高職院校教學(xué)監(jiān)控的診改研究

【摘 要】本文分析高職院校教學(xué)監(jiān)控中監(jiān)控主體單一、監(jiān)控評價不到位、評教評學(xué)效率低效果差、對學(xué)生監(jiān)控不足、考試監(jiān)控不到位、第三方評價作用有限、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運行不暢等問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)、加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控、完善教學(xué)制度的建設(shè)和執(zhí)行、改革督導(dǎo)模式和優(yōu)化監(jiān)控技術(shù)、加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)和運行管理等對策，促進(jìn)高職教育教學(xué)監(jiān)控體系的健全與發(fā)展，提高高職院校教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 教學(xué)監(jiān)控? 診改? 質(zhì)量文化? 教學(xué)制度

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）09C-0146-05

近年來，各高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面進(jìn)行了積極的探索，多數(shù)都建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，定期進(jìn)行各項監(jiān)控工作，對教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、評價，針對有關(guān)情況提出意見和建議，向相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行反饋，這些措施對加強(qiáng)教學(xué)過程的組織和控制、維護(hù)正常的教學(xué)秩序、促進(jìn)各項教學(xué)工作的順利進(jìn)行、合理使用各類教學(xué)資源和教風(fēng)建設(shè)都起到了指導(dǎo)和促進(jìn)作用。但受各種因素的影響，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系還不完善、不科學(xué)，有效性不足。本文分析高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，提出加強(qiáng)對高職院校教學(xué)監(jiān)控的診改，促進(jìn)高職院校教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

一、高職院校教學(xué)監(jiān)控存在的問題

對于高職院校教學(xué)監(jiān)控，很多專家學(xué)者進(jìn)行了探索。比如王寶仁、姜海燕認(rèn)為高職院校存在教學(xué)質(zhì)量文化不深入、教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全、教學(xué)質(zhì)量評價體系不科學(xué)、落實診改工作不到位等問題;鐘慧敏認(rèn)為在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在監(jiān)控組成人員單一化、監(jiān)控的形式單一、評價模式單一、信息反饋不及時等問題;張小軍認(rèn)為當(dāng)下高職院校在一定程度上存在教育本位重視程度不足、教師教學(xué)精力投入不足、學(xué)生學(xué)習(xí)精力投入不足、教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的科學(xué)性與系統(tǒng)性不足的現(xiàn)象，不足以形成系統(tǒng)的、科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系;徐禮豐認(rèn)為高職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在監(jiān)控組織體系不完善、監(jiān)控人員配備質(zhì)量有待提升、教學(xué)評價體系管理不規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段落后等問題;賀超才等認(rèn)為忽視了對制度執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)控與評價，沒能真正建立完整有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性、監(jiān)控主體缺乏全員性、監(jiān)控制度缺乏完善性、監(jiān)控方法缺乏多樣性、監(jiān)控內(nèi)容缺乏全面性;唐菀、李必高認(rèn)為高職院校缺少強(qiáng)有力的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)控評價體系不完善，很多評價標(biāo)準(zhǔn)模糊，運行中重結(jié)果輕過程、重理論輕實踐，問題反饋和落實不到位，對監(jiān)控結(jié)果的測量、分析與改進(jìn)不夠;張殿尉等認(rèn)為高職院校教學(xué)監(jiān)控以本校為中心，采用單向管理模式，其監(jiān)控范圍狹窄，監(jiān)控過程嚴(yán)密性及監(jiān)控結(jié)果客觀性、公開性不足，不能達(dá)到預(yù)期效果，制度建設(shè)的系統(tǒng)性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性薄弱、執(zhí)行不力，監(jiān)控體系缺乏全面質(zhì)量管理思想、結(jié)構(gòu)上不健全，建設(shè)中不平衡、缺乏獨立的組織機(jī)構(gòu)、實踐教學(xué)監(jiān)控不力，信息收集分析和反饋機(jī)制缺失，反饋信息效用度弱。

結(jié)合廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的情況，筆者認(rèn)為比較共性的問題主要有以下方面。

（一）監(jiān)控主體比較單一。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作由教學(xué)督導(dǎo)組或類似科室主理，通過教學(xué)督導(dǎo)員聽課或監(jiān)控教學(xué)活動來實現(xiàn)。教學(xué)督導(dǎo)組的成員來源比較單一且人數(shù)較少，一般是聘請本校退休的老教授或部分高職稱的在職教師。多數(shù)學(xué)校沒有專職督導(dǎo)員，他們對督導(dǎo)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不夠深入，對督導(dǎo)信息的處理難以及時。缺乏社會、行業(yè)、企業(yè)人員參與督導(dǎo)。

