“人民至上”——新中國文化建設(shè)的價值追求

歐陽雪梅

[摘 要]社會主義文化建設(shè)是社會主義事業(yè)的重要組成部分。新中國70年來的文化建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義文化發(fā)展理念，以人民至上為價值宗旨，確立和堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展成果由人民共享，文化建設(shè)以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，解決了中國文化發(fā)展中的根本問題，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民，滿足了人民過上美好生活的新期待，培養(yǎng)“富有創(chuàng)造力和全面發(fā)展的新社會的建設(shè)者”，把握社會主義文化發(fā)展的正確方向，為新中國實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍提供了重要支撐。

[關(guān)鍵詞]新中國文化建設(shè);價值追求;人民性

[中圖分類號]D61 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1674-0599（2019）06-0079-08

[基金項(xiàng)目]本文系中國社會科學(xué)院馬克思主義理論創(chuàng)新智庫2019年度項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨立德樹人的思想實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)研究”的階段性研究成果。

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)，徹底地為人民的利益工作，是馬克思主義政黨政治立場的根本。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，新中國成立后，領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)時，以人民至上為價值宗旨，確立和堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展成果由人民共享，文化建設(shè)要全面提高人的素質(zhì)，解決了文化發(fā)展的根本問題，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義文化發(fā)展理念。新中國70年來，文化建設(shè)為了人民，在工農(nóng)大眾中普及文化，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)面向基層、面向群眾、受群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)品從短缺到豐富、從數(shù)量到質(zhì)量的提升，不斷滿足人民多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。文化發(fā)展依靠人民，充分尊重人民的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的主體作用，使全社會的文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。文化建設(shè)中以立德樹人為根本，堅(jiān)持把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提高人民的思想道德文明素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

一、文化建設(shè)為了人民

近代以來，中國國弱民窮、文化設(shè)施落后，全社會文盲率為80%左右，農(nóng)村的文盲率高達(dá)95%以上。[1]P1早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就明確提出“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題，強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，文藝要與群眾相結(jié)合、為最廣大的人民大眾服務(wù)，宣傳教育工作就是要讓群眾知道自己的利益、自己的任務(wù)。新中國成立為落實(shí)這一文化理念奠定了基礎(chǔ)。具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平、培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！盵2]P9新中國的文化為工農(nóng)兵服務(wù)、為人民大眾服務(wù)[3]P221，有計(jì)劃、有步驟地向工農(nóng)大眾普及文化，培養(yǎng)“富有創(chuàng)造力和全面發(fā)展的新社會的建設(shè)者”[4]，徹底打破了少數(shù)統(tǒng)治者和知識精英壟斷文化的格局。黨和政府實(shí)行“學(xué)校向工農(nóng)開門”，大力發(fā)展現(xiàn)代國民教育體系和其他文化教育機(jī)關(guān)，各地開展了識字掃盲運(yùn)動和業(yè)余教育;廣泛建設(shè)公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館（站）、劇場以及廣播、電影設(shè)施，活躍基層群眾文化生活;發(fā)展新的文學(xué)、戲曲、電影、音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、廣播、報紙、雜志等社會文化事業(yè);實(shí)行文字改革，簡化漢字，制訂和推行《漢語拼音方案》，推廣普通話，等等，實(shí)現(xiàn)文化群眾化、通俗化。1956年召開的中共八大進(jìn)一步明確提出，“國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)是人民對經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足這種需要的狀況之間的矛盾”[5]P293，繁榮發(fā)展社會主義文化是黨和國家的主要任務(wù)，并確立了“在藝術(shù)方面的百花齊放的方針，學(xué)術(shù)方面的百家爭鳴的方針”，[6]P574以及“推陳出新”“古為今用、洋為中用”的文化建設(shè)基本路徑。在國家財力物力十分“短缺”的情況下，人民群眾的文化普及工作卓有成效。但隨著黨的指導(dǎo)思想的左傾，對文化領(lǐng)域的判斷出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤，“文化大革命”中文化發(fā)展遭遇了重大挫折。

