全面兩孩背景下就業(yè)性別歧視的狀況與對策分析

關(guān)鍵詞 女性就業(yè)歧視 社會性別 全面兩孩

基金項目：本文為“吉林大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項目”，項目編號：101832018C093，項目名稱：“‘貧困女性化的現(xiàn)狀：吉林省女戶主樣本群體分析”的階段成果。

作者簡介：李庭，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義發(fā)展史專業(yè)2017級博士研究生，研究方向：女性主義與馬克思主義哲學(xué)。

中圖分類號：C913 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.180

我國近些年不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)以保障女性權(quán)益，尤其是職業(yè)女性的權(quán)益。但是，顯性的、隱性的性別歧視依然不能根除，當(dāng)女性實現(xiàn)從私人領(lǐng)域走入公共領(lǐng)域，性別歧視也隨之從家庭走向了職場。除去對女性傳統(tǒng)的性別偏見，生育是使女性受到歧視的一個重要因素，激進自由派的女性主義作家舒拉米斯·費爾斯通（ Shulamith· Firestone）曾強調(diào)，無論婦女在教育、法律、和政治上獲得了多少平等、無論有多少女人進入了公眾行業(yè)，只要自然生育依然是常規(guī)的，那么對婦女來說，并沒有發(fā)生任何改變 。在女性就業(yè)歧視問題沒有徹底得到解決的前提下，全面二胎政策的開放，使女性的就業(yè)問題雪上加霜。筆者通過探討全面二胎情況下出現(xiàn)的新的一輪性別就業(yè)歧視現(xiàn)象后，進行對應(yīng)的原因分析，為全面二胎背景下就業(yè)性別歧視的問題提出意見與對策。

一、女性就業(yè)性別歧視現(xiàn)象

（一）求職中所面臨的性別歧視問題

在求職過程中，因為就業(yè)性別歧視和就業(yè)形式嚴(yán)峻等原因，女性求職人員一般會表現(xiàn)出：主動迎合應(yīng)聘要求、主動規(guī)避因性別歧視產(chǎn)生的不錄用風(fēng)險、主動讓步自己的權(quán)益。

招聘過程中，招聘單位會將女性應(yīng)聘者的婚戀狀況、生育狀況、生孩意愿等因素納入到綜合考量范圍內(nèi)，這嚴(yán)重的影響女性就業(yè)競爭的公平性。雖然我國擁有較完善的法律以保障女性就業(yè)權(quán)益，但是顯性的、隱性的女性就業(yè)歧視現(xiàn)象依然得不到根除，并且以往的就業(yè)形式以及就業(yè)現(xiàn)象對女性選擇職業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。

首先，就業(yè)性別歧視現(xiàn)象從根本上影響了女學(xué)生以及家長對子女專業(yè)方向的選擇?！皩ξ磥砗谜夜ぷ鳌薄斑m合女孩子的專業(yè)”代替了本身的興趣愛好，而女性求職者也趨利避害的選擇了符合女性傳統(tǒng)氣質(zhì)的工作崗位，例如幼師、護士等。但是，隨著思想開放以及勞動力過剩，人們對崗位的選擇趨于理性化和剛需化，男性隨之進入到了傳統(tǒng)女性工作的崗位，并且用人單位出于對女性孕期成本的考慮以及新鮮性別的吸引，對招聘男性職工的熱情要高于女性。所以，女性未來面臨的就業(yè)壓力會更大。

其次，婚姻狀況與生育情況同時也成為了女性求職時的減分項。為了使自己在競聘時更具有競爭力，一些女性在求職前會解決婚姻與生育問題，使雇傭單位不再有這兩方面的顧慮，而另外一些暫時無法實現(xiàn)結(jié)婚或生育的女性會在求職時主動、被動的讓步自己的權(quán)益，與單位達成在一定時間范圍內(nèi)不結(jié)婚、不生育的協(xié)議。這種現(xiàn)象同時成為了使我國生育平均年齡不斷的推后的原因之一。

