多種中藥材被種植，（尤其以芍花為主），每到五月份，十河鎮(zhèn)大周村芍花種植基地，萬畝芍花競相綻放，花香四溢，吸引了眾多游客前去觀賞游玩，給當(dāng)?shù)厝藗儙砹司薮蟮睦麧?。十河?zhèn)主打“芍花”和“養(yǎng)生”兩大品牌，立足亳州本土傳統(tǒng)文化；譙城區(qū)古井白酒文化小鎮(zhèn)總投資30億元，有國家4A級景區(qū)古井酒文化博覽園及數(shù)個國家重點(diǎn)保護(hù)文物，規(guī)劃了酒類釀造、商貿(mào)會展、文化旅游、養(yǎng)生度假四個核心區(qū)域，譙城區(qū)古井白酒文化小鎮(zhèn)以PPP模式進(jìn)行運(yùn)作。渦陽縣義門鎮(zhèn)是著名的 “藥區(qū)”、“桐地”，同時也肩負(fù)著安徽省重要的GMP藥材種植基地，是“中國苔干之鄉(xiāng)。義門中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)以中醫(yī)藥養(yǎng)生文化為主題，串聯(lián)渦河生態(tài)景觀帶、中藥文化體驗(yàn)區(qū)、中藥種植園、藥花觀賞園等，建設(shè)4A級的中藥養(yǎng)生文化旅游區(qū)。義門中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)構(gòu)建集“產(chǎn)業(yè)、文化、康養(yǎng)、旅游”四大功能于一體的中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

亳州傳統(tǒng)體育文化豐厚，對體育特色小鎮(zhèn)需求相對較高，市場需求強(qiáng)烈，至今沒有建成一個自己的體育特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)成了亳州特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索的新出路。從亳州特色小鎮(zhèn)建設(shè)的空間分布上看，建成的特色小鎮(zhèn)大都分布在郊區(qū)或距市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適合周末或假期家人出行游玩，度假。由于市區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)較少，而每天的上班族、和退休的老年人不方便每天都去特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)也會出現(xiàn)“季節(jié)冷淡”現(xiàn)象。

2、亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)策略

體育特色小鎮(zhèn)的概念定位要明確清晰、存在同質(zhì)化的差異、盲目舉債風(fēng)險要繼續(xù)縮小、防止房地產(chǎn)企業(yè)過度參與。還應(yīng)深入調(diào)研，對癥下藥，多管齊下，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展建設(shè)，亳州特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能盲目追求效果，要根據(jù)自己的特色，產(chǎn)業(yè)文化，打造真正的特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)根據(jù)亳州民族傳統(tǒng)體育文化進(jìn)行。

2.1、以傳統(tǒng)文化促進(jìn)小鎮(zhèn)發(fā)展

打好文化牌，真正做出特色是亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)真正做到特色，必須要有醇厚的地方味兒，亳州歷史悠久，孕育出了名醫(yī)華佗，華佗生于約公元145年，208年卒，名旉，字元化，漢朝末年沛國譙（今安徽省亳州市）人，是東漢末著名醫(yī)學(xué)家。華佗行醫(yī)遍及安徽、河南、山東、江蘇等地，他精心鉆研醫(yī)術(shù)，醫(yī)術(shù)全面，尤其擅長外科，精于手術(shù)。并創(chuàng)編了華佗五禽戲，惠及后人，而今，華佗五禽戲經(jīng)國家體育總局健身氣功管理中心改編了健身氣功五禽戲，健身氣功五禽戲簡單易學(xué)，風(fēng)靡全國各個高校。五禽戲也已走出國門，走向世界。

另外，亳州是我國著名藥都，中藥養(yǎng)生基地。五禽戲發(fā)源地亳州，養(yǎng)身健身之地，習(xí)練五禽戲人數(shù)眾多，突出體育特征，作為小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，足矣打造出特色。在此基礎(chǔ)上，晰揚(yáng)掌、六合八法拳的武術(shù)元素的加入，更讓體育特色小鎮(zhèn)增光添彩，打造健康運(yùn)動養(yǎng)生的招牌，做出特色，才能保證長久機(jī)制。