“文化大革命”結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)和反思新中國成立后文化建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理、修正錯誤，調(diào)整文化政策，提出了“文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的“二為”方向，重申中共八大關(guān)于“主要矛盾”觀點(diǎn)，著重解決文化產(chǎn)品短缺問題，在經(jīng)濟(jì)體制改革大潮中逐步學(xué)會用經(jīng)濟(jì)杠桿，推動文化發(fā)展。借鑒國外文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)介紹西方進(jìn)步的學(xué)者、作家、藝術(shù)家有價值的著作;改革文化體制，調(diào)動了文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促成改革開放初期文化領(lǐng)域的繁榮局面。發(fā)展文化市場與文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化的多樣性，既滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，文化建設(shè)進(jìn)入新時期。隨著中國加入世貿(mào)工作的推動，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“從自發(fā)到自覺”階段。2000年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》提出將文化產(chǎn)業(yè)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略[7]P509，區(qū)分公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，政府重點(diǎn)支持和保障建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動文化資源共建共享，改善文化民生;國有經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制為文化市場主體，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行管辦分離、政企分開、政事分開，改變政府的統(tǒng)包統(tǒng)攬。改革開放以來我國形成了馬克思主義指導(dǎo)思想下的文化多樣化發(fā)展，文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面，不僅為堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會主義提供了強(qiáng)大精神力量，而且個性化、形態(tài)多樣的文化產(chǎn)品為億萬人民提供了豐富多彩的精神食糧。

新時代，中共中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。2014年10月，在文藝工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝”。深刻闡述了文藝與人民的關(guān)系，重申文藝創(chuàng)作的人民取向，定位文藝發(fā)展的人民坐標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人民的需要是文藝存在的根本價值所在，“只有牢固樹立馬克思主義文藝觀，真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量。以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”[8]。社會主義文藝，來源于人民、植根于人民，也必須服務(wù)于人民。文藝要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向。強(qiáng)調(diào)了文藝以人民為中心的思想，提出“走入生活、貼近人民，是藝術(shù)創(chuàng)作的基本態(tài)度;以高于生活的標(biāo)準(zhǔn)來提煉生活，是藝術(shù)創(chuàng)作的基本能力”。黨的十九大明確指出，社會主義文化以人民為中心，就是豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民群眾過上美好生活的新期待，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。加快文化立法，頒布公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、博物館條例，為解決文化民生提供了強(qiáng)有力的法治保障。人民群眾對文化和旅游的需求已經(jīng)從“有沒有，缺不缺”到了“好不好，精不精”的發(fā)展階段，為適應(yīng)這種文化和旅游供給主要矛盾的變化，我們也從數(shù)量追求，轉(zhuǎn)到質(zhì)量和品質(zhì)的提升。

二、文化建設(shè)發(fā)揮人民主體作用

馬克思主義認(rèn)為，人民是推動歷史發(fā)展的決定力量，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，同時也是社會精神財富的創(chuàng)造者。新中國成立后，文化發(fā)展依靠人民，充分尊重人民的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的主體作用，使全社會的文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。新中國誕生前夕，中華全國文學(xué)藝術(shù)工作者代表大會（簡稱為“第一次文代會”）召開，大會實(shí)現(xiàn)了解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)文藝工作者的大會師、大團(tuán)結(jié)，全中國一切愛國的文藝工作者團(tuán)結(jié)起來，“進(jìn)一步聯(lián)系人民群眾，廣泛地發(fā)展為人民服務(wù)的文藝工作，使人民的文藝運(yùn)動大大發(fā)展起來”[9]P525是大會的目的。新中國在中央及各級政府成立了文化機(jī)構(gòu)，政務(wù)院設(shè)文化教育委員會，下轄文化部、新聞出版總署、廣電總局等文化主管部門，各級政府設(shè)立相應(yīng)的文化事業(yè)單位;建立文聯(lián)、作協(xié)，以及美術(shù)、音樂、戲劇、電影、舞蹈等協(xié)會，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體，也組織開展群眾性文化活動，發(fā)展高等藝術(shù)院校、中等藝術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)藝術(shù)人才，迅速建立起新中國文化建設(shè)隊(duì)伍。文藝工作者滿腔熱情地深入工農(nóng)兵、了解工農(nóng)兵、表現(xiàn)工農(nóng)兵，文藝創(chuàng)作掀起“寫人民、為人民、服務(wù)于人民”的熱潮;在掃盲等文化普及活動中，人民群眾互教互幫，在文化建設(shè)中的主體地位凸顯。

