淺談?dòng)绊懝饭こ炭傇靸r(jià)的因素及措施

羅嘉偉

摘要：對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目而言，工程總造價(jià)是整個(gè)工程環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，從可研階段、初步設(shè)計(jì)階段到最后的施工圖階段，它有著舉足輕重的的作用，也是公路項(xiàng)目評(píng)估總投資和各分項(xiàng)投資的合理性、投資效益與性價(jià)的比主要依據(jù)之一，其中影響項(xiàng)目總造價(jià)的因素繁多，文章針對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目中總造價(jià)的影響因素，淺談一些看法與見解，以供參考。

Abstract： As an indispensable part with respect to highway construction projects， the total project cost plays a decisive role ranging from the feasibility study stage to the preliminary design and even the final construction drawing. Meanwhile， it is also the important reference for evaluating the total investment of highway project， investment rationality， investment benefit and cost-effectiveness of each sub-investment. There are many factors affecting the total cost of investment budget， so this article discusses some of the factors and opinions for reference.

關(guān)鍵詞：公路工程;總造價(jià);影響因素;措施

Key words： highway engineering;total cost;interfering factor;measure

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）33-0003-02

0? 引言

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在大力開展著，其中公路項(xiàng)目作為不同地域、地區(qū)間的主要連接通道，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用，要想富先修路，公路系統(tǒng)的完善性與效率性，不僅帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也成為了衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的新指標(biāo)，一條完善的公路，不僅路面要平坦，而且要滿足車流量的需要，既不會(huì)發(fā)生擁堵，也不會(huì)因?yàn)檐嚵髁窟^低產(chǎn)生公路利用率不高的現(xiàn)象，合理的建設(shè)可以有效地縮短行車時(shí)間，提升運(yùn)輸效率，降低成本，改善地區(qū)交通情況，利國(guó)利民。

雖然公路建設(shè)如火如荼的發(fā)展著，但工程總投資卻總出現(xiàn)問題，由于公路工程的成本高、施工周期長(zhǎng)、建設(shè)材料雜、施工人員多，施工工序復(fù)雜，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)投資不足、預(yù)算超過概算、概算超過估算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或多或少，到底是什么在影響總投資造價(jià)的增減，如何合理的把控總投資，使其既能滿足實(shí)際的施工費(fèi)用，又能不超出規(guī)定造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，文章簡(jiǎn)單分析了影響公路工程造價(jià)的影響因素與措施。

1? 影響公路總造價(jià)的主要因素

1.1 決策因素

正確的決策是控制工程造價(jià)的首要因素，工程項(xiàng)目一經(jīng)決策，項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案也就隨之確定了，決策直接關(guān)系著項(xiàng)目的工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 設(shè)計(jì)因素

我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)，可以大體分為勘察、設(shè)計(jì)、施工、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)。其中工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于總投資的的影響達(dá)到75%左右，合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化不僅可以在不影響工程質(zhì)量的前提下，有效降低總投資，也能在一定程度上縮短工期，節(jié)約成本。一個(gè)公路工程的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)優(yōu)化率、無一不影響總投資的增減，線路線位的優(yōu)化、斷面的調(diào)整、高程的變化、涵洞橋梁位置的變化、路面材質(zhì)的區(qū)別，土石方的填挖，材料調(diào)配距離的遠(yuǎn)近，這些因設(shè)計(jì)理念差異所導(dǎo)致工程量的變化是影響總投資多少的重要原因之一。

1.3 地域氣候因素

我國(guó)地質(zhì)情況復(fù)雜多變，給公路建設(shè)項(xiàng)目帶來很大的困難，不同的地區(qū)地質(zhì)條件不一樣，有些地區(qū)地形復(fù)雜、地勢(shì)陡峭、水源河流較遠(yuǎn)，氣候惡劣，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工困難，施工運(yùn)輸不便，人工費(fèi)用較高，大型機(jī)械無法進(jìn)場(chǎng)，后期安全養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高，勘察工作復(fù)雜多變，對(duì)于地勢(shì)平坦開闊，附近河流水源較多，氣候氣溫宜人的地區(qū)，雖然運(yùn)輸方便，設(shè)計(jì)施工簡(jiǎn)單，但是水文的勘察也不能放松，水源河流水量不同時(shí)期的變化，如鋼板樁等都可能一定程度上增加投資。