（二）監(jiān)控評價不到位。統(tǒng)一制定的用于所有專業(yè)、課程和教師的上課評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅對專業(yè)特征、課程性質(zhì)的區(qū)別程度較低，而且主要反映的是教學(xué)過程，好像教學(xué)過程正常了教學(xué)效果和質(zhì)量就肯定好，沒有真正根據(jù)教學(xué)大綱來評價教學(xué)，沒有較好的定量化和可比性，不能同時調(diào)動教師和學(xué)生的積極性，促進(jìn)教學(xué)相長。

（三）評教評學(xué)效率低效果差。高職院校教學(xué)監(jiān)控方式主要是聽課，監(jiān)控的成果主要是聽課表。雖然學(xué)校對聽課有明確的制度要求，但除了一些重點組織的聽課效果比較好外，其他的聽課就比較隨意，或只求完成任務(wù)，聽課后隨意評價，聽課流于形式。同行評價的真實性較低，效果較差，不能完全反映任課教師真實的教學(xué)水平，對被評價教師提高教學(xué)質(zhì)量沒有起到較大的作用。一個學(xué)期對某任課教師的聽課節(jié)數(shù)不多，如果拿聽課表現(xiàn)來下結(jié)論則以偏概全，再加上缺少時間反饋或反饋環(huán)節(jié)比較煩瑣，聽課表難以收集上來，任課教師難以得到反饋，使影響教學(xué)的各種問題不能迅速及時地得到解決，對于整個教學(xué)質(zhì)量的提高起不到很大的作用。隨機(jī)聽課時教學(xué)大綱和電子教案等很難查到，影響了評價任課教師的教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)情況，不利于監(jiān)控的及時可控性。有的教師采用新的教學(xué)方式，進(jìn)行新的改革，本應(yīng)加強(qiáng)其教學(xué)效果的監(jiān)控，但其改革方案等教學(xué)資料很難查到，針對性的監(jiān)控也少。評學(xué)工作組織效率低、信息反饋周期較長，信息甚至反饋不到相關(guān)管理者，對學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)起不到真正的作用。

（四）對學(xué)生監(jiān)控不足。首先，對學(xué)生的學(xué)習(xí)監(jiān)控不足，聽課表多數(shù)只反映教師教情，或僅涉及學(xué)生到課及課堂紀(jì)律等情況，評價一般不涉及學(xué)生。大部分學(xué)生表面上看是在上課，但實際是看手機(jī)、打瞌睡，課堂娛樂化，課堂教學(xué)效果不好，作業(yè)雷同化，這樣很不正常的學(xué)習(xí)狀態(tài)反映不出來。其次，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價過程中沒有以生為本，對學(xué)生的個性化的發(fā)展缺乏關(guān)注，忽視了學(xué)生在發(fā)展過程中所應(yīng)受到的監(jiān)督和管理，對學(xué)生管理的作用不大，影響教育的質(zhì)量。

（五）對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控缺乏行之有效的方法。目前許多高職院校對實踐教學(xué)的監(jiān)控沿襲了以理論教學(xué)為主的模式，沒有測評實訓(xùn)后的掌握程度，實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控只看包括教學(xué)材料是否完善、教學(xué)是否正常，很難判斷質(zhì)量。而頂崗實習(xí)由于在校外很難監(jiān)控，相當(dāng)于將學(xué)生推向企業(yè)，作為企業(yè)的正式員工主要依靠實習(xí)企業(yè)進(jìn)行管理，學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控流于形式。

