如何加強國有企業(yè)工程項目預(yù)算管理

林月娟

（福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司，福建 福州 350102）

眾所周知，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，對促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展具有促進作用?；谌蛞惑w化發(fā)展進程不斷加快的背景下，國有企業(yè)在發(fā)展過程中迎來了機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理方法已經(jīng)不能滿足當前社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，因此需要對其不斷創(chuàng)新，在國有企業(yè)發(fā)展過程中突出加強工程項目預(yù)算管理的重要性，認真解決預(yù)算管理中存在的問題，提高企業(yè)的綜合實力。

一、國有企業(yè)工程項目預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)管理人員重視程度不夠

在國有企業(yè)工程項目預(yù)算管理過程中，需要全體員工的積極參與，為財務(wù)部門提供更加全面的資料。但是由于部分企業(yè)管理人員對工程項目預(yù)算管理的重視程度不夠，導(dǎo)致管理人員沒有起好帶頭作用，企業(yè)管理人員的不重視，致使下級部門在工作過程中也會不重視財務(wù)部門的預(yù)算管理工作，不積極配合財務(wù)部門進行相關(guān)資料的收集。在此種情況下，財務(wù)部門中的財務(wù)人員在進行預(yù)算編制時，由于企業(yè)各部門之間的溝通不到位，進而降低了工程項目預(yù)算編制結(jié)果的準確性，降低預(yù)算管理實施的意義[1]。

（二）預(yù)算管理缺乏全局性

一般情況下，在對工程項目進行預(yù)算管理時，需要保證全員參加，實現(xiàn)全方位、全過程的管理。但是在實際管理過程中卻缺乏全局性，主要體現(xiàn)在以下方面，首先，企業(yè)全體員工并未認識加強預(yù)算管理的重要性，使其在工作過程中未積極配合財務(wù)部門進行預(yù)算管理；然后，財務(wù)部門在對工程項目進行預(yù)算編制時，需要與施工單位和設(shè)計單位進行相互協(xié)調(diào)，但是各部門分析問題的角度不同，導(dǎo)致最終未能建立統(tǒng)一的預(yù)算管理目標，因此不能實現(xiàn)工程項目的全面預(yù)算管理，使其最終的預(yù)算編制結(jié)果存在一定的缺陷。

（三）缺乏完善的預(yù)算管理制度

完善的預(yù)算管理制度是保障企業(yè)工程項目預(yù)算管理有效實施的重要依據(jù)，對預(yù)算管理的進行有效的指導(dǎo)。但是就目前工程項目預(yù)算管理現(xiàn)狀來講，預(yù)算管理制度并不完善，主要表現(xiàn)在管理制度不健全，未明確規(guī)定各部門的工作職責(zé)，使各部門在工作過程中經(jīng)常會因職責(zé)劃分不明確而互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，除此之外，未建立完整的考核制度和獎罰制度，在一定程度上降低了員工工作的積極性，進而降低了預(yù)算管理的效果，不利于工程項目的高效開發(fā)和企業(yè)的長遠發(fā)展。

（四）預(yù)算管理方法落后

傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法主要以粗放型管理模式為主，相關(guān)部門在對工程項目進行預(yù)算管理過程中缺乏全過程、全方位的監(jiān)督和管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)當前社會時代發(fā)展的要求，因此在一定程度上影響了工程項目預(yù)算管理的最終結(jié)果。預(yù)算管理方法的落后性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作人員對收集的基礎(chǔ)資料不完善，對預(yù)算編制中涉及到的數(shù)據(jù)信息了解不夠透徹，進而降低工作人員的工作效率和質(zhì)量；其次，在預(yù)算編制過程中，考慮的外在因素不全面，可能會出現(xiàn)預(yù)算遺漏；最后，缺乏科學(xué)的預(yù)算表，在一定程度上影響了預(yù)算管理的執(zhí)行力度，降低了預(yù)算效果。

（五）預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的高低對工程項目預(yù)算管理結(jié)果具有一定的影響，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)操作能力。雖然近年來，國有企業(yè)工程項目預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)得到了提升，但是仍不能滿足時代不斷發(fā)展的要求，主要體現(xiàn)在部分預(yù)算管理人員的專業(yè)水平較低，在預(yù)算編制過程中對具體流程了解不到位，進而導(dǎo)致其預(yù)算編制結(jié)果受到一定的影響；還有部分預(yù)算管理人員管理能力較弱，在對工程項目進行預(yù)算管理時，無法果斷的處理預(yù)算編制過程中遇到的問題，同時不能有效的協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，進而阻礙了預(yù)算管理工作實施的進度和效果。