1.4 材料因素

材料也是影響公路工程總投資的一大因素，材料材質(zhì)的不同，會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的差異。在公路工程造價(jià)中，選用材料既要保證滿足工程質(zhì)量的要求，又必須符合施工工藝的條件，在安全生產(chǎn)施工的基礎(chǔ)上，保證選取材料質(zhì)量與價(jià)格的性價(jià)比。作為公路外購(gòu)材料，主要影響價(jià)格的因素是出廠時(shí)的價(jià)格、材料的來源地、施工工地間的運(yùn)距、材料運(yùn)輸?shù)姆绞?、運(yùn)輸單價(jià)與裝卸所產(chǎn)生的費(fèi)用。此外，還有對(duì)于不同時(shí)期，市場(chǎng)的需求不一樣，也可能導(dǎo)致材料價(jià)格的起伏波動(dòng)，例如某個(gè)地域如果有大型工程在施工，材料供不應(yīng)求，周邊材料稀缺，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格大幅度上漲。某個(gè)地區(qū)周邊料場(chǎng)材料眾多，原料充足，運(yùn)輸方便，材料的價(jià)格就會(huì)相對(duì)便宜。

其中，影響最大的材料主要為鋼材、瀝青和水泥這幾種主材成本的漲跌，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的變化，這是由于我國(guó)鐵礦石與原油的供應(yīng)來源，主要依賴于進(jìn)口，由于國(guó)際社會(huì)上，原油與鐵礦石價(jià)格持續(xù)高漲，造成了鋼材、瀝青成本的上升。此外，在運(yùn)輸途中也會(huì)產(chǎn)生一定的運(yùn)輸損耗，促使總造價(jià)上漲。

1.5 編制造價(jià)文件因素

工程造價(jià)的編制，是整個(gè)公路設(shè)計(jì)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是決定工程性價(jià)比的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，首先影響造價(jià)的主要因素是編制辦法與費(fèi)率的選取，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)方案如果有誤，針對(duì)不同的地區(qū)不同的取費(fèi)方案也將不一樣，人工機(jī)械單價(jià)各不相同，從而將影響整個(gè)項(xiàng)目投資造價(jià)的增減，其次針對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案時(shí)，定額的選取調(diào)整也是至關(guān)重要，選取的定額與實(shí)際設(shè)計(jì)方案不一致，其中的材料消耗量未按實(shí)際設(shè)計(jì)調(diào)整，定額里未包含的新工藝措施設(shè)計(jì)，未手動(dòng)按新工藝調(diào)整定額，也會(huì)導(dǎo)致總投資產(chǎn)生很大的差異。所以保證設(shè)計(jì)概算不超出投資估算的10%，預(yù)算不超過概算的10%，也需要對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)程序進(jìn)行合理的調(diào)整優(yōu)化。

2? 影響公路總造價(jià)的因素的解決措施

2.1 正確的決策

合理的決策，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)有著舉足輕重的影響。在決策階段，應(yīng)該充分了解把握項(xiàng)目，了解相關(guān)的國(guó)家政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃安排與路網(wǎng)狀態(tài)。熟知項(xiàng)目建設(shè)期限、招投標(biāo)情況、具體工作安排，并結(jié)合項(xiàng)目的地理位置、地質(zhì)條件、水文氣候、對(duì)環(huán)境的影響、所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益等全面考慮。并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與投資者的實(shí)際情況、結(jié)合先進(jìn)技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜。既要考慮現(xiàn)下的實(shí)際因素，又必須為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做考慮。

另外，可行性是項(xiàng)目決策的依據(jù)，投資估算是項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告的重要組成部分。在決策階段，既要保證投資估算的準(zhǔn)確性，又要滿足控制概預(yù)算的要求，在編制投資估算時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，必須真實(shí)反映設(shè)計(jì)情況，合理預(yù)測(cè)投資估算中的動(dòng)態(tài)因素。

2.2 合理的勘察設(shè)計(jì)管理

為了減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程總投資的影響，在勘察階段，要規(guī)劃安排好勘察任務(wù)，推進(jìn)勘察工作的有序進(jìn)行，勘察任務(wù)一定要落到實(shí)處，勘察力度一定要夠大夠穩(wěn)，如果勘察工作進(jìn)行不到位不全面，那么在工程設(shè)計(jì)階段，就有可能因設(shè)計(jì)精度不夠不準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙所描述的情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有所出入，故而造成工程量不準(zhǔn)，致使工程造價(jià)的不確定性。