（六）考試監(jiān)控不到位。目前大多數(shù)高職院校監(jiān)控考試的過程，但很難監(jiān)控考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)控重點在理論考試，技能、能力考核監(jiān)控不夠;重視監(jiān)控結(jié)果考核，不重視過程考核。大多數(shù)課程在課程結(jié)束進(jìn)行統(tǒng)一性考試，成績占總成績的70%～80%左右，平時成績占20%～30%。有的課程甚至不進(jìn)行平時考核，平時成績的確定比較隨意，而學(xué)生的評先評優(yōu)多數(shù)以總成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，這種做法導(dǎo)致學(xué)生平時上課懶散，學(xué)風(fēng)松弛，有的學(xué)生甚至?xí)缯n，考試時為了得到好成績突擊一下，難以發(fā)揮考試的導(dǎo)學(xué)促教功能，對考試過程和成績的監(jiān)控往往只起到維持考試秩序的作用。有些課程考核隨意采用開卷的方式，或疏于對補(bǔ)考的監(jiān)控，使補(bǔ)考出現(xiàn)很多異?，F(xiàn)象，不少學(xué)習(xí)困難的學(xué)生蒙混過關(guān)，起不到保證教學(xué)質(zhì)量的作用。有些可以統(tǒng)一而不統(tǒng)一的考試，不利于全面真實地考核學(xué)生，難以比較學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和教師的教學(xué)水平?？荚嚭髮W(xué)生試卷及成績的分析流于形式，沒有對教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。注重對理論知識的考核而不加強(qiáng)實踐操作的考核，不能促使學(xué)生重視實踐技能，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和運用知識，形成高職教育的特色。

（七）第三方評價作用有限。通過發(fā)文件、整材料、上報數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行的監(jiān)控，因為多數(shù)不涉及教學(xué)質(zhì)量形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以對學(xué)校的教學(xué)管理和建設(shè)雖有一定的促進(jìn)作用，但對教學(xué)質(zhì)量的形成和提高作用有限。畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查反饋、用人單位和社會的評價、專業(yè)及課程評估等未能形成常規(guī)。高校年度質(zhì)量報告對教學(xué)質(zhì)量的分析不多，更像工作總結(jié)、成果展覽，缺乏對培養(yǎng)質(zhì)量的科學(xué)分析評價。

（八）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運行不暢。教學(xué)質(zhì)量信息主要由教學(xué)管理者在巡查過程中獲得，部分由學(xué)生信息員和教學(xué)督導(dǎo)員提供，主要采用手工模式，不能及時全面地收集上來，處理困難，或者傳遞的環(huán)節(jié)多時間長，遲遲不能解決，有的反饋到部門后就石沉大海，沒有對具體落實情況進(jìn)行跟蹤、限期整改。整個體系的運行效率低，教學(xué)質(zhì)量全面化、立體化、全程化、常態(tài)化監(jiān)控的局面尚未形成。

二、教學(xué)監(jiān)控問題產(chǎn)生的原因

（一）質(zhì)量監(jiān)控觀念落后。各級領(lǐng)導(dǎo)雖然對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控名義上很重視，設(shè)置機(jī)構(gòu)，劃撥一定的經(jīng)費，召開教學(xué)工作會議，但實際上多數(shù)院級領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注宏觀管理，沒有時間深入研究教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控工作，重視教學(xué)秩序的正常、教學(xué)任務(wù)的完成，未重視充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的作用，沒有形成對教學(xué)全過程的多主體全方位主動有效監(jiān)控的意識，不清楚完成好監(jiān)控工作要完成哪些事配套多少經(jīng)費。系部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教學(xué)任務(wù)的完成、工作目標(biāo)達(dá)成，但教學(xué)質(zhì)量好壞對系部沒有實質(zhì)的影響，導(dǎo)致系部在教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控中的主體性、獨立性并未有效發(fā)揮，缺乏積極性和主動性。多數(shù)教師和學(xué)生沒有意識到教學(xué)監(jiān)控的意義，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控沒有很高的認(rèn)同感和積極性。

（二）沒有足額的經(jīng)費。做事都是需要成本的，有的節(jié)省教學(xué)成本的意識太強(qiáng)，相關(guān)的教學(xué)建設(shè)和監(jiān)控活動無從開展;教學(xué)監(jiān)控工作多數(shù)未列入制度管理之中，沒有單列經(jīng)費，采取績效考核后不明確督導(dǎo)工作如何計入學(xué)期考核的工作量、如何支付報酬等，也不清楚督導(dǎo)工作開展的計劃，在督導(dǎo)相關(guān)的人員及經(jīng)費的支持方面存在難度。

（三）督導(dǎo)技術(shù)落后。對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的理念、對監(jiān)控系統(tǒng)的運行評估及其作用發(fā)揮等因素，影響對監(jiān)控體系的信息采集、分析、處理、反饋處理和數(shù)據(jù)共享的要求不明確，不能提出利用信息化技術(shù)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供支撐的需求，目前有待開發(fā)和應(yīng)用與教學(xué)管理、學(xué)生管理密切結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng)，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的科學(xué)性、公正性和工作效率，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理的水平。

