城市化進程中鄉(xiāng)村地域的相對性衰退與振興
----基于發(fā)展社會學視域的思考

姚云云, 東 波, 曹 雋

(東北石油大學 人文科學學院, 黑龍江 大慶 163318)

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展及工業(yè)化、城市化進程的加快,我國鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變。特別是20世紀90年代以來,鄉(xiāng)村人口向城市流動不斷加速,部分鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)失衡;鄉(xiāng)村教育資源逐漸流失,鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊;公共服務因主體不在場而無法下沉;生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,鄉(xiāng)村地域的發(fā)展相較于城市出現(xiàn)了相對衰退的態(tài)勢。黨的十九大適時作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,決定舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。因此,全面系統(tǒng)分析我國鄉(xiāng)村地域相對性衰退的表征,提出鄉(xiāng)村地域發(fā)展振興之策略,已成為迫切需要。

一、 我國鄉(xiāng)村地域相對性衰退的文獻回顧與問題提出

鄉(xiāng)村地域相對性衰退并不是鄉(xiāng)村沒有發(fā)展,而是比較城市的發(fā)展來說,鄉(xiāng)村發(fā)展的速度遠遠落后于城市,呈現(xiàn)出的一種相對性衰退。鄉(xiāng)村衰退也并不是我國獨有的現(xiàn)象,從人類文明發(fā)展史來看,鄉(xiāng)村衰退是一個世界性的問題,是城市化和工業(yè)化驅(qū)動的必然結(jié)果。新時期,我國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻變遷,鄉(xiāng)村地域發(fā)展的社會基礎也隨之遭遇了新的挑戰(zhàn)。

相關(guān)專家和學者也關(guān)注到了我國鄉(xiāng)村地域發(fā)生的衰退現(xiàn)象,分析了鄉(xiāng)村衰退的表現(xiàn)、原因,并積極提出鄉(xiāng)村振興的策略。早在2007年,學者江濤在考察贛南山區(qū)自然村莊的消亡時,從農(nóng)村社區(qū)的變遷視角注意到了我國鄉(xiāng)村共同體正在衰落[1]。畢安平提出,隨著鄉(xiāng)村人口的遷移和城市化快速推進,我國鄉(xiāng)村出現(xiàn)了以人口驟減、產(chǎn)業(yè)衰退、景觀退化等為特征的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的退化[2]。蔣天文、李彩云從農(nóng)村頻繁的單向人口流動、生活方式的轉(zhuǎn)變、資源獲取的不易、社會關(guān)系網(wǎng)絡復雜化和村民參與公共事務的集體行為5個維度全面闡釋了鄉(xiāng)村的衰退[3]。姜德波、彭程提出,我們不能忽視城市化進程中的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象,傳統(tǒng)意義上的我國鄉(xiāng)村公共空間在城市化進程中逐漸趨向衰敗,這對鄉(xiāng)村社會的整合產(chǎn)生了不利影響,鄉(xiāng)村社會治理正在變遷且面臨新挑戰(zhàn)[4]。對于如何應對鄉(xiāng)村的衰退和振興鄉(xiāng)村,學者們也提出了自己的見解。田毅鵬認為:地域衰退是一種“逆發(fā)展現(xiàn)象”,是以產(chǎn)業(yè)衰退、人口流失、生態(tài)危機、社會解組等為發(fā)端而逐漸蔓延開來的;我們對地域衰退現(xiàn)象不可回避,必須以再生理念尋求治理之道;鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)衰落跡象,要從文化創(chuàng)新路徑來思考如何治理鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村[5]。張強認為,實施鄉(xiāng)村振興是我國鄉(xiāng)村從衰落走向振興的戰(zhàn)略選擇[6]。

從已有研究來看,在城市化快速發(fā)展的進程中,我國鄉(xiāng)村地域發(fā)展確實呈現(xiàn)出了衰退的態(tài)勢,而且“鄉(xiāng)村衰退表現(xiàn)愈加明顯,且可能出現(xiàn)惡性循環(huán)”[7]。相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1990—2011年,中國行政村總數(shù)從74.3萬個減少到58.9萬個,自然村總數(shù)從377.3萬個減少到266.9萬個,21年間自然村消失了110多萬個,年均減少5.2萬個,見表1[8]。

