某防波堤工程材料價格調(diào)差審核方法的探討

毛明星　秦家鑫　張巖

摘要：材料價格調(diào)差是一個系統(tǒng)工程，它貫穿于整個工程項目施工的全過程。通過材料價格調(diào)差，可以一定程度上維護(hù)承發(fā)包雙方的合法利益，解決工程經(jīng)濟(jì)糾紛，避免對工程建設(shè)造成不良影響。本文結(jié)合某防波堤工程材料調(diào)差審核，探討材料調(diào)差的審核方法。

Abstract： Material price adjustment difference is a systematic project that runs through the entire construction process of the project. Through the adjustment difference of material prices， the legitimate interests of both parties can be safeguarded to some extent， and engineering economic disputes can be resolved to avoid adverse impacts on the construction of the project. This paper combines a breakwater engineering material adjustment difference audit to discuss the audit method of material adjustment difference.

關(guān)鍵詞：工程;材料;價格調(diào)差;審核

Key words： engineering;materials;price adjustment difference;audit

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）33-0239-02

0? 引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程施工材料價格隨著國際貿(mào)易、國家宏觀政策調(diào)控、市場供求變化等，具有一定的動態(tài)性，如果涉及數(shù)量比較大，會對工程造價產(chǎn)生一定的影響。因此，發(fā)承包雙方有必要在施工合同中合理設(shè)置計價風(fēng)險條款，約定材料調(diào)整范圍、風(fēng)險幅度及超出幅度后的調(diào)整方法，通過材料價格調(diào)差，可以一定程度上維護(hù)承發(fā)包雙方的合法利益，能很好的解決工程經(jīng)濟(jì)糾紛，避免對工程建設(shè)造成不良影響。下面結(jié)合某防波堤工程材料調(diào)差審核，探討材料調(diào)差的審核方法。

1? 基本情況

某防波堤工程各分項工程范圍主要包括：堤根斜坡結(jié)構(gòu)的坡腳基槽炸礁、堤心石、現(xiàn)澆混凝土、現(xiàn)澆混凝土分縫、護(hù)面塊體等;直立式堤段的基槽開挖、基床石、基床夯實、基床整平、沉箱、沉箱填料、現(xiàn)澆混凝土、結(jié)構(gòu)分縫、護(hù)面塊體和構(gòu)件、變形觀測點等工程內(nèi)容的施工。施工合同專用條款工程變更中，確定變更后價款約定，風(fēng)險范圍外合同價款調(diào)整辦法：鋼材、水泥、柴油，風(fēng)險幅度為±5%，合同工期內(nèi)的施工當(dāng)?shù)匦畔r加權(quán)平均值為A，編制攔標(biāo)價時所采用的當(dāng)?shù)匦畔r為B（招標(biāo)人攔標(biāo)價采用的基期信息價為施工當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的2009年第一期信息價格），當(dāng)-5%<（A-B）/B<+5%時不予調(diào)整，當(dāng)（A-B）/B>5%或（A-B）/B<-5%時，超過5%部分價差進(jìn)行調(diào)整，只計價差，不參加取費。調(diào)差周期按季度實施。該工程實際開工時間為2009年9月1日，竣工日期2011年5月25日，在合同約定工期內(nèi)完工。

2? 審核方法

2.1 注重查閱工程資料

重點查閱某防波堤工程工程施工合同，招標(biāo)、投標(biāo)文件，《沿海港口水工建筑工程定額（2004年）》，《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定（2004年）》，施工過程及招標(biāo)時所用到的施工當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布信息價格，經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位現(xiàn)場代表簽認(rèn)的進(jìn)度款期中計量申請明細(xì)清單，材料進(jìn)場報驗單，隱蔽驗收記錄，材料合格證、出廠試驗報告，甲供材料價撥單，施工日志，監(jiān)理日志等資料，掌握好調(diào)差相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有疑問的地方并分類做好記錄，便于后續(xù)工作的開展。

2.2 確定材料價格調(diào)差的工程量

因某防波堤工程預(yù)制構(gòu)件、現(xiàn)澆防浪胸墻所需的混凝土為甲供，即由建設(shè)單位提供，故該工程此部分所用的水泥價格不作調(diào)整。

施工單位統(tǒng)計工程量時，鋼筋價格調(diào)整的數(shù)量為進(jìn)度款期中計量申請明細(xì)清單監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)的實際完成工程量。柴油價格調(diào)整的工程量，按照進(jìn)度款期中計量申請明細(xì)清單監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)的相關(guān)工程量，根據(jù)施工單位《某防波堤工程投標(biāo)文件》（商務(wù)部分）中對應(yīng)的單位估價分析表，可計算出清單項目中單位清單工程量所消耗的柴油數(shù)量，進(jìn)而計算出計量所消耗的柴油總數(shù)量。

