建立雄安資本市場學(xué)院的建議

(河北金融學(xué)院 河北 保定 071000)

一、引言

2012年12月3日，我國在深圳市正式建立了中國資本市場學(xué)院。它是由中國證監(jiān)會和深圳市政府共同成立的一個(gè)資本市場專業(yè)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其出資方為深圳證券交易所、上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算公司、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、鄭州商品交易所以及大連商品交易所。

2017年4月1日，中央發(fā)布了要成立雄安新區(qū)這一訊息，資本市場已經(jīng)開始發(fā)生變動，而資本市場的變化需要一個(gè)正確的方向，所以雄安新區(qū)亟須各種高層次、專業(yè)化和國際化的人才支持，這也就表示雄安也需要像深圳特區(qū)那樣的發(fā)展路線，需要建立一個(gè)可以提供專業(yè)素養(yǎng)的金融頂尖人才來支持雄安資本市場的發(fā)展。

國家提出了要建立雄安新區(qū)，進(jìn)而推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要讓雄安新區(qū)在建設(shè)之初就有豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒，要使其發(fā)展就站在高平臺上發(fā)展，也要以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)去要求雄安的發(fā)展。

當(dāng)前雄安的資本市場以及金融環(huán)境相較于北京和天津來說仍然比較落后，這不僅嚴(yán)重制約了雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也對雄安新區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃造成了嚴(yán)重障礙。因此，本文研究建立雄安資本市場學(xué)院具有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過研究深圳資本市場學(xué)院的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，雄安建立資本市場學(xué)院，有助于建立一個(gè)專門培訓(xùn)資本市場專業(yè)從業(yè)人員和上市公司的管理人員的機(jī)構(gòu)，從而很好地為雄安提供一些專業(yè)性高、能力強(qiáng)和國際化的人才。通過在這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行探討交流，可以深入學(xué)習(xí)資本市場的戰(zhàn)略性發(fā)展問題，更好地為資本市場的發(fā)展提供專業(yè)性意見，所以在雄安建立一個(gè)資本市場學(xué)院是非常必要的。

二、文獻(xiàn)綜述

在資本市場學(xué)院的研究方面，焦曉寧、黃世忠、劉峰等(2013)對中國資本市場學(xué)院通過定義、單位性質(zhì)、建立目的以及建設(shè)的意義四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

在建設(shè)資本市場學(xué)院的必要性與可行性研究方面，楊兆廷、孟維福(2019)認(rèn)為雄安新區(qū)構(gòu)建資本市場支持體系對加快雄安新區(qū)的發(fā)展有推動作用，有利于雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展。趙冰(2018)認(rèn)為雄安新區(qū)無論在地理位置、交通方面還是在生態(tài)環(huán)境方面都具有發(fā)展成為高等教育人才的條件。

在國內(nèi)外資本市場建設(shè)對比的研究方面，郭衛(wèi)東(2011)以美國與我國對比，從多層次資本市場體系的構(gòu)架以及特點(diǎn)方面進(jìn)行對比，得出我國多層次資本市場體系還存在以下比較突出的問題：我國資本市場的升降級轉(zhuǎn)板制度較美國不靈活；我國的創(chuàng)業(yè)板和場外市場規(guī)模比較小并且進(jìn)入門檻比較高，不利于中小企業(yè)融資。

在建設(shè)雄安資本市場模式的研究方面，曹榮、林妍、楊會樸(2019)首先以建設(shè)雄安新區(qū)多層次的資本市場模式為目的，提出以質(zhì)量至上、底層拓寬和速度優(yōu)先的基本建設(shè)模式。因此，提出了大力加強(qiáng)校企合作的學(xué)校發(fā)展模式，從企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等不同方面給出了建議，同時(shí)也對教學(xué)的老師提出了新的要求。教師必須自身具有高水平、高質(zhì)量并且素質(zhì)要過硬，才能為更好地建設(shè)雄安新區(qū)發(fā)揮作用。

三、資本市場學(xué)院

(一)建立雄安資本市場學(xué)院的目的

雄安資本市場學(xué)院要站在雄安自身的發(fā)展基礎(chǔ)與使命上，按照中國資本市場的相關(guān)模式來建立，將證監(jiān)會黨委工作中心作為工作重點(diǎn)，將整個(gè)工作的基點(diǎn)放在基礎(chǔ)性的工程建設(shè)中。目的就是要打造一個(gè)平臺去更好地培訓(xùn)資本市場所需的專業(yè)性人才，更好地推動資本市場未來發(fā)展，更好地進(jìn)行國際交流，進(jìn)而提升中國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位。