日益嚴(yán)峻的老齡化問題，對我國的經(jīng)濟、養(yǎng)老體系、社會主要勞動力參與均產(chǎn)生了負(fù)面的影響，所以，全面開放二胎政策必須落到實效。但是，隨著一些用人單位解聘二胎孕婦的社會現(xiàn)象發(fā)生，職業(yè)生涯成為阻撓家庭生養(yǎng)二胎意愿的重要原因。開放二胎，意味著用人單位要承擔(dān)一位女性職工的雙份生育支出，并且由于女性生育有最佳生育年齡限制，用人單位也要承受女性職工短時間內(nèi)連生二胎的現(xiàn)象，而長時間的離崗會中斷單位對職工專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)的連貫性。所以，全面開放二胎對企業(yè)來說，不僅是一胎成本乘以二的總量變化，而是企業(yè)還要從員工心理建設(shè)、崗位調(diào)整、重新培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員等更多方面的經(jīng)濟投入和情感輸出。

（二）就業(yè)后所面臨的生育歧視問題

生育歧視問題是女性在就業(yè)后遇到的最顯著的性別歧視問題。女性就業(yè)歧視現(xiàn)象的頻發(fā)不僅沒有得到有效的糾正，反而對企業(yè)和女性職工的生育觀念產(chǎn)生了錯誤的影響，具體表現(xiàn)為單位直接或間接的規(guī)定女性生育時間，女性則主動的、被動的推遲自己的生育時間，而法律效用在墨守成規(guī)的社會現(xiàn)象當(dāng)中功能削弱。女性在職場中顯然是弱勢群體，而弱勢群體的讓步?jīng)]有獲得社會道德上的同情，相反，社會輿論會譴責(zé)女性就業(yè)就懷孕以及連續(xù)懷孕的現(xiàn)象，社會輿論中認(rèn)為女性的懷孕、生育應(yīng)當(dāng)與入職時間是正向關(guān)系，而一旦出現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，懷孕則具有動機性的嫌疑，甚至出現(xiàn)了懷孕陰謀論等觀點。

對于新生家庭來說，短時間內(nèi)連續(xù)生養(yǎng)的現(xiàn)象較多，這就對新生家庭的經(jīng)濟、精力都是一種考驗。在中國現(xiàn)代社會家庭中，女性對家庭的經(jīng)濟貢獻也極為重要，所以穩(wěn)定的收入是家庭生養(yǎng)意愿的前提，可是，辭退、調(diào)離、降級等現(xiàn)象的頻發(fā)不僅是對孕期女性職工的歧視，也增添了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。從長遠來說，歧視生育女性職工的同時，不僅損害了女性全體的利益、也使家庭經(jīng)濟利益受到損害，企業(yè)盲目的追求當(dāng)下利潤最大化，阻礙開放兩孩政策的實施，最終會損害市場經(jīng)濟本身。

二、女性就業(yè)歧視現(xiàn)象原因分析

（一）道德風(fēng)尚下滑

我國經(jīng)濟實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變對社會的各個方面都產(chǎn)生了影響，而對經(jīng)濟利益的追求導(dǎo)致道德風(fēng)尚的下滑就是其中之一。市場經(jīng)濟下，企業(yè)爭相實現(xiàn)利潤最大化，而這不僅需要員工持續(xù)的創(chuàng)造增收，還需要壓縮各個環(huán)節(jié)的成本，可是孕期的女性職工顯然不能滿足以上兩點。

1.薪資費用

隨著二胎的開放，給予生育二胎的職業(yè)女性生育福利政策也隨之出臺，例如，一些地區(qū)的產(chǎn)假增至158天，并且女性職工享受帶薪休假福利等，而這顯然違背了一些企業(yè)利益至上的原則，所以滋生了一些用人單位惡意辭退孕期女員工、或?qū)⒃衅谂畣T工調(diào)離原崗位，從事一些不利于孕期女性的工作內(nèi)容，迫使孕期女性主動離職等行為。