在審核過程中，對如下工程量進(jìn)行了調(diào)整：

①經(jīng)審查因投標(biāo)時部分項目存在不平衡報價，投標(biāo)工程量低于圖紙工程量的按投標(biāo)工程量計算，對投標(biāo)工程量高于圖紙工程量的按圖紙工程量計算，相應(yīng)對進(jìn)度款期中計量申請明細(xì)清單監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)的實際完成工程量進(jìn)行比例調(diào)整。

②施工單位部分計量的鋼筋工程量是按照鋼筋的進(jìn)場時間計取的，這種計取方式明顯與實際情況不符，審核時，按照隱蔽驗收記錄的時間，對該部分工程量據(jù)實調(diào)整。

③經(jīng)對比甲供材料價撥單，工程剛開始施工時，施工單位為了多申請工程進(jìn)度款，在編報進(jìn)度款期中計量申請時，多計取了相關(guān)涉及柴油項目的工程量，審核時，按照當(dāng)期價撥單的數(shù)量對相應(yīng)的工程量進(jìn)行了調(diào)整。

④通過對比投標(biāo)工程量和各期進(jìn)度款期中計量統(tǒng)計匯總量發(fā)現(xiàn)，部分項目工程量的匯總量，已經(jīng)超過投標(biāo)工程量，屬于統(tǒng)計錯誤，審核時，對此部分工程量進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

2.3 確定材料價格調(diào)差的價格調(diào)整幅度

以施工當(dāng)?shù)匦畔r2009年第1期公示的主材信息價格為基礎(chǔ)，施工生產(chǎn)過程中計量期信息價格與基期信息價格比較，主材價格增長率在±5%之內(nèi)的部分由施工單位承擔(dān);主材價格增長率在±5%之外的部分由建設(shè)單位承擔(dān)。

施工當(dāng)?shù)匦畔r2009年第1期公示的主材價格，即本工程投標(biāo)時采用的信息價格為：Φ10螺紋鋼單價為3840元/t（套用Φ12螺紋鋼單價）、Φ18螺紋鋼單價為3830元/t、0#柴油單價為5.36元/升（因該期建筑安裝工程材料中未列柴油，故套用該期市政工程材料中柴油綜合價格6300元/t）。施工單位承擔(dān)主材波動價格范圍為：Φ10螺紋鋼單價為3648～4032元/t、Φ18螺紋鋼單價為3638.50～4021.50元/t、0#柴油單價為5.09～5.63元/升。施工單位承擔(dān)主材波動價格范圍外的主材價格由建設(shè)單位承擔(dān)。經(jīng)統(tǒng)計調(diào)差材料信息價格情況詳見表1。

2.4 確定材料價格調(diào)差金額

施工單位編報材料價格調(diào)差金額時，按照合同，調(diào)差周期按季度實施，先計算各季度的加權(quán)平均值，然后與編制攔標(biāo)價時所采用的當(dāng)?shù)匦畔r進(jìn)行比較，對超過±5%部分價差進(jìn)行調(diào)整，只計價差，不參加取費。按材料名稱、規(guī)格、數(shù)量及對應(yīng)的加權(quán)平均值，分季度統(tǒng)計，然后匯總，計算出該工程材料價格調(diào)差金額。施工單位認(rèn)為，調(diào)差條款中未約定下浮，所以，編制材料價格調(diào)差金額時不下浮。

審核時，按照前面計算的工程量及調(diào)差幅度，按照合同約定，對施工單位編報的材料價格調(diào)差金額進(jìn)行了調(diào)整，因材料價格調(diào)差屬于合同中的工程變條款，且施工單位投標(biāo)時，是按照建設(shè)單位給定的最高限價進(jìn)行報價的，材料價格作為投標(biāo)中的重要組成部分，應(yīng)該按照合同約定的下浮率，據(jù)此對審核后的材料價格調(diào)差金額進(jìn)行下浮，計算出該工程的材料價格調(diào)差金額。

3? 結(jié)語

從審查情況來看，材料價格調(diào)差是一個系統(tǒng)工程，它貫穿于整個工程項目施工的全過程。在招標(biāo)時，建設(shè)單位應(yīng)該明確材料調(diào)整范圍、風(fēng)險幅度及超出幅度后的調(diào)整方法，合理分擔(dān)價格調(diào)整的風(fēng)險;投標(biāo)時，施工單位應(yīng)該按照圖紙，實事求是的計算相關(guān)工程量，避免不平衡報價對材料價格調(diào)差的影響;施工過程中，施工單位應(yīng)按照實際施工工程量申請工程進(jìn)度計量，及時收集各類材料的信息價格，做好相應(yīng)的工程資料，以利于后續(xù)材料價格調(diào)差工作的高效開展;監(jiān)理單位及建設(shè)單位要加強(qiáng)工地現(xiàn)場的管控，按照現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量進(jìn)行工程進(jìn)度計量的復(fù)核確認(rèn)，以利于后續(xù)調(diào)差工作的復(fù)核審查，避免造成糾紛矛盾。

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