在設(shè)計(jì)階段，作為公路的設(shè)計(jì)圖紙而言，是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目開展的重要依據(jù)，特別是對(duì)于施工圖的設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)有很重要的影響，所以在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)公路規(guī)范，設(shè)計(jì)理念新穎，具體運(yùn)用規(guī)范靈活，不能一味的注重工程質(zhì)量上的設(shè)計(jì)優(yōu)化，片面追求高指標(biāo)，從而忽視了工程投資，應(yīng)該在滿足工程質(zhì)量的前提下，把施工圖預(yù)算價(jià)格控制在上一版設(shè)計(jì)概算范圍之內(nèi)，同時(shí)在保持概算范圍內(nèi)，進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)、造價(jià)控制，要在既能滿足工程質(zhì)量要求的前提下，又要做到工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。

此外，在設(shè)計(jì)階段，要提高工程施工資金利用率，首先要減少資金的浪費(fèi)，制定嚴(yán)格的造價(jià)管理制度。設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性是保證工程資金合理運(yùn)用的最佳手段，因此，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的管理措施，提高資金的利用率。其次，在選擇圖紙時(shí)，要考慮節(jié)約環(huán)保的原則，盡量使用物美價(jià)廉的材質(zhì)[1]。

2.3 材料的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要對(duì)材料進(jìn)行合理的造價(jià)控制，在材料選擇方面，必須保證材料質(zhì)量的可靠性，料場(chǎng)生產(chǎn)力供應(yīng)滿足建設(shè)施工的基本需求，料場(chǎng)位置距離較近，出廠價(jià)格合理，要有效的控制材料的造價(jià)，必須對(duì)材料市場(chǎng)有充分詳細(xì)的考察，應(yīng)該有相關(guān)專業(yè)人員，隨時(shí)觀察市場(chǎng)材料價(jià)格走向的漲跌，從中選擇滿足要求的、性價(jià)比最高的材料。需要認(rèn)真分析收集來材料資料的準(zhǔn)確性、可靠性，以提高投資概預(yù)算的準(zhǔn)確度。應(yīng)該對(duì)選取的材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，嚴(yán)格把關(guān)檢測(cè)，防止材料摻假，對(duì)工程項(xiàng)目造成破壞。通過對(duì)材料價(jià)格的調(diào)整，來滿足整個(gè)工程項(xiàng)目總預(yù)算的要求。

其次，應(yīng)該合理選擇運(yùn)輸途徑與運(yùn)輸線路，盡量避免由于運(yùn)輸裝卸，運(yùn)輸?shù)缆凡黄秸閸?。?dǎo)致出現(xiàn)過量的運(yùn)輸損耗，增加運(yùn)輸成本，盡量選擇道路平整距離較近的道路，來達(dá)到運(yùn)輸?shù)乃俾逝c經(jīng)濟(jì)性，從而間接減少運(yùn)雜費(fèi)用，降低材料價(jià)格，滿足施工預(yù)算要求。

2.4 造價(jià)編制管理

造價(jià)文件的編制是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算文件時(shí)，應(yīng)該依據(jù)概預(yù)算編制辦法，根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，全面了解項(xiàng)目所在地的建設(shè)條件，充分掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，合理設(shè)置費(fèi)率、料價(jià)、運(yùn)距、設(shè)備價(jià)格，并結(jié)合所在地發(fā)布的相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，正確引用調(diào)整定額，此外在編制造價(jià)文件時(shí)，還要符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這樣才能做到不漏算、不多算，提高造價(jià)工作質(zhì)量，從而合理的控制總造價(jià)。

另外，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)材料變化因素在合同中予以明確約定，預(yù)防價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變化時(shí)，工程項(xiàng)目相關(guān)單位根據(jù)約定的合同、主管部門指導(dǎo)性意見進(jìn)行材料單價(jià)的調(diào)整，從而調(diào)整項(xiàng)目的清單及結(jié)算總費(fèi)用，有關(guān)審查部門可對(duì)其調(diào)整項(xiàng)目清單和總費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比控制，有利于合理控制工程造價(jià)[2]。

3? 結(jié)語

雖然影響工程項(xiàng)目總投資的因素復(fù)雜多樣，但只要合理的考慮工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，充分了解市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、系統(tǒng)地、全面地采取措施，科學(xué)地在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)上實(shí)施階段性規(guī)范的工作程序，嚴(yán)格管理把關(guān)，盡可能地避免對(duì)總投資的影響。并根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這樣才能更好地加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永興.建筑工程造價(jià)影響因素及降低工程造價(jià)對(duì)策[J].江西建材，2017（17）：239-248.

[2]陳麗穎.基于公路建設(shè)項(xiàng)目材料價(jià)格分析論對(duì)工程造價(jià)影響及建議[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2019（05）：331-335.

[3]韓佳彤，特木欽，戎泓歷.建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的異同點(diǎn)探討[J].價(jià)值工程，2017，36（29）：8-9.