(二)建立雄安資本市場學(xué)院的必要性與可行性

通過研究深圳資本市場學(xué)院的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，雄安建立資本市場學(xué)院，有助于建立一個(gè)專門培訓(xùn)資本市場專業(yè)從業(yè)人員和上市公司管理人員的機(jī)構(gòu)，從而可以很好地為雄安提供一些專業(yè)性高、能力強(qiáng)和國際化的人才，可以深入學(xué)習(xí)資本市場的戰(zhàn)略性發(fā)展問題，從而更好地為資本市場的發(fā)展提供專業(yè)性意見，所以在雄安建立一個(gè)資本市場學(xué)院是非常必要的。

深圳的資本市場學(xué)院經(jīng)過這幾年的發(fā)展與壯大，在我國已經(jīng)有了一定的實(shí)力基礎(chǔ)，在為我國輸送金融資本市場方面的人才做出了巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)而也為我國資本市場的良好發(fā)展做出了巨大努力，也為后來的資本市場學(xué)院的建立提供了非常重要的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)深圳資本市場學(xué)院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展歷程，我們對建立雄安資本市場學(xué)院也提出了一些建議，以便雄安可以快速發(fā)展，與世界接軌。

雄安作為國家重點(diǎn)規(guī)劃的新區(qū)，其功能定位于教育，特別是對高素質(zhì)人才以及高質(zhì)量資源的需求，雄安新區(qū)需要高質(zhì)量的教育，需要高等院校的支持與配合。雄安新區(qū)位于京津冀中心地區(qū)，具有非常優(yōu)良的地理位置優(yōu)勢，資源也非常豐富，這種種有利條件使其發(fā)展空間相對于其他地區(qū)比較大，具有發(fā)展高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的條件，也為建立資本市場學(xué)院提供了很好的基本條件。

四、建立雄安資本市場學(xué)院的建議

(一)加強(qiáng)校企合作

由于雄安建立資本市場學(xué)院是要培養(yǎng)一批有助于資本市場快速和有質(zhì)量發(fā)展的從業(yè)人員和上市公司高級管理人員，因此需要提供一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器，而企業(yè)需要一些優(yōu)質(zhì)的人才。因此建議學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，不僅可以幫助資本市場學(xué)院解決設(shè)備不足及購買高昂的問題，還可以為企業(yè)培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才資源，可以相互促進(jìn)兩者發(fā)展。

一是以企業(yè)為主體、高等院校積極參與。雄安資本市場學(xué)院與其他普通高等教育學(xué)校不同，需要探索出校企結(jié)合的新教育方式。雄安資本市場學(xué)院依托雄厚的師資力量，開展雄安新區(qū)資本市場與上市公司人員的培訓(xùn)工作，可以為雄安新區(qū)培養(yǎng)一批懂經(jīng)營管理、溝通能力強(qiáng)的高端人才。

二是充分利用企業(yè)的設(shè)備以及技術(shù)。雄安資本市場學(xué)院要可以把企業(yè)作為學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐基地，讓學(xué)生可以去企業(yè)將學(xué)習(xí)到的知識與技能進(jìn)行實(shí)際操作，并且接受企業(yè)管理，在實(shí)際崗位上接受實(shí)訓(xùn)。這種做法使學(xué)生可以很好地訓(xùn)練自己的實(shí)際操作能力，為以后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

三是讓企業(yè)充分參與學(xué)校的教學(xué)改革。中國資本市場學(xué)院最有特色的就是定制課堂。這些課程一定是根據(jù)最新的金融發(fā)展?fàn)顩r和金融戰(zhàn)略目標(biāo)所制定。因此，建議雄安資本市場學(xué)院也應(yīng)該建立定制課堂，以人才需求為設(shè)置課程的主要依據(jù)，從而培養(yǎng)出更加符合現(xiàn)代化的金融人才。

(二)建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍

雄安要辦好資本市場學(xué)院，必須以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，而提高質(zhì)量的核心因素在于教師，只有有了高水平的教師團(tuán)隊(duì)，才能教出高標(biāo)準(zhǔn)高素質(zhì)的學(xué)生，才能更好地服務(wù)于資本市場，也只有這樣，才能有吸引力，才會建設(shè)出更好的學(xué)校，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。