2.2、以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)小鎮(zhèn)發(fā)展

“藥都”是亳州另一代名詞，走進(jìn)亳州最先聞到的是醇厚的中草藥味道、古井醉人的酒香、五禽戲健身養(yǎng)生的魅力。亳州自2000年5月成為地級市,劃市以來，僅僅19年時間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)是中藥材，亳州生產(chǎn)中藥、加工中藥、出售中藥，每年的藥博會都是亳州一大盛會，吸引著全國各地藥商來亳州參會，藥商們了解亳州，了解亳州中藥的種植與生產(chǎn)過程，并采購大量藥材，給亳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，亳州把健康送到全國各地；亳州的中醫(yī)養(yǎng)生發(fā)展聞名全國，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是亳州發(fā)展的標(biāo)桿之一，人們追求健康，共享健康。亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)必然要加入中藥、中醫(yī)等特色產(chǎn)業(yè)，華佗五禽戲傳授練習(xí)等，帶領(lǐng)大家共享健康。

2.3、以體育賽事促進(jìn)小鎮(zhèn)發(fā)展

亳州旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，連續(xù)兩年被評為全國文化旅游年，曹魏文華、華佗養(yǎng)生文化、古井文化、伊斯蘭教文化等，吸引游客前來亳州；亳州每年都舉辦不同項(xiàng)目的各類賽事，精品賽事的打造，2018年舉辦的國際武術(shù)大會 、第二屆國際馬拉松比賽、中美籃球邀請賽、全國風(fēng)箏邀請賽、安徽省首屆益智運(yùn)動會、安徽省青少年跆拳道錦標(biāo)賽、安徽省青少年空手道錦標(biāo)賽、安徽省游泳邀請賽、蘇魯豫皖籃球和門球邀請賽、健身秧歌和廣場舞大賽等舉辦各類體育賽事更是吸引了無數(shù)參與者和游客，4月27日，古井杯2019亳州國際馬拉松比賽與8點(diǎn)開跑，并圓滿落幕，本次賽事由中國田徑協(xié)會、安徽省體育局、亳州市人民政府主辦，安徽省田徑協(xié)會、亳州市文化旅游體育局承辦。賽事共設(shè)置了全程馬拉松（42.195km）、半程馬拉松（21.0975km）、迷你馬拉松（7.5km）和親子馬拉松（3km）4個項(xiàng)目。吸引了世界各地的馬拉松愛好者約20093人來亳州參賽，帶動亳州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。亳州以賽事、文化旅游促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。亳州市重大賽事的舉辦，可以選擇在體育特色小鎮(zhèn)舉行，小鎮(zhèn)體育設(shè)施完善，有助于賽事成功舉辦，小鎮(zhèn)還可以承接全國各類體育相關(guān)的項(xiàng)目，促使其發(fā)展。

3、亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式分析

亳州市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要結(jié)合亳州實(shí)際情況，實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、考察。結(jié)合地域分布和市場需求開展，總體來說可以分為3種：“市區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)，“鄉(xiāng)村宜居小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)，“郊區(qū)賽事小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)。

3.1、“市區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)模式

“市區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)”型運(yùn)動養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)是指在亳州市區(qū)在原有公共體育設(shè)施或舊城區(qū)的老舊社區(qū)，進(jìn)行整改重建，滿足部分人群養(yǎng)生健康運(yùn)動的需求，“市區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)”應(yīng)該建設(shè)在周邊環(huán)境較為安靜的地點(diǎn)，公共體育設(shè)備附近，可以節(jié)約成本，也有利于亞健康人群、中老年人居住、生活，也能有效整合利用社會現(xiàn)有資源。指導(dǎo)參與者帶領(lǐng)練習(xí)五禽戲等其他體育健身活動，“市區(qū)小鎮(zhèn)”的目的主要是為有需要的廣大民眾提供運(yùn)動活動場地、養(yǎng)生康復(fù)治療醫(yī)院、體育用品、健康咨詢等保障，滿足城市人群健身、醫(yī)療、運(yùn)動等方面需求的特色小鎮(zhèn)。能夠通過“家門口”運(yùn)動養(yǎng)生的方式，滿足一些工作忙沒有大把時間外出運(yùn)動健身的人群順利健身，還能滿足老年人家中養(yǎng)老的夙愿；“市區(qū)小鎮(zhèn)”解決了城市養(yǎng)老和上班人員亞健康問題，還促進(jìn)了我市體育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2、“鄉(xiāng)村宜居小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)模式

