黑龍江省城市土地利用系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)

崔明欣　李紹萍　李東光

摘要：黑龍江省作為我國(guó)土地面積第六大的省份，在土地利用上卻有著諸多問(wèn)題。文章基于PSR模型構(gòu)建黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)體系，并利用2013-2017年黑龍江省土地利用相關(guān)數(shù)據(jù)，從綜合指數(shù)，壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)、響應(yīng)子系統(tǒng)的指數(shù)角度，對(duì)黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行分析。

Abstract：? As the sixth largest land area province in China， Heilongjiang Province has many problems in land use. Based on the PSR model， this paper constructs the health evaluation system of land use system in Heilongjiang Province， and uses the data of land use in Heilongjiang Province from 2013 to 2017 to analyze land using system health of Heilongjiang Province from the index of comprehensive index， pressure subsystem， state subsystem and response subsystem.

關(guān)鍵詞：土地利用系統(tǒng);健康評(píng)價(jià);黑龍江省

Key words： land use system;health assessment;Heilongjiang Province

中圖分類號(hào)：F205? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）33-0232-02

0? 引言

隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，很多城市均出現(xiàn)了土地資源的不合理規(guī)劃、過(guò)度使用及監(jiān)管不到位導(dǎo)致的土地利用效率低下、土地資源生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，因此土地的可持續(xù)利用以及土地利用系統(tǒng)的健康狀況已成為政府及學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。黑龍江省作為我國(guó)東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略城市之一，土地利用的問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。通過(guò)對(duì)黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，期望對(duì)黑龍江省未來(lái)城市土地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與管理提供數(shù)據(jù)參考。

1? 概念的提出

土地利用系統(tǒng)是人與自然環(huán)境相互作用形成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)合系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)各元素相互影響，一個(gè)元素變化，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生變化。土地利用系統(tǒng)健康就是使系統(tǒng)內(nèi)部及系統(tǒng)與環(huán)境的各種要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2? 土地利用系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

在查閱資料基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江省土地利用的特點(diǎn)，參考其他學(xué)者對(duì)于土地利用系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)的觀點(diǎn)[1]，綜合考慮各種指標(biāo)的意義、關(guān)鍵程度以及指標(biāo)之間的關(guān)系，以綜合性、規(guī)范性、整體性、獨(dú)立性與代表性等原則為基準(zhǔn)，建立PSR模型評(píng)價(jià)體系，用于對(duì)黑龍江省土地利用系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容如表1所示。

2.2 評(píng)價(jià)過(guò)程

①系統(tǒng)的健康等級(jí)評(píng)定。在參考其他專家學(xué)者對(duì)于土地利用的研究[2][3]以及考慮到黑龍江省的發(fā)展情況后，將土地利用系統(tǒng)健康等級(jí)的評(píng)定分為五類：病態(tài)（0-0.2），定義為系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完全不合理，恢復(fù)力與服務(wù)功能特別差，生態(tài)的壓力很明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)方面有嚴(yán)重沖突;不健康（0.2-0.4）;臨界狀態(tài)（0.4-0.6）;亞健康（0.6-0.8）;健康（0.8-1.0）。

②數(shù)據(jù)的來(lái)源與處理。初始數(shù)據(jù)來(lái)自于2013-2018年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒、黑龍江省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了無(wú)量綱化處理。

③指標(biāo)體系權(quán)重的確定。熵值法確定。

④綜合指數(shù)的計(jì)算。將權(quán)重值及各數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值代入綜合指數(shù)公式中，綜合指數(shù)表達(dá)式為：，式中：i代表是土地利用系統(tǒng)的i層子系統(tǒng)，j則表示的是第j項(xiàng)指標(biāo)，w代表權(quán)重值，U代表標(biāo)準(zhǔn)化值。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

①綜合指數(shù)分析。從表2中內(nèi)容可以看出2013-2017黑龍江省土地利用系統(tǒng)的健康綜合指數(shù)一直在上升。經(jīng)過(guò)五年的變化，健康綜合指數(shù)從2013年的0.3590增長(zhǎng)到2017年的0.7349。健康級(jí)別也從不健康攀升到亞健康狀態(tài)。2013年至2014年綜合指數(shù)有小幅增長(zhǎng)，健康級(jí)別均處于不健康。2015年至2016年增長(zhǎng)到臨界狀態(tài)，2017年已經(jīng)增長(zhǎng)至亞健康狀態(tài)。雖然黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康狀況處于不斷改善中，但是五年中有四年健康級(jí)別在亞健康之下，說(shuō)明黑龍江省土地利用系統(tǒng)中仍存在需要改善的問(wèn)題。

②壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)分析。從壓力子系統(tǒng)來(lái)看，這五年的壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)基本保持一個(gè)上升的趨勢(shì)。其中2013-2014年壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，壓力子系統(tǒng)健康狀態(tài)保持在不健康級(jí)別。隨后，在2014-2017年，壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)持續(xù)上漲。2014-2015年壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)漲幅較大，2015壓力子系統(tǒng)健康狀態(tài)已經(jīng)達(dá)到臨界級(jí)別，2016年達(dá)到亞健康級(jí)別。其中人口增長(zhǎng)率為負(fù)，標(biāo)志著人口數(shù)量的減少，人類對(duì)土地產(chǎn)生的壓力減少，令壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)上升。但是由于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率先大幅度減少然后緩慢增加，一直保持較低水平的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率一直在制約著壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)的上漲，2017年壓力子系統(tǒng)健康指數(shù)達(dá)到最高。

③狀態(tài)子系統(tǒng)健康指數(shù)分析。從狀態(tài)子系統(tǒng)來(lái)看，2013-2017年這五年中狀態(tài)子系統(tǒng)健康指數(shù)一直都是保持著增長(zhǎng)狀態(tài)。其中，在2013年?duì)顟B(tài)子系統(tǒng)的健康綜合指數(shù)為0.3476，處于不健康級(jí)別。隨后在2014年?duì)顟B(tài)子系統(tǒng)健康級(jí)別已經(jīng)達(dá)到臨界狀態(tài)，2017年更是達(dá)到亞健康狀態(tài)。這五年中，森林覆蓋率增加、人均GDP、地均GDP、農(nóng)村及城鎮(zhèn)的人均收入上漲，都在一步步改善著狀態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)。并且從趨勢(shì)猜測(cè)，在今后的幾年內(nèi)，狀態(tài)子系統(tǒng)仍會(huì)保持較好的健康狀態(tài)。

④響應(yīng)子系統(tǒng)健康指數(shù)分析。從響應(yīng)子系統(tǒng)來(lái)看，2013-2017年響應(yīng)子系統(tǒng)健康指數(shù)基本保持上升狀態(tài)，響應(yīng)子系統(tǒng)健康級(jí)別從臨界狀態(tài)逐漸上升到亞健康狀態(tài)。其中政府對(duì)于水土流失治理力度的提高，環(huán)保投資強(qiáng)度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，都標(biāo)志著響應(yīng)子系統(tǒng)越來(lái)越健康。但是2015-2016年響應(yīng)子系統(tǒng)健康指數(shù)大幅下降，2016年響應(yīng)子系統(tǒng)健康級(jí)別降為不健康，其中工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率的大幅度下降是主要原因。因此，想要保持響應(yīng)子系統(tǒng)良好的健康狀態(tài)，政府需要對(duì)于工業(yè)三廢的排放嚴(yán)加管束。

3? 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

從綜合指數(shù)分析的結(jié)果中可以看出，三個(gè)子系統(tǒng)的綜合健康指數(shù)在這五年中既有增也有減，這說(shuō)明了從某一個(gè)子系統(tǒng)分析得到的結(jié)果很片面，很有局限性。所以，從土地利用系統(tǒng)健康綜合指數(shù)來(lái)看，這五年內(nèi)，黑龍江省土地利用系統(tǒng)的健康級(jí)別呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。健康綜合指數(shù)從2013年的0.3590開(kāi)始，到2017年已然增長(zhǎng)到0.7349。這說(shuō)明了黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康狀況逐漸改善。產(chǎn)生這種改變的原因與政府采取了有效的措施密不可分。雖然黑龍江省土地利用系統(tǒng)的健康狀況處于逐漸改善中，但是健康狀況仍未能達(dá)到健康級(jí)別，說(shuō)明黑龍江省土地利用系統(tǒng)中仍然存在著健康問(wèn)題。

3.2 建議

針對(duì)黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康問(wèn)題，政府需要對(duì)于土地利用系統(tǒng)中存在的健康問(wèn)題積極采取有效的解決措施。通過(guò)提高土地集約利用程度、提高土地生產(chǎn)效益、推進(jìn)退耕還林工程、加大水土流失治理力度、對(duì)土地資源進(jìn)行改善。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理力度、大力宣傳環(huán)保意識(shí)來(lái)改善黑龍江省的土地利用系統(tǒng)健康狀況。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)加看管，改善生態(tài)環(huán)境狀況。最后通過(guò)控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境與土地資源三者維持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，保證黑龍江省土地利用系統(tǒng)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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