2.生育保險費用

較高的生育保險費用也成為了企業(yè)的一項重大支出，尤其是以女性為主要勞動力的企業(yè)，繳納生育保險費用已經(jīng)成為了一項重要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為了降低女性職工生育期間所產(chǎn)生的費用，國家鼓勵企業(yè)為女性職工繳納生育保險費用。但是一些中小企業(yè)、以及民營企業(yè)由于員工流動性強、繳納費用高等方面的考慮拒絕為女性職工繳納生育保險，并且一些企業(yè)還會將懷孕職工辭退以減輕自己的人力成本。雖然，從2015 年《人力資源社會保障部 、財政部關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知》中可以看出，國家相關(guān)機構(gòu)希望降低生育保險繳費基數(shù)以給企業(yè)減負(fù)，但這并不能從根本上免除此項開支，它只是一項緩解企業(yè)壓力的措施。

3.人力成本費用

女性妊娠期間，企業(yè)需要承擔(dān)女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動率降低的這一事實。出于人道主義以及對員工的關(guān)愛，一般企業(yè)會降低懷孕女性的工作內(nèi)容，而面對較長的產(chǎn)假，企業(yè)通過分?jǐn)偣ぷ髁恐疗渌毠ず驼衅感聠T工來緩解人員空缺的情況。另一方面女性工作的中斷也會中斷了企業(yè)對女性入職以來專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，造成以往培養(yǎng)資源的浪費，面對新招聘的員工又將進行新的一輪專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，以上都將增加企業(yè)的人力資源成本，這也成為了企業(yè)的一項額外支出。

（二）對女性社會性別的批判不夠客觀

馬克思曾談到人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和 。人一出生就置于社會關(guān)系之中，人的一切勞動創(chuàng)造是在社會關(guān)系支配下進行的，人在所從事的勞動實踐中不斷生成新的自我，所以社會角色也變的多樣性，例如一個女孩隨著她的成長，她的社會身份不斷的增多，女兒、學(xué)生、妻子、職員、領(lǐng)導(dǎo)等。從單一的角度看待社會身份會對他人形成片面化的認(rèn)識，也不利于社會關(guān)系的全面發(fā)展。

當(dāng)孕期女性被歧視時，社會輿論對女性的遭遇表現(xiàn)出冷漠，評論者的立場出發(fā)點呈現(xiàn)片面性，這也導(dǎo)致批判對象的社會身份具有片面性，導(dǎo)致社會身份脫離社會關(guān)系。隨著避孕措施的普及，生育具有可控性，尤其在我國，墮胎具有合法化，所以我國當(dāng)今社會中的絕大多數(shù)家庭的生養(yǎng)意愿具有計劃性。女性的獨特孕育功能使女性成為孕育生命的載體，這種屬性使女性成為決策實施的表達形式，即生育不是女性個人決策，而是家庭決策。但是，當(dāng)社會評論女性的生育具有動機性時，偏激的言論將女性的社會角色剝離其社會關(guān)系，女性的社會身份變的單一，女性成為生養(yǎng)的唯一決策者和實施者，生育動機性的行為為女性個人的行為，這使家庭“逃離”了大眾的口誅筆伐，而女性則成為了眾矢之的。不同的社會關(guān)系中，人們對同一事情的反應(yīng)是不同的，我國普遍大眾接受公共交通為孕婦設(shè)有愛心座椅，但是當(dāng)孕婦作為自己的下屬和同事的時候，卻不能用同樣的心態(tài)去接受孕期女性依法獲得的權(quán)益，這也間接說明了盲目的利益追求下，社會道德風(fēng)尚有所下滑。