（四）人員數(shù)量有限，專業(yè)素質(zhì)有待提高。如果教學(xué)監(jiān)控的管理人員沒有先進(jìn)的理念和負(fù)責(zé)的精神，就會多一事不如少一事。如果安排專職的行政管理人員來進(jìn)行管理，要考慮行政專職人員的職數(shù)。不是專職督導(dǎo)，工作就做不到專業(yè)化精細(xì)化。在職兼職督導(dǎo)員本身是教學(xué)骨干，本職工作量飽滿，對督導(dǎo)工作的投入也受到制約;退休教師兼職督導(dǎo)員雖然教學(xué)經(jīng)驗豐富，在角色轉(zhuǎn)化后從管理的角度來監(jiān)督及評價其他教師的教學(xué)水平的經(jīng)驗不足，教學(xué)理念難與學(xué)校的改革發(fā)展同步，退休后各有不同的情況，在督導(dǎo)工作中的投入、發(fā)現(xiàn)問題的多少和處理的方式復(fù)雜。一般教學(xué)督導(dǎo)員人數(shù)只有幾個至十幾個，而整個學(xué)校的教師和課程很多，教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容繁多工作量龐大，相對而言督導(dǎo)員數(shù)量太少。

（五）制度不夠完善，執(zhí)行不夠到位。目前高職院校教學(xué)管理體制多數(shù)只考慮安排教學(xué)，沒有從制度層面考慮有效解決教學(xué)過程中影響教學(xué)質(zhì)量的問題，而且沒有與時俱進(jìn)。在教學(xué)管理上不能給學(xué)生足夠的學(xué)習(xí)壓力，只重視期考這種學(xué)習(xí)結(jié)果性考核，不重視過程性考核，造成過程性考核比較隨意，平時分容易收獲;總體對學(xué)習(xí)管理不夠重視，認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生個人的事，學(xué)生從眾現(xiàn)象明顯導(dǎo)致學(xué)風(fēng)松弛。學(xué)習(xí)紀(jì)律難以保證，學(xué)生管理教師不抓學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)為抓紀(jì)律是任課教師的事。課堂中教師講紀(jì)律會產(chǎn)生比較明顯的負(fù)面影響，對嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度的教師，學(xué)生不理解，甚至有逆反、怨恨的心理，導(dǎo)致一些教師對學(xué)生不敢嚴(yán)格要求。對于教學(xué)效果，多數(shù)教師缺乏教學(xué)反饋手段，或者有反饋但沒有時間也沒有辦法進(jìn)一步提高效果。