改革開放后，鼓勵和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入圖書發(fā)行出版領(lǐng)域，民營書業(yè)成為我國出版業(yè)發(fā)展的重要力量。1996年，事業(yè)單位全面改革開始，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《中央機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位改革若干問題的意見》，將“政事分開”放到首位，推動各類事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)體制下逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人參與市場運(yùn)行。20世紀(jì)90年代中期以來，私人投資開辦的非營利的文化機(jī)構(gòu)參與文化建設(shè)，截至2004年底，全國在民政部門登記的民辦非企業(yè)單位中有3139個文化類的（數(shù)據(jù)來自民政部網(wǎng)站）。文化領(lǐng)域逐步形成了公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。2000年10月，中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議》，提出“推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2001年8月，新聞出版廣播影視業(yè)提出建立以資產(chǎn)為紐帶，業(yè)務(wù)為主線創(chuàng)建新型的、跨行業(yè)的、跨地區(qū)的傳媒和出版集團(tuán)的改革意見”。2003年6月，文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)“分類改革”的思路成型，“政企分離”“政事分離”，政府不再直接生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品，原來單一的文化事業(yè)單位被分為公益性文化事業(yè)單位、實(shí)行事業(yè)體制企業(yè)化運(yùn)行單位和企業(yè)單位三種類型，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，重塑為文化市場主體;開放社會力量參加或自主興辦公益性文化事業(yè)，形成國家、社會、文化機(jī)構(gòu)之間的多種合作形式，不斷創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品的提供方式。多主體參與文化建設(shè)，極大地解放了文化生產(chǎn)力，文化產(chǎn)品的供給能力顯著提升，圖書品種、總量穩(wěn)居世界第一位，2010年中國成為世界第一大電視劇生產(chǎn)國、第三大電影生產(chǎn)國。[10]

十八大以來，以政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享的方式推動覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營已經(jīng)開始試點(diǎn)。比如，上海建成運(yùn)行的216家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動中心，超過90%委托企業(yè)、社會組織、群眾文藝團(tuán)隊(duì)等參與運(yùn)行。廣泛開展文化志愿服務(wù)，全國已成立各類文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)6700多支，文化志愿者人數(shù)突破百萬。[11]公共文化服務(wù)正朝著服務(wù)主體多元、服務(wù)方式多樣的方向前進(jìn)。伴隨互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展，文化創(chuàng)作的方式創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步推動媒介更迭，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)興起，文化創(chuàng)作的主體不斷擴(kuò)大。截至2018年12月，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模達(dá)到4.32億，占網(wǎng)民總數(shù)的52.1%。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品總量超過2400萬部，其中簽約作品近130萬部，2018年新增簽約作品24萬部。國內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站簽約作者達(dá)61萬，并有上千萬作者參與創(chuàng)作。[12]中國特色的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與好萊塢大片、日本動漫、韓國偶像劇被并稱為“世界四大文化奇觀”。據(jù)海外數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)Statista的統(tǒng)計(jì)，2018年中國已經(jīng)位列全球互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂第二大市場，僅次于美國。從游戲領(lǐng)域來看，民營中小微文化企業(yè)及個體創(chuàng)作者作用明顯，推出了大批具有全球競爭力的游戲作品。

三、以文化人，立德樹人

“沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。”[8]“自從中國人學(xué)會了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動轉(zhuǎn)入主動。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人，看不起中國文化的時代應(yīng)當(dāng)完結(jié)了?！盵13]P1505新中國成立后，中共中央組織編譯出版馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的經(jīng)典著作，研究闡釋馬克思主義中國化的成果。1950年5月成立《毛澤東選集》出版委員會，毛澤東親自審定收錄的文章，并為某些文章寫了題解和注釋。為配合馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、宣傳和普及，在《人民日報》和《學(xué)習(xí)》《新建設(shè)》雜志組織刊登大量的理論普及文章，解讀馬克思主義基本概念和基本觀點(diǎn)。1951年初，《人民日報》重新發(fā)表毛澤東的《矛盾論》《實(shí)踐論》，馬克思主義理論家李達(dá)為“兩論”編寫深入淺出的解說。新文化建設(shè)一開始進(jìn)行自我改造，就是用新思想把頭腦里的舊思想“擠掉”。自我改造的途徑和方法是讀書學(xué)習(xí)，批評和自我批評。人人都是自我改造的主體，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要過“思想關(guān)”，即樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀。“活到老，學(xué)到老，改造到老”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的座右銘。因?yàn)椤笆挛锏陌l(fā)展是沒有止境的”，“時代是不斷前進(jìn)的，思想改造就是要求我們的思想不落伍，跟得上時代，時時前進(jìn)”。[14]P423其次是“擔(dān)負(fù)起教育別人的角色”[15]P405的文化創(chuàng)造和傳播主體的知識分子，先受教育，進(jìn)行價值觀、世界觀的更新和改造，進(jìn)行一場意識形態(tài)革命。[15]P406-407思想改造運(yùn)動從教育界開始，隨后推進(jìn)到文藝界、學(xué)術(shù)界和整個知識界。青年學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國革命史、新民主主義論。馬克思主義作為一種世界觀，作為分析社會的方法論，在文化領(lǐng)域得到迅速普及，馬克思主義的思想與理念，得到知識分子普遍的認(rèn)同。馮友蘭說：“在我們社會里，我們底道德標(biāo)準(zhǔn)‘全心全意為人民服務(wù)，僅僅在三年之內(nèi)，已成為普通人的實(shí)踐的目標(biāo)?！盵16]