當(dāng)代女性主義思潮回歸了兩性平等的同時，也形成了性別對立的社會思潮。隨著女性主義的覺醒，性別實現(xiàn)了從一元價值體系轉(zhuǎn)向二元對立，而這種對立的性別關(guān)系不僅不利于女性平權(quán)，還破壞了兩性和諧關(guān)系。一元化社會按照元價值譜系將人劃分為 “中心”和 “邊緣”，在男權(quán)社會下，兩性的相處模式就是男性中心、女性邊緣的模式，而性別二元對立模式下可能產(chǎn)生“邊緣”壓抑“中心”的另一個社會現(xiàn)象或是催生出一個多元化的社會，但是這都將不利于兩性平等的實現(xiàn) 。當(dāng)男性批判孕期女性職員時，他片面的角色定位將自己剝離出丈夫的身份，將孕期女性剝離出妻子的身份，僅僅是男與女的性別對立關(guān)系，同時，他將女性只是懷孕載體的事實轉(zhuǎn)化為了懷孕動機陰謀的唯一實施者，完全將女性的丈夫與家庭摘除這場“陰謀”的行為中，而女性被指責(zé)僅僅因為她是女性、以及她會生育。差異使我們區(qū)分于他人，而這種他人不可替代的差異性使人不被社會同質(zhì)化從而獲得了平等，所以有差異的平等才是真正的平等，而女性獨特的孕育功能被一些人曲解成了差異優(yōu)越性，這種曲解破壞了兩性之間的平等并且將性別對立，對立下的思維和言論過于片面性且具有攻擊性，所以兩性和諧需要彼此尊重和理解，需要關(guān)愛和同情。

三、對策分析

（一）建立更為全面的保障機制

保障女性就業(yè)權(quán)益需要多部門、多方面聯(lián)合認(rèn)真對待，其中，健全的法律機制、約談機制、部門聯(lián)合機制是保障女性就業(yè)權(quán)益的關(guān)鍵?！案鼮槿妗?說明了以往我國對女性就業(yè)保障就已經(jīng)重視了起來，所以我們應(yīng)當(dāng)在爆發(fā)新問題的基礎(chǔ)上未雨綢繆，避免更多的不必要的就業(yè)歧視糾紛產(chǎn)生，為女性就業(yè)以及全面開放二胎營造一個和諧環(huán)境。顯性的就業(yè)歧視現(xiàn)象隨著法律的介入以及社會觀念的轉(zhuǎn)變已經(jīng)趨于消失，但是面對法律的漏洞以及對利益的追求，許多企業(yè)里仍然存有就業(yè)性別歧視現(xiàn)象，尤其二胎政策的開放，使許多的企業(yè)對女性職工望而卻步，所以法律應(yīng)當(dāng)滲透到女性就業(yè)的整個過程當(dāng)中。約談制度與部門聯(lián)合機制在功能實施上會有交集，但是功能性上相對獨立。例如，日前武漢市就就業(yè)性別歧視現(xiàn)象武漢市人社局、市婦聯(lián)、市總工會發(fā)文，聯(lián)合建立就業(yè)歧視聯(lián)合約談機制，對于約談后拒不改正的，將予以罰款、吊銷人力資源許可證、失信懲戒等。約談機制對企業(yè)具有監(jiān)督、教育的功能作用，對拒不履行的企業(yè)給予懲罰措施對企業(yè)同時也起到了警示的作用。部門聯(lián)合機制防止了單個部門威信力不足、監(jiān)督不全面、懲罰不到位的現(xiàn)象產(chǎn)生，所以約談機制與部門聯(lián)合機制的結(jié)合大大的加強了反就業(yè)歧視的執(zhí)行力，也堅定了我國消除就業(yè)性別歧視現(xiàn)象的決心。

國家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低生育保險費用，尤其是欠發(fā)達地區(qū)。由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟狀況欠佳以及思想意識不先進，使得女性全體的權(quán)益得不到有效的保證。同時，國家應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)相應(yīng)的補貼以貼補由于孕期女性職工連續(xù)生育不在崗所造成的二次人力招聘和專業(yè)技術(shù)再教育所產(chǎn)生的成本。

（二）社會性別回歸社會關(guān)系

社會性別回歸社會關(guān)系會使社會不再冷漠并且能公正的看待女性生育問題，反過來講社會對待女性懷孕問題應(yīng)當(dāng)給予關(guān)愛，這樣會使性別不再對立，社會性別自然的回歸到社會關(guān)系當(dāng)中。作為中立者，我們確實看到了企業(yè)的難處，和對其他職工（尤其是男性、單身）的不公平性，但是我們必須要明確的前提是這種由女性職工懷孕所引發(fā)的矛盾并非是女性生育、多生育的問題，而是市場經(jīng)濟下，企業(yè)對利益的盲目追逐使女性成為職場弱勢群體。所以我國應(yīng)當(dāng)在教育源頭引導(dǎo)正確的兩性觀念，家庭內(nèi)部摒棄傳統(tǒng)兩性分工模式，社會應(yīng)該給予女性尊重，社會輿論需要被正確的引導(dǎo)。正確的生育觀以及兩性觀念下會滋生出全面的、客觀的評價，社會角色復(fù)歸社會關(guān)系當(dāng)中。