三、加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控的對策和建議

（一）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。一是提高學(xué)校全員重視質(zhì)量的意識。首先，從校長到各級院系領(lǐng)導(dǎo)都要重視教學(xué)質(zhì)量及其監(jiān)控，通過工作運籌到人員經(jīng)費等條件保障教學(xué)順利實施、教學(xué)資源的高效利用，保證教學(xué)質(zhì)量和監(jiān)控質(zhì)量。其次，每一位教師都要自覺地追求高尚師德和高超教學(xué)藝術(shù)，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，主動地測量學(xué)生對課程的參與程度、教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，保證教學(xué)過程正常，并能根據(jù)反饋自我診斷、改進(jìn)，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。再次，重點要提高學(xué)生對學(xué)習(xí)質(zhì)量的重視程度，高職院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的文件精神，提高學(xué)生管理工作水平和實效，促使學(xué)生持續(xù)不斷地反省并及時調(diào)整自己的行為，對學(xué)習(xí)目的意義的認(rèn)識最準(zhǔn)確，自我要求的標(biāo)準(zhǔn)最高，自我改革發(fā)展意識最強(qiáng)，學(xué)習(xí)態(tài)度最端正，把學(xué)習(xí)放在最優(yōu)先位置，刻苦鉆研盡心盡力把自己的學(xué)習(xí)事業(yè)做到最好。二是明確教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高職院校要以社會和企業(yè)認(rèn)可的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，突出能力和實踐，修訂教學(xué)大綱和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，編印成手冊、掛在網(wǎng)頁，加強(qiáng)宣傳加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織，使所有員工和學(xué)生入耳入心，教學(xué)監(jiān)控嚴(yán)格執(zhí)行，請用人企業(yè)來參與監(jiān)控。三是形成全過程、全方位、全主體的質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)質(zhì)量主要由“教”和“學(xué)”的教學(xué)活動所形成，受影響教學(xué)活動的資源和因素的制約，教學(xué)質(zhì)量由教師的高水平傳授、學(xué)生的認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)和學(xué)校資源的保證、有效的管理利用來保障，這個過程的所有參與者、所有環(huán)節(jié)都要重視保證教學(xué)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控。現(xiàn)階段要從偏重對教師教的監(jiān)控較為對教師教和學(xué)生學(xué)的監(jiān)控并重。學(xué)生的學(xué)習(xí)是教學(xué)質(zhì)量生成的最重要方面，學(xué)生是否主動積極地參與整個教學(xué)過程，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量不能避開學(xué)生學(xué)習(xí)過程。教學(xué)質(zhì)量表現(xiàn)為學(xué)生掌握所學(xué)知識和技術(shù)的優(yōu)劣程度，能力上的提高程度。在教學(xué)過程中，學(xué)生始終是學(xué)習(xí)的主體，他們的學(xué)習(xí)活動只能在他們的頭腦中進(jìn)行，旁人是無法代勞的，學(xué)生主動積極地學(xué)習(xí)，知識才能進(jìn)入他們的頭腦，經(jīng)過系統(tǒng)整理后才能轉(zhuǎn)化為其學(xué)識指導(dǎo)其做事，才能表現(xiàn)為其能力，教學(xué)的目標(biāo)才能達(dá)成。學(xué)生不學(xué)習(xí)，學(xué)校的所有建設(shè)都是空談。學(xué)生是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重點對象;學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)從學(xué)習(xí)結(jié)果（考試成績）、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣等多方面來綜合考量。學(xué)習(xí)的本質(zhì)是一種艱苦的腦力勞動，不畏困難主動積極學(xué)習(xí)的學(xué)生才能駕馭學(xué)習(xí)，自覺主動地學(xué)習(xí)更能調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力，學(xué)習(xí)的效率最高，效果最好，故學(xué)習(xí)主動性和積極性也是學(xué)習(xí)監(jiān)控的重要方面。對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控內(nèi)容包括學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)識水平、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)成績等。

實施學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價制度，對所有學(xué)生的學(xué)習(xí)過程實行全面監(jiān)控。要組織大討論，明確學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評價和同學(xué)教師評價，找出存在問題，落實改正措施，使每一位學(xué)生都認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，實實在在地改進(jìn)學(xué)習(xí)狀態(tài)，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)行學(xué)生評教，把學(xué)生的意見作為評價教師教學(xué)工作的參考是必要的、重要的，但相對于在教學(xué)條件與教學(xué)組織等方面，學(xué)生信息員更加了解學(xué)生學(xué)習(xí)方面的動態(tài)，最有發(fā)言權(quán)，更有必要在教學(xué)監(jiān)控中進(jìn)行學(xué)生評學(xué)，這是在教學(xué)監(jiān)控中突出以人為本和學(xué)生為主體的理念，有利于在教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。學(xué)生管理這條線要負(fù)起學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)控的責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，穩(wěn)定學(xué)習(xí)秩序，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（三）完善教學(xué)制度的建設(shè)和執(zhí)行。教學(xué)管理制度的科學(xué)合理是提高監(jiān)控的效率和實效、提升教學(xué)質(zhì)量的前提。主要有以下方面。

其一，考試管理制度。既要促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，又要保證教學(xué)效果，盡可能杜絕抄襲作假的情況，發(fā)揮學(xué)生的真實水平;既要給教師發(fā)揮教學(xué)藝術(shù)的機(jī)會，也要制約教師的教學(xué)權(quán)力，在評分中公正公平地反映教學(xué)情況。每門課程要實現(xiàn)過程考核與期末考核相結(jié)合，平時成績要推行月考制或單元考試制，再參考自動考勤、教學(xué)互動和做筆記、創(chuàng)新探索等學(xué)習(xí)測評情況由教學(xué)輔助系統(tǒng)評定，做到平時成績有據(jù)可依、自動生成。課程的結(jié)果考核不能降低標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)考試公平和真實，一是監(jiān)考員的安排要科學(xué)合理，有利益關(guān)系的教師要回避，一般監(jiān)考員也要互相監(jiān)督;二是考核方式要更加科學(xué)和提高效率，最大限度地實施考教分離，優(yōu)先機(jī)考，提倡統(tǒng)考，減少個人出題單考，不能遷就學(xué)生，不經(jīng)研究和批準(zhǔn)隨便采用開卷考試方式;三是實現(xiàn)理論考核與技能考核相結(jié)合，技能考核不應(yīng)該只有一位教師評定成績，有條件的課程考核要與職業(yè)技能大賽、職業(yè)資格證書相結(jié)合，或?qū)θ繉W(xué)生都參加的技能競賽進(jìn)行評比，或安排實際操作表演或匯報表演，充分利用教學(xué)資源并驗證教學(xué)實效，給學(xué)生適度的學(xué)習(xí)動力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)相長，提高考核結(jié)果的含金量。成績分析在系統(tǒng)中能及時反饋相關(guān)方，對不及格的學(xué)生要進(jìn)入預(yù)警程序，實施針對性的強(qiáng)化培訓(xùn)。

