談醫(yī)改新形勢下如何加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢行風(fēng)工作

李鋼

（江蘇省泰興市人民醫(yī)院，江蘇 泰興 225400）

前言：在醫(yī)療改革的新形勢下，如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，為醫(yī)改提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，以嚴(yán)明的行業(yè)紀(jì)律，保持政令暢通，保障重大改革政策措施不折不扣執(zhí)行，是當(dāng)前醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要工作。

一、加強(qiáng)教育優(yōu)作風(fēng)

教育是優(yōu)化作風(fēng)的有效手段，也是反腐倡廉的治本之策。泰興市人民醫(yī)院多措并舉抓教育，在教育活動中，醫(yī)院以黨員“兩學(xué)一做”等活動為契機(jī)，充分利用會議、講座、院報(bào)、簡報(bào)、宣傳欄、電子屏、網(wǎng)站等平臺開展宣傳教育工作，堅(jiān)持定期教育與重點(diǎn)教育、正面引導(dǎo)與反面分析借鑒相結(jié)合，不同人、不同事有針對性地確定適當(dāng)?shù)慕逃Ｊ?，既組織全院性的學(xué)習(xí)教育，又見縫插針地利用晨交班、科務(wù)會、黨團(tuán)活動等開展各種形式的教育；既側(cè)重于抓好公眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更注重抓住前瞻性、邊緣性、導(dǎo)向性的問題。長期堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想教育讓全院干部職工形成了優(yōu)良的作風(fēng)，大家自覺遵守行業(yè)紀(jì)律，踐行廉潔行醫(yī)，在風(fēng)清氣正的環(huán)境中施展服務(wù)民眾的才能。

二、完善制度治源頭

泰興市人民醫(yī)院注重結(jié)合工作實(shí)際，不斷健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防腐敗。近年來，該院先后出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行用餐等事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查制度》、《醫(yī)院合理用藥規(guī)定》等制度，內(nèi)容涉及黨風(fēng)行風(fēng)、工程建設(shè)、藥品采購、設(shè)備購置、人事招聘、院務(wù)公開等方面。同時，醫(yī)院狠抓制度落實(shí)。一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等領(lǐng)導(dǎo)小組，院長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是各支部、各科室及每個工作人員與醫(yī)院簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。三是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，黨委每季度研究一次廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)工作，明確了黨政職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則。四是實(shí)行考核制度，把糾風(fēng)工作和反腐敗工作納入部門和單位的整體工作之中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，對責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)行年度考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用于評先評優(yōu)、晉升晉職。

三、全面監(jiān)督正行風(fēng)

引入第三方評價機(jī)制，主動接受社會監(jiān)督。委托社會第三方評價機(jī)構(gòu)對我院門急診及住院、出院病人進(jìn)行滿意度調(diào)查，并積極參與上海交大承擔(dān)的國家衛(wèi)計(jì)委研發(fā)項(xiàng)目——《醫(yī)院滿意云管理系統(tǒng)》，聘請了社會各界代表擔(dān)任醫(yī)院社會監(jiān)督員，每年召開社會監(jiān)督員會議2次，病人及家屬座談會4次，了解查房情況，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在的問題和不足，責(zé)令相關(guān)科室和部門提出整改措施，并落實(shí)到位，收到了很好的效果。

完善院務(wù)公開，接受職工監(jiān)督。積極推行院務(wù)公示制度，健全職代會制度，充分發(fā)揮職工民主管理的作用，職工意見和建議及時有效反饋和整改，提高管理效率，凝聚職工力量。在醒目處設(shè)立專門的醫(yī)務(wù)公示欄，將醫(yī)院人事、財(cái)務(wù)等有關(guān)制度、規(guī)定、具體運(yùn)作過程在院內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)向職工公示。通過院務(wù)公開，把醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)重大事項(xiàng)、重大決策置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。

召開民主生活會，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。定期組織黨員民主生活會、班子民主生活會、科主任民主生活會、科室民主生活會、院領(lǐng)導(dǎo)與職工面對面的民主生活會，會上活躍的氣氛、踴躍的發(fā)言、對同事缺點(diǎn)和錯誤的指正、對自己存在問題的剖析，形成了人人有權(quán)監(jiān)督他人，人人被他人監(jiān)督的體制。

四、嚴(yán)厲懲治求實(shí)效

醫(yī)院紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，開通了網(wǎng)站、電話、信箱及微信等舉報(bào)方式，全天候接受投訴、舉報(bào)，并以醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療中“三亂”（即亂用藥、亂檢查、亂收費(fèi)）、收受“紅包”為治理工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大醫(yī)商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)案件的查處力度，堅(jiān)決治理損害群眾利益的不正之風(fēng)。

對藥品、醫(yī)療設(shè)備、耔材、各類物資的采購和使用行為，實(shí)行全過程監(jiān)督。開展了整頓、規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。其一，每年與所有與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的藥品供貨商簽訂藥品購銷廉政合同。其二，對藥品銷售實(shí)行動監(jiān)測，對每月用量前十名的抗菌藥物及萬金油類的藥物進(jìn)行院內(nèi)公示、限量采購、限制使用，同時對銷售公司、使用科室、個人進(jìn)行警示談話，連續(xù)三個月超額品種予以停藥處理。其三，要求藥品網(wǎng)上集中采購，藥品儲存量不得超過一個半月。在設(shè)備的購買方面，嚴(yán)格按照計(jì)劃—審批—招標(biāo)(議價)—采購的流程，任何人不得中途隨意改變采購方式；與所有業(yè)務(wù)往來醫(yī)用耗材商簽訂廉政協(xié)議；對年采購量在10萬元以上的物資設(shè)備進(jìn)行關(guān)口前移、提前介入、全程監(jiān)督，達(dá)到廉潔供貨、保質(zhì)保量的目的；對所有醫(yī)用耗材進(jìn)行了議價，平均降幅為10%，同時對高值耗材進(jìn)行了清理，與使用科室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)警談話。

結(jié)語：綜上所述，醫(yī)院通過加強(qiáng)教育、完善制度、全面監(jiān)督與嚴(yán)厲懲治多措施并舉，有效加強(qiáng)了新形勢下醫(yī)院的紀(jì)檢行風(fēng)工作效率，取得了比較理想的成效。