表1 1990—2013年我國村落數(shù)量 個

《中國傳統(tǒng)村落藍皮書:中國傳統(tǒng)村落保護調(diào)查報告(2017)》分析指出,隨著近些年我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展和旅游開發(fā)、工程建設的實施,我國傳統(tǒng)村落受到重大沖擊。不僅傳統(tǒng)村落大量消失,數(shù)量急劇下降,同時出現(xiàn)了相當一部分傳統(tǒng)村落的古建筑、生態(tài)環(huán)境嚴重損毀問題,而依附在傳統(tǒng)村落中的部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也面臨著后繼乏力的危機。由此可見,隨著城市化進程的加快,不但我國自然村和傳統(tǒng)村落的數(shù)量急劇下降,同時鄉(xiāng)村的衰退問題也逐漸顯現(xiàn)出來。由于鄉(xiāng)村社會的變遷,鄉(xiāng)村已經(jīng)由鄉(xiāng)土中國中的“熟人社會”逐漸成為了“半熟人社會”。鄉(xiāng)土社會所形成的充滿凝聚力、歸屬感的守望相助共同體也逐漸解體,村民彼此之間的關(guān)聯(lián)性不斷弱化,呈現(xiàn)出社會原子化特征;相應的鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)也逐步趨向松散,彼此人情交往趨向利益化并日漸淡漠,一定程度上也使現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村社會陷入一種前所未有的社會原子化困境中[9]。

二、 我國鄉(xiāng)村地域相對性衰退的直接表征

1. 鄉(xiāng)村人口逐年減少,青壯年精英流失嚴重

我國鄉(xiāng)村衰退在人口上的表現(xiàn)主要是鄉(xiāng)村人口數(shù)量逐年減少, 鄉(xiāng)村人口流動規(guī)模和速度逐年增加, 鄉(xiāng)村精英流失嚴重, 留在鄉(xiāng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營人員主要是以中老年為主且文化水平不高。

(1) 農(nóng)村人口數(shù)量逐年減少。國家統(tǒng)計局2014—2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村人口的數(shù)量及占總?cè)丝诒壤鹉隃p少,而城市人口的數(shù)量和占總?cè)丝诒壤手鹉暝黾拥内厔?見表2。2014—2018年的5年間,我國城鎮(zhèn)人口的數(shù)量從2014年的74 916萬人增加至2018年的83 137萬人,增加了8 221萬人;而農(nóng)村人口從2014年的61 866萬人減少至2018年的56 401萬人,減少了5 465萬人。從城鄉(xiāng)人口數(shù)量及其占總?cè)丝诒壤淖兓梢钥闯?近年來我國農(nóng)村人口呈逐年下降趨勢,導致我國農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“空心村”“留守村”。

表2 2014—2018年我國人口總數(shù)及其構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源: 根據(jù)國家統(tǒng)計局2014—2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)編制。

(2) 80、90后鄉(xiāng)村精英流失嚴重。隨著改革開放進程的逐步深入,戶籍制度的松綁,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,原來生于斯長于斯的鄉(xiāng)土村民開始逐漸走出鄉(xiāng)村到城市打工。如果說第一代流動人口是“離土不離鄉(xiāng)”,他們只是到城市打工一段時間,賺夠了錢,然后回鄉(xiāng)生活,他們認為自己的根還在鄉(xiāng)村;那么第二代第三代流動人口可以說是“離土又離鄉(xiāng)”。他們中的一部分人雖然沒有獲得城市市民身份,但是他們也不接受自己的農(nóng)民身份;他們從不關(guān)心鄉(xiāng)村的任何事務,他們希望在城市中安家落戶成為城市市民,徹底擺脫農(nóng)村人的身份;他們努力工作,逐漸實現(xiàn)了從農(nóng)村居民到城市市民的身份轉(zhuǎn)換。他們大多數(shù)人是農(nóng)村中的80、90后,鄉(xiāng)親們眼中的經(jīng)濟“能人”和受教育水平較高的“文化人”。他們逐步走向城市,意味著鄉(xiāng)村失去了其建設和治理需要的“文化精英”“經(jīng)濟精英”“政治精英”,不但使鄉(xiāng)村流失了治理的主體,而且也弱化了鄉(xiāng)村治理的能力。