其二，學(xué)習(xí)管理制度。要在制度上支持教師嚴(yán)格管理，發(fā)揮班集體的管理作用。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作任務(wù)，從學(xué)習(xí)型企業(yè)要求的角度建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，對學(xué)習(xí)實行既人性化又嚴(yán)格的細(xì)化檢查，讓學(xué)生在教學(xué)活動中養(yǎng)成遵守勞動紀(jì)律、注重安全生產(chǎn)和自覺學(xué)習(xí)的良好職業(yè)習(xí)慣。有條件的學(xué)?？梢越⒖茖W(xué)合理的學(xué)習(xí)獎勵制度，設(shè)立獎勵基金以加大對學(xué)生學(xué)習(xí)的激勵度和適時度、對后進(jìn)學(xué)生的鞭策力度。這不是用行政命令高壓學(xué)生學(xué)習(xí)，而是通過制度規(guī)定積極學(xué)習(xí)的原則、程序，建立科學(xué)的框架，讓學(xué)生在其中有組織地自主學(xué)習(xí)，如果沒有這種框架，學(xué)生的學(xué)習(xí)是完全的自由狀態(tài)，這是對學(xué)生的放任、對家長和社會與企業(yè)的失責(zé)，不可能有良好的學(xué)習(xí)效果。

其三，實踐環(huán)節(jié)監(jiān)控制度。實踐環(huán)節(jié)包括實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)（論文）設(shè)計、頂崗實習(xí)等，用到的教學(xué)資源要豐富，要結(jié)合生產(chǎn)實際和所學(xué)專業(yè)的內(nèi)容選擇項目，避免出現(xiàn)學(xué)生能互相復(fù)制的情況。要制定合理、科學(xué)的實踐訓(xùn)練項目評價標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用社會企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的技能測試題庫、綜合技能測試方案，盡可能以小組方式評定學(xué)生的實踐成果。尤其是要加強(qiáng)頂崗實習(xí)的組織和監(jiān)控，學(xué)校與企業(yè)明確實習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度、成果要求，學(xué)校要落實專職教師參加頂崗實習(xí)，企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé)對實習(xí)的過程及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，與學(xué)校專職人員進(jìn)行交流溝通。學(xué)校監(jiān)控部門定期到實習(xí)企業(yè)抽查各實習(xí)人員的計劃執(zhí)行情況，必要時在現(xiàn)場或回校后隨機(jī)抽查考核技能情況，及時反饋信息，提出建議。

其四，建立課程教學(xué)質(zhì)量抽檢制度。目前教師上完課后缺乏對其工作的驗收評估，學(xué)校對整體教學(xué)狀況也無從把握;課程由任課教師獨自命題、考核和打分，教師執(zhí)行教學(xué)大綱的水平、課中對題目的講解情況、改卷尺度等都可能影響分?jǐn)?shù)，其結(jié)果可能會有水分，如果不是統(tǒng)考，即使上同一門課的教師也很難評出優(yōu)劣，只能根據(jù)教學(xué)的印象、學(xué)生反映問題的多少來判斷，評教師績效多數(shù)只能看職稱和上課課時，而關(guān)鍵的教學(xué)質(zhì)量難以考評。這些問題的解決都需要對課程教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評價。課程質(zhì)量監(jiān)控，一要監(jiān)控課程的教學(xué)大綱及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)資源、師資條件，二要監(jiān)控的教的質(zhì)量，三要監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過抽樣檢驗的合格控制反映出來。建議在期末考試的同時隨機(jī)抽檢該學(xué)期全院課程的3%～5%，被檢課程學(xué)習(xí)生數(shù)的四分之一至三分之一并不得少于10人，重點抽檢進(jìn)行教改或教學(xué)條件特別的課程、在教學(xué)輔助系統(tǒng)中或其他檢查中有異常的學(xué)生。抽檢方式對實踐課主要是實踐操作，對理論課主要是機(jī)考。課程合格標(biāo)準(zhǔn)是60%的學(xué)生合格，如果不合格要擴(kuò)大驗證范圍;或研究原因是否改變測評方案;或整個班是否要重修該課程。如果課程合格但有不合格學(xué)生，則馬上對不及格學(xué)生進(jìn)行針對性訓(xùn)練，使其達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。測評報告通報全院。通過抽檢課程，促進(jìn)師生的目標(biāo)一致，提高課程的教學(xué)質(zhì)量，對后續(xù)課程的教學(xué)產(chǎn)生有利影響，優(yōu)化教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