一是圍繞資本市場建設(shè)吸納人才，擴(kuò)大教師隊(duì)伍。目前很多學(xué)校引進(jìn)的老師都是應(yīng)屆畢業(yè)生，不是特別符合雄安資本市場學(xué)院教師的需求。建議雄安資本市場學(xué)院能夠聘請一些工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教授和專業(yè)人員。

二是對老師要實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。由于雄安資本市場學(xué)院需要培養(yǎng)高端人才，因此就需要對老師進(jìn)行嚴(yán)格的考核制度。只有建立起來了一支比較嚴(yán)格的教師隊(duì)伍，才能保證人才的質(zhì)量。

三是要設(shè)置相關(guān)課程項(xiàng)目。想要建立一個(gè)完整的學(xué)院，還要完善相關(guān)課程。

要設(shè)立市場前沿課程，這樣才可以把握好市場的動向，可以更有針對性地給出相關(guān)方面的建議。還要設(shè)立一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)課程和證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)干部課程，監(jiān)管要從高層做起，落實(shí)到每一個(gè)部門，只有內(nèi)部監(jiān)管做好，才會有發(fā)展的前途。

(三)建立教學(xué)質(zhì)量組織體系

一是資本市場學(xué)院需要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立教學(xué)質(zhì)量組織體系不僅可以對整個(gè)教學(xué)進(jìn)行整體性的評價(jià)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并解決問題，而且還有利于規(guī)范教師的教學(xué)活動，保證教學(xué)質(zhì)量。

二是資本市場學(xué)院需要建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系。由于教學(xué)督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)可以對整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行評估，涉及的范圍包括招生、學(xué)習(xí)培養(yǎng)方案等多方面內(nèi)容。因此，教學(xué)督導(dǎo)部門應(yīng)該與學(xué)校其他部門區(qū)分開，以便客觀地對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，從而提升管理質(zhì)量以及管理水平。

三是資本市場學(xué)院需要建立教學(xué)質(zhì)量評估體系。老師作為教學(xué)主體，在講課的過程中，教師如何展現(xiàn)自身水平、如何能發(fā)揮自己在教學(xué)過程中最大的影響，這和學(xué)生所接收到的課程質(zhì)量是密切相關(guān)的。因此，學(xué)校應(yīng)該建立統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)，對教師的基本教學(xué)情況、專業(yè)素質(zhì)以及科研成果進(jìn)行分析，從而判斷教師的教學(xué)質(zhì)量。

為了提升資本市場學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，必須建立一套完善的教學(xué)質(zhì)量組織體系，進(jìn)而打造出一批高標(biāo)準(zhǔn)的資本市場從業(yè)人員和上市公司高級管理人員。

(四)加大人才支持力度

為了更好地激勵(lì)金融人才的創(chuàng)新能力，必須為金融人才在雄安新區(qū)以后的發(fā)展提供良好的服務(wù)，吸引眾多金融高端人才來雄安新區(qū)發(fā)展，為雄安新區(qū)貢獻(xiàn)力量。

一是建立一個(gè)人才交流平臺。重點(diǎn)培養(yǎng)人才，支持金融研究機(jī)構(gòu)、管理部門、金融專家共同參與雄安新區(qū)金融人才培養(yǎng)，搭建各領(lǐng)域金融人才合作交流平臺，為雄安新區(qū)資本市場發(fā)展提供人才保障。

二是健全人才培養(yǎng)體系。因?yàn)榇蟊娪^念影響，現(xiàn)在學(xué)習(xí)金融的人越來越多，有的人甚至轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)金融，但是金融頂尖人才并不多。雄安的金融發(fā)展離不開精英人才，這不僅需要雄安資本市場學(xué)院培養(yǎng)高層次、全方位的金融人才，而且需要政府優(yōu)化培養(yǎng)金融人才的環(huán)境，建立重點(diǎn)培養(yǎng)人才體系，健全人才培養(yǎng)體制。

雄安資本市場學(xué)院要結(jié)合時(shí)代背景，以新時(shí)代治國理念為指導(dǎo)，加快對金融精尖人才的培養(yǎng)，更好地為中國資本市場的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾和人才保證，只有進(jìn)一步完善金融支撐體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，才可以使雄安的金融取得新的發(fā)展。