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      鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村移風(fēng)易俗探究
      ——基于安徽省懷寧縣臘樹鎮(zhèn)陳規(guī)陋習(xí)整治工作實踐

      2019-12-18 18:35:35黃勝兵
      魅力中國 2019年18期
      關(guān)鍵詞:移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)道教

      黃勝兵

      (中共懷寧縣委黨校,安徽 懷寧 246121)

      一段時間以來,安徽懷寧縣臘樹鎮(zhèn)農(nóng)村盛行婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,該鎮(zhèn)積極踐行“鄉(xiāng)風(fēng)文明”理念,深入開展了以婚喪嫁娶為主的專項整治工作。

      一、移風(fēng)易俗的原因

      (一)破除陳規(guī)陋習(xí)是貫徹執(zhí)行黨和國家政策的必然要求

      十九大報告強調(diào)要“開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,抵制腐朽落后文化侵蝕”[1]。2018年一號文件指出:“鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障?!盵2]2019年一號文件進一步強調(diào):“持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作……對婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進行治理。”[3]可見,開展移風(fēng)易俗是積極響應(yīng)黨和國家政策的必然要求。

      (二)開展移風(fēng)易俗是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義

      從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的20字核心內(nèi)容到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”始終是“三農(nóng)”的主題之一。新時代條件下,“鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂,要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象。”[4]

      (三)開展移風(fēng)易俗是順應(yīng)社會發(fā)展和全面建成小康社會的內(nèi)在需要

      當(dāng)前,一些農(nóng)村地區(qū)悄然興起了一些不良習(xí)俗,主要表現(xiàn)為:結(jié)婚彩禮種類多,價值高;殯葬之事大操大辦;人情往來禮多禮重不堪重負。這些陳規(guī)陋習(xí)帶來的危害也是嚴重的:加重了群眾的負擔(dān),疏遠了鄉(xiāng)情,同時還能潛在地引起腐敗。正如習(xí)近平總書記所說的:“天價彩禮讓人‘娶不起’,名目繁多的人情禮金讓人‘還不起’。一些地方農(nóng)村出現(xiàn)了‘因婚致貧’現(xiàn)象,兒子結(jié)婚成家了,父母親成為貧困戶了?!雹芸梢?,破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的內(nèi)在需要。

      二、臘樹鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗的主要做法和成效

      (一)廣泛宣傳、深入開展,實行移風(fēng)易俗全覆蓋

      主要形式有:張貼移風(fēng)易俗宣傳標(biāo)語,上掛移風(fēng)易俗十條規(guī)定,組織宣傳車播放移風(fēng)易俗倡議錄音,組織各屋場理事會長聽取移風(fēng)易俗專題講座,以微信等自媒體平臺向外出人士推送移風(fēng)易俗相關(guān)事項,制定移風(fēng)易俗宣傳教育片,開展移風(fēng)易俗推進會等。在廣泛動員的同時,做好來訪群眾的維穩(wěn)和政策宣傳工作。通過宣傳引導(dǎo),實現(xiàn)了移風(fēng)易俗人人知、戶戶曉、村村干的良好局面。

      (二)以黨建為引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用

      一是推行鎮(zhèn)村組一體化模式。鎮(zhèn)村干部包保村民組(屋場),各村民組(屋場)成立理事會并推選理事長,三級干部聯(lián)動,確保移風(fēng)易俗政策宣傳、落實到家家戶戶。二是實行黨員干部帶頭制。出臺《臘樹鎮(zhèn)黨員干部帶頭遵守移風(fēng)易俗的暫行規(guī)定》,鎮(zhèn)黨委、各黨(總)支部書記為移風(fēng)易俗第一責(zé)任人,既要定期簽訂承諾書,帶頭做好自家工作,還要負責(zé)包保區(qū)域的移風(fēng)易俗開展情況。三是加強對黨員干部遵守移風(fēng)易俗情況的管理。在操辦紅白喜事時,黨員干部要向所在黨組織報備酒席人數(shù)、禮金是否超標(biāo)等情況,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。通過示范引領(lǐng),黨風(fēng)帶民風(fēng),樂攀比、講排場等陋習(xí)大大下降,群眾對新風(fēng)的認可度逐漸提高。

      (三)建章立制,規(guī)范、約束所涉習(xí)俗的雙方行為

      一是嚴格規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。如,對道教界從業(yè)人員的規(guī)定有:沒有取得道教從業(yè)資格或未參加道教協(xié)會取得會員身份的,無資格從事道教活動,不得從事度亡宗教活動;對違反規(guī)定的依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》、《宗教事務(wù)管理條例》、(國宗發(fā))[2017]88號文件及(宜宗字) [2014]10號等法規(guī)和文件要求依法追究責(zé)任。取得資格認可的道教教職人員,每場度亡宗教活動原則上不超過2人,嚴格控制在4人以內(nèi)。道教界從業(yè)人員不得借度亡宗教活動構(gòu)成利益鏈條,個人不得與從事爆竹、扎紙、樂隊及相關(guān)人員形成喪事產(chǎn)業(yè)利益鏈條。二是約束辦事群眾的行為。如,所請樂隊限為1支,樂隊人數(shù)不得超過4人;喪事過程中購買和燃放燃燒煙花爆竹、紙錢冥幣不得超標(biāo),并在規(guī)定地點規(guī)定時間段燃放煙花;火化途中車輛數(shù)原則上不得超過6輛;嚴禁婚喪嫁娶中使用不達標(biāo)的一次性餐具。

      (四)正向引導(dǎo)、破舊立新,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚

      一是加大宣傳開展移風(fēng)易俗的倡議,使群眾加深認知、理解,做到婚喪嫁娶新辦、簡辦、少辦、不辦。二是聯(lián)合相關(guān)部門加大違反政策的打擊、處罰力度。三是要求各村民組(屋場)完善村規(guī)民約,號召群眾積極做到“九個堅持”。

      三、困境及建議

      (一)開展移風(fēng)易俗過程中遇到的困境

      一是積習(xí)久、破除難。婚喪嫁娶等傳統(tǒng)習(xí)俗,由來已久,涉及群眾面廣,很難用法律、紀律等進行約束,村規(guī)民約短時間內(nèi)效果不太明顯。二是革舊立新遭遇利益固化的藩籬。比如,鞭炮滯銷、部分從業(yè)人員失業(yè)等現(xiàn)象的出現(xiàn),及由此帶來的上訪事件等增多。三是長效機制尚未建立,包保干部壓力大?!吧厦媲l線,下面一根針?!辨?zhèn)村干部處于管理層的末端,大都一人身兼數(shù)職,包保制亟需法律法規(guī)的支撐。

      (二)建議

      一是以黨員干部為示范,以社會精英為重點,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、成功人士的榜樣作用。二是加大地方立法力度,出臺與移風(fēng)易俗相關(guān)的監(jiān)督、獎懲、補助制度。

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