（三）男性回歸家庭

隨著女性主義的覺醒以及社會發(fā)展的需要，女性逐漸的實現(xiàn)了從家庭走入社會、經(jīng)濟走向獨立等新的生活方式，但是男性固化的傳統(tǒng)觀念并沒有較快的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了男性回歸家庭與女性步入社會不同頻的局面。在這樣的情況下，女性不僅背負(fù)了生存的壓力還有傳統(tǒng)母職的責(zé)任，而就業(yè)性別歧視使女性常常陷入家庭、事業(yè)不能兩顧的局面。所以，家庭內(nèi)部勞務(wù)過剩以及新型子女教育觀念（即父母共同參與教育）的出現(xiàn)都指向了男性回歸家庭的必然性。

隨著社會發(fā)展，父母回歸家庭、尤其是父親角色的參與顯得越來越重要，父職的內(nèi)容也從傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟照顧角色發(fā)展到現(xiàn)在全面的家庭參與角色。實現(xiàn)男性回歸家庭不僅需要個體的覺醒，同時也需要國家的支持。中國目前的相關(guān)社會政策基本沒有認(rèn)識到父親是成年男性的主要身份之一。 目前我國女性產(chǎn)假個別省份已經(jīng)延長至158天，而男性的陪護假個別地區(qū)最長只有15-20天，而大部分地區(qū)實施3-7天的標(biāo)準(zhǔn)，“陪護假”也說明國家與社會并沒有意識到男性應(yīng)當(dāng)作為父親的角色進行父職參與，潛在的默認(rèn)了我國目前照顧嬰幼兒依然是母職化為主這一事實。所以，我國應(yīng)當(dāng)通過福利政策、法律法規(guī)等方面構(gòu)建全面的父職內(nèi)容，以此緩解女性生育所帶來的事業(yè)與家庭兩難顧的危機。例如，瑞典為應(yīng)對工業(yè)化對兒童、家庭產(chǎn)生的影響，消除影響女性就業(yè)的家庭障礙，從1974 年開始，把以前只為母親提供的產(chǎn)假轉(zhuǎn)變成了父母皆可休的育兒假。這是人類歷史上男性首次可以休帶薪育兒假，即承認(rèn)職業(yè)男性也是父親的明確信號 。

從個體覺醒層面來說，男女平等觀念應(yīng)當(dāng)著重滲透到青少年的教育當(dāng)中，并且減少、弱化家庭內(nèi)部性別分工，夫妻雙方共同分擔(dān)家務(wù)勞動，共同承擔(dān)子女照顧與教育，共同擔(dān)負(fù)家庭經(jīng)濟支出，這樣可以使孩子得到雙性的照顧和教育，同時使家庭關(guān)系和諧。

全面二孩政策后引發(fā)的就業(yè)性別歧視現(xiàn)象不僅折射了我國市場經(jīng)濟下企業(yè)和個人道德風(fēng)尚下滑，更反映了新時期社會下對兩性平等關(guān)系認(rèn)識的異化以及兩性之間的性別對立矛盾突出。所以男女平等的國策和男女平等的思想同樣重要。社會應(yīng)當(dāng)樹立正確的兩性平等觀念來引導(dǎo)社會評論的公正、客觀，并且正確的平等觀念會使人們尊重女性，最終實現(xiàn)根除就業(yè)性別歧視現(xiàn)象，為全面開放二胎營造良好的社會環(huán)境。

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我國為了保障女性平等的就業(yè)權(quán)益，先后頒布并完善了一系列相關(guān)法律、法規(guī)，《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等相關(guān)法律條文中都明確表示了男女平等的就業(yè)權(quán)利。其中更詳細(xì)的規(guī)定了女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的相關(guān)福利政策和權(quán)益保障。

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