其五，建立信息反饋落實制度。要解決監(jiān)控系統(tǒng)信息運行實時性差、反饋慢、解決問題不及時的問題，應(yīng)健全組織、分工明確、責(zé)任到人，落實制度，渠道暢通，使信息反饋及時、真實地反饋到系部責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤落實與教學(xué)信息提供者定期回訪，真正做到事事有回音，件件有著落。建立激勵措施，對提供監(jiān)控信息者根據(jù)信息數(shù)量質(zhì)量、有效處理信息的數(shù)量進(jìn)行評獎。

其六，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效能評價制度。該制度用于評價教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的適宜性、有效性、充分性，運行情況和效果，檢查信息收集反饋及檔案、各教學(xué)單位針對反饋問題的整改落實進(jìn)展和效果等情況，并在部門年度考核反映出來，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改進(jìn)及完善，真正達(dá)到提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的目的。

（四）改革督導(dǎo)模式和優(yōu)化監(jiān)控技術(shù)。高職院校應(yīng)從實際出發(fā)，通過信息技術(shù)手段，緊密結(jié)合教務(wù)管理和教學(xué)輔助系統(tǒng)，搭建實時高效的監(jiān)控信息平臺，提高監(jiān)控與評價信息的收集、處理、反饋的效率。在教務(wù)系統(tǒng)中結(jié)合教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、實習(xí)管理等電子化教學(xué)檔案管理模塊、教師學(xué)生評教評學(xué)模塊，教學(xué)輔助系統(tǒng)嵌入人像識別技術(shù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)自動考勤、學(xué)習(xí)紀(jì)律識別，統(tǒng)計各學(xué)生的聽課率，加入試題庫，實現(xiàn)教學(xué)互動交流記錄和課程練習(xí)、自測、隨堂測試、單元測試、課程考試與成績分析反饋功能，利用游戲晉階和積分等策略吸引學(xué)生，實現(xiàn)學(xué)習(xí)循序漸進(jìn)、因材施教，開展個性化教學(xué)，最終進(jìn)行理論課的平時分評定和網(wǎng)上考試，并進(jìn)行網(wǎng)上成績分析比較。以本平臺促進(jìn)教務(wù)的檔案電子化、精細(xì)化管理，真實記錄和評價學(xué)習(xí)過程和結(jié)果，避免教師對學(xué)生學(xué)習(xí)過程表現(xiàn)進(jìn)行籠統(tǒng)的定性評價和隨意確定平時成績，解決考試組織的效率低下、成績確定的主觀影響問題;同時學(xué)校各方在此平臺獲取教師教和學(xué)生學(xué)的過程與結(jié)果相關(guān)信息，改革教與學(xué)的督導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)教學(xué)評價的多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、交互化和實時化，提高監(jiān)控效率，對學(xué)生實行精確的評價和指導(dǎo)，對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)管理與幫扶，進(jìn)行學(xué)業(yè)預(yù)警，密切家校合作，提高教育教學(xué)工作效率和效果，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè);學(xué)生從本平臺可以明了自己的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和結(jié)果及其評價（要進(jìn)行評價排名，但為了避免副作用，宜只反饋到學(xué)生本人及其家長）。學(xué)習(xí)紀(jì)律識別方面除了高效考勤外，要能確定學(xué)生在課堂中是在聽課學(xué)習(xí)還是在玩手機(jī)，如果在玩手機(jī)則記錄玩手機(jī)的次數(shù)、手機(jī)與外界的聯(lián)系時間和次數(shù)，不監(jiān)聽具體的內(nèi)容并涉及其隱私，切實把握學(xué)生上課的出勤率與聽課率、自習(xí)次數(shù)與時間等真實數(shù)據(jù)，本平臺實現(xiàn)教務(wù)管理、學(xué)生管理、后勤宿舍管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的融合，使各方面工作做到有據(jù)可依可查，形成貫穿于整個人才培養(yǎng)全過程的全方位的學(xué)生評價體系，提高學(xué)生管理、教學(xué)管理的科學(xué)化水平，實現(xiàn)管理的規(guī)范性、針對性和高效率，減少資源浪費。本平臺如果給校外企業(yè)專家的監(jiān)控人員以權(quán)限，可以建立校內(nèi)和校外企業(yè)聯(lián)合的、社會化、立體化的監(jiān)控，實現(xiàn)校內(nèi)的教學(xué)與市場需求的一致。必要時進(jìn)行課堂教學(xué)同步錄像，需要時進(jìn)行教學(xué)的復(fù)盤，更真實地反映教師的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)組織等情況，及時掌握整體教學(xué)狀況，處理教學(xué)事故、評選優(yōu)秀教師、遴選優(yōu)質(zhì)課程，為教學(xué)改革提供數(shù)據(jù)支撐，更有效地促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)能力的不斷提高。教學(xué)過程與監(jiān)控過程的同步，有利于提高師生的評估意識和積極性，解決評教評學(xué)中教學(xué)與評估的脫節(jié)問題，提高評教評學(xué)的效率和效益，進(jìn)一步從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)問題，開展教學(xué)研討，為提高教學(xué)質(zhì)量給出合理可行的建議、提出新思路新想法，開拓教學(xué)新局面。