2. 農(nóng)村教育資源缺失,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化斷裂

伴隨著農(nóng)村青壯年勞動力的流出、農(nóng)村教育資源的嚴重缺失和不適當?shù)某反宀⑿?也使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化呈現(xiàn)出衰落的趨勢。一方面,大量青壯年人口的流失,使得鄉(xiāng)村成為“空心村”。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的風俗、飲食、節(jié)日、儀式等變得冷清且逐漸減少,失去了其傳承的主體和土壤;而在城市打工的農(nóng)村年輕人逐漸適應城市,在城里安家落戶,他們與鄉(xiāng)村的生活方式逐漸斷裂,對農(nóng)村村莊的歸屬感和認同感也逐漸消磨掉了。另一方面,撤村并校也導致一些鄉(xiāng)村中小學校失去了往日的文化元素,寄宿學校也導致了學生與家庭間的親情斷裂、學生與鄉(xiāng)土社會的隔離,更加劇了鄉(xiāng)村教育和農(nóng)村的凋敝?！俺反宀⑿淼挠H情的斷裂和鄉(xiāng)土認同的迷失,是更值得反省的問題”[10]。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,隨著學校的撤并,原來鄉(xiāng)村學生的朗朗讀書聲在很多農(nóng)村消失,農(nóng)村越發(fā)顯得缺乏生氣。因為鄉(xiāng)村學校不僅是鄉(xiāng)村的教育機構(gòu),也是傳統(tǒng)文化傳承的重要載體。讀書聲是鄉(xiāng)村文化的重要的元素,鄉(xiāng)村也會因為有學校而變得完整。同時,鄉(xiāng)村教師作為農(nóng)村的教育精英、“知識分子”,在鄉(xiāng)村也扮演著無可替代的推崇知識和傳播文化的角色,但撤村并校卻切割了文化與鄉(xiāng)土之間的聯(lián)系。因此,鄉(xiāng)村教育的衰敗更加劇了鄉(xiāng)村的衰敗,而鄉(xiāng)村的衰敗也成為鄉(xiāng)村學校撤并的理由,形成了鄉(xiāng)村衰敗的惡性循環(huán)。[11]

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)組織化程度不高

從當前來看,我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還非常滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺少龍頭企業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,農(nóng)村專業(yè)合作組織不足,產(chǎn)業(yè)化組織程度不高。

(1) 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大,且主要以糧食生產(chǎn)為主,林業(yè)、漁業(yè)和牧業(yè)發(fā)展仍顯不足,致使部分產(chǎn)糧大縣陷入“高產(chǎn)窮縣”的經(jīng)濟發(fā)展困局。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱且主要集中在初級產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié),缺少農(nóng)副食品深度加工的龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢尚未完全得到發(fā)揮。第三產(chǎn)業(yè)短缺,且多年來一直被嚴重忽視,農(nóng)村居民對第三產(chǎn)業(yè)的認知只局限在交通運輸、商業(yè)零售和一些基本的服務方面,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性服務、流通信息服務、郵政快遞、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)、消費性服務(如法律、心理、社會救助)等專業(yè)服務供給不足。

(2) 從農(nóng)村組織化程度來說,我國農(nóng)村專業(yè)合作組織不足,產(chǎn)業(yè)化組織程度不高。與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)現(xiàn)代化的韓國、日本、德國等國家相比,我國農(nóng)村地區(qū)的組織化程度較低,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展滯后,尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)。我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營以小農(nóng)經(jīng)濟為主,大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等嚴重不足,無法發(fā)揮組織的帶動作用。

4. 農(nóng)村環(huán)境污染問題大量存在,生態(tài)破壞嚴重

隨著建設美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,人們越來越關(guān)注農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境不僅僅包括農(nóng)村的整體布局、村容村貌、生活垃圾排放、環(huán)境美化等內(nèi)容,也包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)垃圾、廢氣廢水排放,糧食種植中的農(nóng)藥化肥使用、土地污染,水和森林、礦產(chǎn)資源利用等方面的內(nèi)容。由于生活環(huán)境和所受教育程度等因素影響,我國農(nóng)村居民的環(huán)保意識不強,環(huán)境治理工具欠缺,環(huán)境污染監(jiān)督缺位,致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,污染問題大量存在。

(1) 生活垃圾問題。大多數(shù)農(nóng)村居民生活垃圾和畜牧業(yè)養(yǎng)殖垃圾一直是自行處理,多數(shù)村民會找一些空閑地方堆放,甚至有很多家庭堆放在自家房前屋后,這不僅影響村容村貌而且還容易滋生細菌影響身體健康。第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示(見表3):2016年末全國有91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了集中或部分集中供水;在生活垃圾處理上,全國已有90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和73.9%的村實現(xiàn)了集中處理或部分集中處理生活垃圾;在生活污水處理及衛(wèi)生改廁方面,全國只有17.4%的村能夠集中或部分集中處理生活污水,53.5%的村完成或部分完成了改廁。