隨著社會主義建設(shè)的全面開展，馬克思主義的研究宣傳教育更加系統(tǒng)化科學(xué)化，如宣傳工作要“用馬克思列寧主義的分析方法，用人民的語言，很有說服力地去說明馬克思列寧主義的普遍真理和中國具體情況的統(tǒng)一”[17]P199。迄今，馬列主義、毛澤東思想著作出版成果豐碩?！恶R克思恩格斯全集》（中文第一、二版）出齊;《列寧全集》（中文第二版）出齊;毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤文集或選集及時大量出版，特別是十八大以來，《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等著作及時大量出版，推動馬克思主義中國化時代化大眾化，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫，為鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位做出了積極貢獻(xiàn)，凝聚了人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識。

中國歷來重視以德潤心，新中國發(fā)揚(yáng)了這一傳統(tǒng)。新中國一成立，提倡“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財物”為全體國民的公德[2]P9，表彰勞動模范，謳歌集體主義和革命英雄主義精神;在教育方針上，1957年毛澤東提出，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[18]P226。王進(jìn)喜、雷鋒、焦裕祿等英模的事跡廣為傳頌，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)的精神成為時代的最強(qiáng)音，中華民族的精神面貌和社會風(fēng)尚煥然一新。改革開放以來，中共中央提出“要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的教育科學(xué)文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風(fēng)尚，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”[19]P204。1982年，中共十二大把努力建設(shè)高度的社會主義精神文明確定為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個戰(zhàn)略方針[20]P21。社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義公民，“用共同理想動員和團(tuán)結(jié)全國各族人民”，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。[21]P125在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立與之相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系是重要任務(wù)，建設(shè)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位。世紀(jì)之交，中共中央確立了依法治國與以德治國相結(jié)合的方略。社會主義核心價值體系是社會主義先進(jìn)文化的精髓。2007年開始，由中共中央宣傳部、中央文明辦、解放軍總政治部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同主辦，由普通百姓通過投票的形式選出全國道德模范，平均每兩年評選一次，分為“助人為樂”“見義勇為”“誠實(shí)守信”“敬業(yè)奉獻(xiàn)”“孝老愛親”5個類型，實(shí)現(xiàn)“人民選人民”。迄今，已評選了七屆全國道德模范。第七屆有張富清等58位同志被授予全國道德模范榮譽(yù)稱號，張佳鑫等257位同志被授予第七屆全國道德模范提名獎。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央倡導(dǎo)培育和踐行社會主義核心價值觀，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程;將精神文明建設(shè)放在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要位置謀劃部署，更加注重以高尚的精神教育人、以優(yōu)秀的文化鼓舞人、以豐潤的道德滋養(yǎng)人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，推動社會主義思想道德建設(shè)在新時代展現(xiàn)新氣象、取得新成就，中華大地涌現(xiàn)出一大批道德模范、最美人物，為全社會注入源源不斷的正能量。新中國成立以來，在國慶等慶典活動中，都組織各界先進(jìn)模范人物代表參加觀禮。在中華人民共和國成立70周年之際，首次開展國家勛章和國家榮譽(yù)稱號集中評選。尊崇模范、學(xué)習(xí)模范，不僅形成一種鮮明的價值取向，更成為一項(xiàng)持續(xù)的自覺行動，激發(fā)億萬中華兒女崇德向善、見賢思齊，為構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐。