（五）加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)和運行管理。要科學(xué)制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的3～5年規(guī)劃和每年的工作計劃，合理設(shè)計監(jiān)控項目和頻度，在若干規(guī)劃時段后完成全校所有專業(yè)、課程評估。以2～3年為周期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效能評估、專業(yè)建設(shè)、信息化及實驗實訓(xùn)建設(shè)、師資建設(shè)、服務(wù)教學(xué)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和學(xué)校總體人才培養(yǎng)工作水平監(jiān)控，以年為周期進(jìn)行系部教學(xué)評估、頂崗實習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等工作監(jiān)控，以學(xué)期為周期進(jìn)行課程（包括教材）監(jiān)控，日常監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、教師授課情況及教學(xué)管理等情況。同時，要有效地利用評估結(jié)果，建立起有利于促進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量提高的激勵機(jī)制，實現(xiàn)良性循環(huán)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

根據(jù)規(guī)劃和計劃科學(xué)測算教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要的人員數(shù)量和經(jīng)費，充分給予保證，完善監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)，保證監(jiān)控活動的進(jìn)行。系級監(jiān)控以校內(nèi)專家為主，從校外聘請一定數(shù)量的高素質(zhì)專職教學(xué)督導(dǎo)員作為院級監(jiān)控的主體，以期更專業(yè)更細(xì)致地高質(zhì)量按時完成教學(xué)監(jiān)控任務(wù)，在帶來先進(jìn)經(jīng)驗的同時更公正地指出本校存在的不足并提出合理化建議，這對改進(jìn)本校的管理和提高教學(xué)質(zhì)量起到積極的作用。外聘專職督導(dǎo)與熟悉情況經(jīng)驗豐富的院內(nèi)教師結(jié)合，更有利于督導(dǎo)工作水平的提高。

總之，針對高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)、加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控、完善制度的建設(shè)和執(zhí)行、改革督導(dǎo)模式和優(yōu)化監(jiān)控技術(shù)、加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)和運行管理等對策，有利于高職教育教學(xué)監(jiān)控體系的健全與發(fā)展，發(fā)揮其對教學(xué)過程與人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的監(jiān)督、調(diào)控、激勵功能，增強(qiáng)教師的質(zhì)量意識、管理人員的服務(wù)意識和學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識，形成管理人員重視教學(xué)、教師潛心教學(xué)、學(xué)生主動學(xué)習(xí)的良好氛圍，最終促進(jìn)高職院校教學(xué)管理水平的提高，有效地提升高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

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【作者簡介】鄧永光（1966— ），男，廣西桂平人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：教務(wù)管理、科研管理和工程地質(zhì)研究。

（責(zé)編 黎 原）