表3 2016年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生狀況 %

數(shù)據(jù)來源: 根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第3號)》數(shù)據(jù)編制。

由于多數(shù)農(nóng)村沒有安裝上下水設備,所以水沖式衛(wèi)生廁所比較少,見表4。全國農(nóng)村使用水沖式衛(wèi)生廁所的8 339萬戶,占36.2%;使用水沖式非衛(wèi)生廁所的721萬戶,占3.1%;使用衛(wèi)生旱廁的2 859萬戶,占12.4%;使用普通旱廁的10 639萬戶,占46.2%;無廁所的469萬戶,占2.0%。從地區(qū)分布看,我國中部、西部和東北地區(qū)現(xiàn)階段主要以旱廁為主,其中東北地區(qū)旱廁占95.1%,高于全國平均水平和其他地區(qū)。農(nóng)村傳統(tǒng)的室外旱廁所和無廁所的農(nóng)戶衛(wèi)生條件更是無法保證。

表4 2016年末我國農(nóng)村家庭廁所類型分布狀況 %

數(shù)據(jù)來源: 根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第4號)》數(shù)據(jù)繪制。

(2) 生產(chǎn)中的污染問題。一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的污染問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了追求經(jīng)濟效益最大化,部分農(nóng)民種植的糧食和經(jīng)濟作物會大量使用農(nóng)藥、化肥等化學藥品。隨意、過量的濫用,雖然農(nóng)作物產(chǎn)量會增加,但長期大量地使用化學藥品不僅嚴重污染了土壤、水源和空氣,還會出現(xiàn)大量食品安全和居民健康等問題。另一方面,城市中淘汰的“耗能高”“污染重”的產(chǎn)業(yè)在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中,不僅占用了鄉(xiāng)村寶貴的土地,也給農(nóng)村環(huán)境帶來了嚴重的污染[12]。

三、 鄉(xiāng)村振興的舉措

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策,是對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、鄉(xiāng)村衰落等問題的及時回應。鄉(xiāng)村振興必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村在人才、文化、生態(tài)及產(chǎn)業(yè)等方面的全面振興。

1. 構(gòu)建鄉(xiāng)村人才保障體系,培育農(nóng)村人才隊伍,推動鄉(xiāng)村人才振興

廣大農(nóng)民隊伍是我國鄉(xiāng)村振興的主體力量,對鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興起著關(guān)鍵性的作用。針對當前鄉(xiāng)村精英人才流失嚴重的現(xiàn)狀,必須積極構(gòu)建“三個一批”鄉(xiāng)村人才保障體系:“培育一批”新型職業(yè)農(nóng)民,“吸引回鄉(xiāng)一批”鄉(xiāng)村精英,“外地招引一批”城市人才力量。

(1) 打造農(nóng)村人才專門培訓基地。根據(jù)我國鄉(xiāng)村振興政策,大力支持《實用人才使用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅行動計劃》,培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民及現(xiàn)代青年農(nóng)場主等,打造“高校+涉農(nóng)機構(gòu)+科研院所”聯(lián)合組建的農(nóng)村人才專門培訓基地。

(2) 利用農(nóng)村發(fā)展的空間和優(yōu)惠政策,積極吸引外流農(nóng)村精英回流,回報鄉(xiāng)村。正如費孝通先生所述,鄉(xiāng)土社會中人和地有著感情的聯(lián)系和桑梓情誼,落葉歸根的傳統(tǒng)使鄉(xiāng)土人即使躍登龍門,也并不忘本,他們通常會盡最大可能和努力利用在外面得到的特權(quán)和好處為家鄉(xiāng)謀福利[13]。鄉(xiāng)村振興,我們非常需要流出的鄉(xiāng)村精英帶著資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

(3) 優(yōu)化人才引進政策,招引城市人才來鄉(xiāng)建設。充分利用國家的優(yōu)惠政策,積極發(fā)揮“駐村書記”“大學生村官”的帶動作用和擴大的社會資本網(wǎng)絡,每年從農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所等選派“科技特派員”等科技人才。另外,設立專項政策、品牌項目和資金支持等,引導和吸引城市中的人才來鄉(xiāng)村參加項目建設;通過開展“‘鄉(xiāng)村振興,銀齡行動’老專家服務活動”,積極組織城市老科技工作者、老教師和老醫(yī)務人員等退休人員助力鄉(xiāng)村振興,從而產(chǎn)生帶動效應,吸引更多的人才參與鄉(xiāng)村建設。

