新形勢下如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

彭慶玉

（滕州市機關事務服務中心，山東 棗莊 277500）

一、固定資產(chǎn)管理的相關概念

固定資產(chǎn)是單位持有的使用年限超過1年（不含1年），在使用過程中基本保持原有的物質形態(tài)的資產(chǎn)，例如房地產(chǎn)，廠房，建筑設備以及機械設備等，都屬于固定資產(chǎn)的范疇，相對應的，固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理，通過核算，一方面可以清楚地記錄單位中的固定資產(chǎn)數(shù)值，存放何處，有無毀損等，另一方面，可以克服固定資產(chǎn)使用效率較低，重復購置的現(xiàn)象，最終提升資產(chǎn)的使用效率，目前，固定資產(chǎn)管理需要遵循以下原則，首先，應該遵循準確性原則，就是對單位的固定資產(chǎn)進行計量時應該認真核對，準確計量，按照適用的會計準則與標準進行會計處理，其次，需要遵循賬實相符的原則，固定資產(chǎn)屬于單位內較為重要的資產(chǎn)，一旦管理不善，則會造成單位的資產(chǎn)流失，給單位造成負面影響，因此，在使用管理過程中，應該時刻檢查固定資產(chǎn)狀態(tài)，保證賬實相符，最后，需要遵循一定的規(guī)則性，按照固定資產(chǎn)的特性選擇合適的會計政策以及核算方法，例如在選擇折舊方法時，一方面選擇合適的折舊方法不能輕易變更，另一方面需要定期計提折舊，保證更加準確的衡量固定資產(chǎn)價值，最終提升固定資產(chǎn)管理水平。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的作用分析

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國邁入了經(jīng)濟新常態(tài)，市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，事業(yè)單位改革不斷深化，為了保證事業(yè)單位的改革的全面推進，對于其核心資產(chǎn)—固定資產(chǎn)進行有效的管理與運營是非常重要的，其作用主要體現(xiàn)在保證固定資產(chǎn)完整無缺，提升資產(chǎn)使用效率以及降低經(jīng)營風險等多方面，最終實現(xiàn)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）保證固定資產(chǎn)完整無缺，提升資產(chǎn)使用效率

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的核心資產(chǎn)，其經(jīng)營管理包含較多內容，例如固定資產(chǎn)的采購，固定資產(chǎn)核算（折舊，報廢，貶值），修理，維護等，每一個環(huán)節(jié)涉及到會計核算方法的選擇與使用，單位會計政策等，例如，在固定資產(chǎn)折舊方法上，有平均年限法，工作量法以及雙倍余額遞減法等，需要根據(jù)固定資產(chǎn)自身的特性以及事業(yè)單位的會計政策進行選擇，因此，固定資產(chǎn)的管理具有一定的復雜性，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不符，會計核算不準確，資產(chǎn)閑置浪費等情況，進而降低固定資產(chǎn)管理效率，通過有效的固定資產(chǎn)管理，一方面可以準確核對計算固定資產(chǎn)價值，核實固定資產(chǎn)狀態(tài)，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不符，固定資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，另一方面，可以減少固定資產(chǎn)浪費，按需購置固定資產(chǎn)，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)價值，最終促進事業(yè)單位的發(fā)展進步。

（二）優(yōu)化資源配置，降低經(jīng)營成本

有效的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)了資產(chǎn)的全面清產(chǎn)核資，保證了固定資產(chǎn)數(shù)值準確，核算無誤，為事業(yè)單位的預算編制提供了準確的參考依據(jù)，財務部門在編制年度預算的過程中，可以根據(jù)資金情況對固定資產(chǎn)購置預算進行全盤的考慮，然后按照事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購程序與標準進行采購，通過這種方式，一方面可以優(yōu)化資源配置，按照資產(chǎn)需求情況進行采購，防止固定資產(chǎn)出現(xiàn)重復購置，資產(chǎn)浪費等現(xiàn)象，另一方面，可以降低單位的經(jīng)營成本，通過參考過去的固定資產(chǎn)價格，市場詢價等手段以合理的成本購置資產(chǎn)，規(guī)避價格虛高等現(xiàn)象。

（三）降低財務風險，促進事業(yè)單位健康發(fā)展

在新形勢下，隨著事業(yè)單位的改革的不斷深化，對于財務業(yè)務處理的要求也在不斷提高，要求其能夠更加反映財務本質，并且降低財務風險，因此，有效的固定資產(chǎn)管理配備完善的管理制度，責任更加明確，對于固定資產(chǎn)的使用的各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)章制度，這樣一來，財務風險發(fā)生的可能性大大降低，內部控制監(jiān)督更加有效，規(guī)避潛在的財務風險，促進了事業(yè)單位的財務管理的健康發(fā)展。

三、新形勢下針對固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提出的建議措施

在新形勢下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，普遍存在著固定資產(chǎn)管理意識不足，管理制度不健全，日常管理與監(jiān)督缺失，固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平有待提升的現(xiàn)象，阻礙了事業(yè)單位的財務管理的發(fā)展，針對于這種情況，本文提出了以下建議措施，以求能夠提升固定資產(chǎn)管理水平，促進事業(yè)單位的發(fā)展進步。