二、加強國有企業(yè)工程項目預(yù)算管理的措施

（一）加強企業(yè)管理人員的重視程度

在國有企業(yè)的發(fā)展中，要想加強工程項目預(yù)算管理的管理效果，首先需要企業(yè)管理人員高度重視預(yù)算管理工作，并在企業(yè)發(fā)展過程中大力宣傳加強預(yù)算管理工作的重要性，讓更多的員工對預(yù)算管理工作進行深入的了解，幫助全體員工樹立預(yù)算管理意識，從而調(diào)動員工工作積極性，積極配合財務(wù)部門的預(yù)算管理工程。企業(yè)管理人員以身作則起到良好的帶頭作用，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工參與到工程項目的預(yù)算管理工作中，實現(xiàn)各部門的全面覆蓋，從而推動工程項目預(yù)算管理的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強工程項目的全局預(yù)算管理

在國有企業(yè)工程項目的預(yù)算管理工作中，需要加強全局管理，實現(xiàn)預(yù)算管理的全面性。通常情況下，工程項目在實施過程中會涉及到施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位三種不同立場的單位，但是在對項目進行預(yù)算管理時，各單位的預(yù)算管理人員會根據(jù)自身單位發(fā)展的要求進行預(yù)算管理，因為出發(fā)點存在一定的差異，進而導(dǎo)致最終的預(yù)算結(jié)果存在較大的不同，影響項目的整體預(yù)算結(jié)果?；诖耍瑸榱私鉀Q該問題，首先需要讓各企業(yè)管理人員認識到該工程項目的整體性，在進行預(yù)算管理工程時，需要從全局考慮，設(shè)定統(tǒng)一的預(yù)算管理目標，從而保障預(yù)算資金的充足，避免最終的預(yù)算編制結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。在預(yù)算管理過程中還需要實時對設(shè)計方案進行比對，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算過程中的不足，并向相關(guān)部門進行報備，然后制定有效的調(diào)整方案，保障項目預(yù)算管理的全局性[2]。

（三）建立完善的預(yù)算管理制度

基于當前社會時代發(fā)展的背景下，建立完善的預(yù)算管理制度是保障工程項目預(yù)算管理工作有序進行的前提，由此可見，建立完善的預(yù)算管理制度非常重要。首先，需要完善預(yù)算管理制度中的內(nèi)容，明確各個部門之間的工作職責(zé)，使其在各自的崗位中各司其職，在做好自己本職工作的基礎(chǔ)上，幫助其他部門進行預(yù)算編制工作；其次，建立完善的監(jiān)督管理制度，在對工程項目進行預(yù)算管理時，需要由專業(yè)的監(jiān)管人員對預(yù)算管理工作進行的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，保障工作實施的有效性，提高工作效率和工作質(zhì)量；最后，確保全員參與，幫助全體員工樹立預(yù)算管理意識，并完善考核制度，保證考核結(jié)果的公平性。

（四）創(chuàng)新預(yù)算管理方式

由于傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的要求，因此需要對預(yù)算管理方式進行改革創(chuàng)新，積極應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)，由粗放型預(yù)算管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型預(yù)算管理方式，從而讓工程項目預(yù)算編制工作更加符合當前時代不斷發(fā)展的趨勢，符合當前市場的不斷變化，使工程項目的預(yù)算價格更加市場化，滿足社會市場的需求。此外，還需要建立預(yù)算信息反饋系統(tǒng)，對預(yù)算反饋系統(tǒng)中的配置進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的有效結(jié)合，促進預(yù)算編制工作的有序進行。以信息技術(shù)為載體，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對預(yù)算編制數(shù)據(jù)進行及時的反饋，實時了解預(yù)算管理的應(yīng)用效果，并對其進行有效的管理和控制[3]。

（五）加強預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)教育

預(yù)算管理人員是工程項目預(yù)算管理工作中主要人物之一，其綜合素質(zhì)高低對預(yù)算管理的最終結(jié)果具有一定的影響，因此加強預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)教育非常重要。首先，定期對在職的工作人員進行關(guān)于工程項目預(yù)算管理的專業(yè)理論知識、相關(guān)法律知識的專題講座和實際操作能力的實踐培訓(xùn)，不斷提高其理論知識和業(yè)務(wù)能力；其次，提高新員工入職的考核要求，從而保障預(yù)算管理人員具有較強的專業(yè)基礎(chǔ)和解決問題的能力；最后，積極鼓勵員工在業(yè)余時間利用信息技術(shù)了解工程項目預(yù)算管理工作的發(fā)展動態(tài)，使其思想能夠與時俱進，進而提高預(yù)算管理的效率。

三、結(jié)束語

加強工程項目預(yù)算管理是促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，提高其在市場中的競爭力和綜合實力。但是對于國有企業(yè)來講，對工程項目進行預(yù)算管理是一項較為復(fù)雜的工作，因此需要企業(yè)管理人員的正確領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，并制定針對性的解決措施，充分發(fā)揮預(yù)算管理在工程項目中的作用，提高工程項目的工作質(zhì)量。