目前，我市農(nóng)村人口，常駐人口多數(shù)作為孤寡老人，老弱婦孺，年輕力壯的較多外出務(wù)工，或者在大城市發(fā)展，常年在外，除了春節(jié)、十一假期，極少回家，就人口居住情況來看，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要有針對性、實(shí)用性的傾向于老年年、婦女等人群，結(jié)合具體實(shí)際情況建設(shè)為這類人群專門打造適宜的小鎮(zhèn)，真正做到，切實(shí)為民服務(wù)。真正做出品牌、做出特色，不僅可以做到為當(dāng)?shù)乩夏耆巳悍?wù)，也會吸引眾多外來游客。鄉(xiāng)村宜居體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)結(jié)合健身養(yǎng)生運(yùn)動、養(yǎng)老、中醫(yī)藥、旅游、文化、田園等產(chǎn)業(yè)深度融合，“鄉(xiāng)村宜居小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)是充分挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的優(yōu)勢，使養(yǎng)老與體育、醫(yī)療、休閑、田園等有機(jī)結(jié)合起來，提升了農(nóng)村老年人養(yǎng)老的品質(zhì)，促進(jìn)了小鎮(zhèn)的發(fā)展，也帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而缺點(diǎn)就是需要考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，經(jīng)濟(jì)與條件相對較差，因此，消費(fèi)水平也較低，經(jīng)濟(jì)收益較緩慢。不過農(nóng)村地域遼闊，建筑特色小鎮(zhèn)也相對經(jīng)濟(jì)。

3.3、“郊區(qū)賽事小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)模式

“郊區(qū)賽事小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，合理運(yùn)用整合資源，新建事宜不同項(xiàng)目的比賽場館、運(yùn)動康復(fù)場館、健康體質(zhì)檢測館、運(yùn)動療養(yǎng)館等主要提供多種比賽場地，運(yùn)動康復(fù)、體質(zhì)檢測、運(yùn)動休閑療養(yǎng)等身心健康類體育特色小鎮(zhèn)?！敖紖^(qū)賽事小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)為體育賽事產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動康復(fù)產(chǎn)業(yè)，為了適應(yīng)這一要求，將“郊區(qū)小鎮(zhèn)”型健康運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位為“體育＋康復(fù)＋高端裝備制造”?！皩Ⅲw育賽事、運(yùn)動康復(fù)及其相關(guān)的高端設(shè)備制造集群發(fā)展，能夠在滿足基本賽事需求的同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我國體育及運(yùn)動康復(fù)智能器材等高端裝備制造的創(chuàng)新與發(fā)展。另外，“郊區(qū)賽事小鎮(zhèn)”型體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的進(jìn)駐，以特色小鎮(zhèn)帶動該區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、結(jié)語

亳州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)利用“體育 ＋”的發(fā)展模式能夠推動體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小鎮(zhèn)建設(shè)立足于亳州傳統(tǒng)文化特色，華佗五禽戲健身養(yǎng)生功，中醫(yī)藥的發(fā)展等，又結(jié)合我國社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，人口老齡化，亞健康人群等。真正做到結(jié)合地方特色，解決焦點(diǎn)問題，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，造福了亳州人民，真正做到全心全意為人民服務(wù)，拓寬了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬度，有效解決了我國亞健康人群、人口老齡化背景下的健康型養(yǎng)老問題。