（一）提升固定資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理人員培訓

人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的重要資源，由于事業(yè)單位性質特殊，員工的薪酬水平由政府部門發(fā)放，而與個人的工作績效關系不大，因此，為了加強固定資產(chǎn)管理工作，首先應該改變事業(yè)單位的員工的傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理意識，明確固定資產(chǎn)管理對事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的重要作用，并且將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略層面，納入事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃中，在固定資產(chǎn)管理意識層面，不僅需要根據(jù)事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃進行固定資產(chǎn)的購置，使用以及管理，還需要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況按需購買，重視固定資產(chǎn)的效益性，實用性與使用頻率，其次，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況招聘業(yè)務水平較高的固定資產(chǎn)管理人員，對于固定資產(chǎn)管理人員應該開展定期培訓，幫助他們能夠利用自身儲備的專業(yè)知識以及經(jīng)驗選擇不同的固定資產(chǎn)管理手段，保證固定資產(chǎn)核實有效，管理有度，例如對于久置未開發(fā)的荒地可以通過拍賣的方式進行變現(xiàn)，有效盤活資金，降低資產(chǎn)閑置帶來的經(jīng)濟損失，并且在對固定資產(chǎn)管理人員的培訓的過程中，還需要提升其道德水平與綜合素養(yǎng)，所有的員工必須持證上崗，嚴格執(zhí)行國家頒布的《財政部內部控制規(guī)范—基本規(guī)范》，樹立較高的道德準則，嚴格要求自己，杜絕財務舞弊的現(xiàn)象的發(fā)生，進而有效的管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）制定合理的管理制度，減少固定資產(chǎn)浪費

一個有效的管理制度是固定資產(chǎn)管理工作開展的保證，因此，事業(yè)單位應該制定相應的固定資產(chǎn)管理制度，以減少固定資產(chǎn)的浪費，主要從以下幾個方面進行完善，首先，制定合理的固定資產(chǎn)清查、審計、監(jiān)督制度，定期對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的購買、使用、核算以及報廢等進行核查，摸清家底，資產(chǎn)盤虧或者盤盈按照管理權限上報審批或者審核備案，保證固定資產(chǎn)賬實相符。其次，事業(yè)單位需要設置完善的核算部門，日常維修部門以及清查部門，配備相應的人員，職責分明，分別對固定資產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié)進行有效的追蹤與管理，按照適用的會計核算方法進行處理，保證固定資產(chǎn)流通透明化，規(guī)范化。最后，在固定資產(chǎn)的流通中，需要特別注意固定資產(chǎn)使用的各個狀態(tài)，固定資產(chǎn)管理人員需要具備相關的經(jīng)驗根據(jù)固定資產(chǎn)的狀態(tài)做出準確的會計處理，其實際庫存要和記錄的保持一致，避免會計核算時支出與收入不相符，并且需要建立完善的審批程序，當領用固定資產(chǎn)時，需要通過相關部門進行審批報備，等審批手續(xù)完成之后才能夠進行使用，不能存在先上車后補票的現(xiàn)象的發(fā)生，從而規(guī)范固定資產(chǎn)使用各個流程，提升固定資產(chǎn)管理效率。

（三）實行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理，提升管理效率

由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量較多，因此，在進行核算清查時所做的工作量較多，需要事業(yè)單位各個部門的溝通，因此，可以對固定資產(chǎn)實行信息化管理，提升管理效率，主要從以下幾個方面完善，首先，將單位內部的固定資產(chǎn)進行徹底的清查，針對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況選擇合適的信息管理系統(tǒng)，然后將固定資產(chǎn)的相關信息錄入到信息系統(tǒng)中，保證資產(chǎn)賬實相符。其次，在固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫與資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺賬，隨時對固定資產(chǎn)的相關情況進行記錄，充分利用軟件的信息功能，通過查詢功能，報表輸出，使用部門，存放地點等單項信息查詢，使單位及時掌握固定資產(chǎn)的動向以及使用情況，這里需要注意的是，需要配備富有經(jīng)驗的員工對信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息及時更新，選派內控監(jiān)督人員定期盤點清查，看信息系統(tǒng)的錄入情況與實際情況是否相符，在資產(chǎn)信息源頭保證準確性。最后，通過固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)各個部門的資產(chǎn)信息流動，各個部門的人員都能夠通過數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)看到固定資產(chǎn)的相關信息，防止出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，也有利于各個部門對固定資產(chǎn)信息及時修正，使固定資產(chǎn)管理變得高效，簡單。

四、小結

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是提升事業(yè)單位管理效率，促進財務管理發(fā)展的重要途徑，本文通過分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從單位員工的觀念意識，固定資產(chǎn)管理的制度建設以及資產(chǎn)信息化管理等方面提出了相應的建議措施，以遏制固定資產(chǎn)浪費，提升固定資產(chǎn)使用效率。