2. 發(fā)展鄉(xiāng)村教育,傳承鄉(xiāng)村本土文化,助推鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的動力,也是鄉(xiāng)村振興的重要標志。當前,我國農(nóng)村教育資源的嚴重缺失和不適當?shù)某反宀⑿?使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化呈現(xiàn)衰落的趨勢。因此,鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村教育的振興。

(1) 振興鄉(xiāng)村教育,為鄉(xiāng)村爭取大量優(yōu)質(zhì)教育資源。一方面,充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造城鄉(xiāng)教育資源“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺共享機制,促進網(wǎng)絡平臺教育資源共享,實現(xiàn)城鄉(xiāng)學生共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。另一方面,積極落實國家關(guān)于“銀齡講學計劃”政策,面向社會招募“優(yōu)秀退休校長”“特級教師”“高級教師”等優(yōu)質(zhì)教師資源,通過開展“課堂教學”“聽課評課”“公開課、研討課”,豐富鄉(xiāng)村學校教育活動;或通過“農(nóng)業(yè)知識技能”“現(xiàn)代科技信息服務”“鄉(xiāng)村文化”等專題講座和培訓班等形式提升鄉(xiāng)村居民素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

(2) 傳承鄉(xiāng)村本土文化。一方面,要保護好具有民族特色的鄉(xiāng)村古建筑和文化景觀等物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造“特色文化鄉(xiāng)村”品牌;另一方面,守護好鄉(xiāng)村的民俗風情、民間傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)文藝表演和祭祀活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),培養(yǎng)優(yōu)秀的傳承人,傳承寶貴的鄉(xiāng)土文化。

3. 打造特色產(chǎn)業(yè)集群,促進鄉(xiāng)村增產(chǎn)增收,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,建設好美麗鄉(xiāng)村,重要的是加強鄉(xiāng)村的有效治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長。

(1) 振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我國有著豐富的礦產(chǎn)、水源、濕地、農(nóng)牧、森林等資源,振興鄉(xiāng)村我們可以積極打造如“寒地”“有機綠色”“野生”“民族特色”等品牌;利用鄉(xiāng)村特色資源吸引一些涉農(nóng)大企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設,形成鄉(xiāng)村“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)品牌集群。

(2) 依靠龍頭企業(yè)開發(fā)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。集中鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖能手和農(nóng)業(yè)大戶成立本地專業(yè)經(jīng)濟合作社,統(tǒng)一提供生產(chǎn)技術(shù)指導,農(nóng)戶自主參與合作社經(jīng)營;與龍頭企業(yè)對接合作,按照“一村一品”“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)村和特色休閑度假養(yǎng)老小鎮(zhèn),形成鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(3) 發(fā)展農(nóng)村電商與流通平臺。積極依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展農(nóng)村電商平臺和快遞物流村村通流通平臺,有效對接市場,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、宣傳、流通、銷售一條龍服務,增加農(nóng)民收入,夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。

4. 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,打造生態(tài)宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村的振興,不僅是產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和人才振興,同時也要實現(xiàn)生態(tài)振興。

(1) 制定生態(tài)環(huán)境治理行動計劃,分步驟逐步開展整治環(huán)境行動。宣傳教育等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護意識,使村民共同參與農(nóng)村生活垃圾分類收集、運送和處理等管理;繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,探索農(nóng)村“公共廁所建立+農(nóng)戶家庭廁所改造”模式;探索適宜不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理模式,建設農(nóng)村污水處理設施及其運行維護機制;減少農(nóng)藥、化肥的使用,避免對鄉(xiāng)村土地、濕地、森林、礦產(chǎn)等資源的過度開發(fā)。

(2) 改善村容村貌,打造特色鄉(xiāng)村風貌。加快推進鄉(xiāng)村道路建設、破舊農(nóng)房改造、清潔供暖工程。根據(jù)不同鄉(xiāng)村特點,打造體現(xiàn)地域特色、民族特色、文化傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),發(fā)展鄉(xiāng)村民居民宿旅游,助推鄉(xiāng)村振興。