重視發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。新中國初期，提倡“革命的現(xiàn)實(shí)主義與革命的浪漫主義相結(jié)合”的創(chuàng)作方法等，表現(xiàn)“新的人物，新的世界”，謳歌革命和建設(shè)事業(yè)中的英雄模范和歌頌新社會大公無私的道德風(fēng)尚，開啟了新中國人民文藝的主潮，鼓舞了人民建設(shè)社會主義的熱情。鄧小平強(qiáng)調(diào)“不繼續(xù)提文藝從屬于政治這樣的口號”，但“文藝是不可能脫離政治的。任何進(jìn)步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益”。[22]P255-256習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”[23]P132，文化產(chǎn)品要“把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位”[24]P85，要堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的原則，提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力;提倡文化文藝工作者走進(jìn)實(shí)踐深處，觀照人民生活，表達(dá)人民心聲，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民，傳遞向上向善的價值觀，哲學(xué)社會科學(xué)工作者要把學(xué)問寫進(jìn)群眾心坎里，在人民群眾中“厚植愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報國行自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中”[25]P125;弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和改革開放鑄就的偉大改革開放精神，不斷增強(qiáng)全國各族人民的精神力量。從1992年開始，中共中央宣傳部設(shè)立了精神文明建設(shè)“五個一工程”“五個一”是指五個方面的精品佳作，即一本好書、一臺好戲、一部優(yōu)秀影片、一部優(yōu)秀電視?。ㄆ?、一篇或一部有創(chuàng)見有說服力的理論文章。從1995年起，一首好歌和一部好的廣播劇也被列入評選范圍。獎，評選出思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，發(fā)揮了引導(dǎo)和示范作用?！昂霌P(yáng)主旋律，提倡多樣化”[26]P572成為文化發(fā)展的方針，哲學(xué)社會科學(xué)、文化教育、文學(xué)藝術(shù)有大批精品問世，主題出版、精品創(chuàng)作為讀者提供了優(yōu)質(zhì)的精神食糧，傳承了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，發(fā)展了社會主義先進(jìn)文化，培根鑄魂。許多文藝作品成為人民的精神家園。如長篇小說《紅巖》《紅旗譜》《創(chuàng)業(yè)史》《暴風(fēng)驟雨》《青春之歌》《林海雪原》等，電影《紅色娘子軍》、話劇《茶館》、京劇《穆桂英掛帥》、豫劇《朝陽溝》以及油畫《開國大典》、小提琴協(xié)奏曲《梁?！返纫慌炎鞒蔀榻?jīng)典流傳;路遙寫作的反映普通人奮斗史的現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)作品《平凡的世界》，首版于1986年，今天依然高居暢銷書榜首，并被列入高中生必讀書目，在各大高校圖書館的借閱記錄中名列前五。新中國愛國主義、集體主義、社會主義精神廣為弘揚(yáng)，始終保持了為“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！倍鴪F(tuán)結(jié)奮斗、改革創(chuàng)新的文化主旋律，是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的重要支撐。

四、文化發(fā)展成果惠及全體人民

新中國把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從文化普及于人民大眾，到改革文化體制豐富文化供給，滿足人民日益增長的文化生活需要，再到加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決文化發(fā)展不平衡不充分的問題，提高文化發(fā)展質(zhì)量，文化發(fā)展成果惠及全體人民。

一是不斷增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，文化服務(wù)體系從無到有、服務(wù)內(nèi)容由少變多，不斷豐富群眾文化生活。1953—1957年五年文化事業(yè)費(fèi)總投入為497億元，1978年當(dāng)年增加到444億元，到2018年達(dá)92833億元。1979—2018年，文化事業(yè)費(fèi)年均增長143%。1949年，全國公共圖書館僅有55個，文化館站896個，博物館21個。2018年底，全國共有公共圖書館3176個，為1949年的577倍，為1978年的26倍;文化館站44464個，為1949年的496倍，為1978年的97倍;博物館4918個，為1949年的2342倍，為1978年的141倍。[27]新中國公共文化服務(wù)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上起步，如今已基本建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。從2004年起，全國各級各類國有博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、有條件的愛國主義教育基地等逐步實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。從2008年起，全國文化、文物系統(tǒng)博物館、紀(jì)念館開始向社會免費(fèi)開放，為豐富群眾文化活動提供了有力支撐。

二是文化供給極大豐富。2018年，全國有580余家出版社，年出版圖書約50萬種、總印數(shù)100億冊，分別是1950年的427倍和371倍;出版期刊10139種、總印數(shù)229億冊，分別是1950年的344倍和573倍。[28]報紙品種1871種、總印數(shù)3373億份，分別為1978年的101倍和26倍，為1950年的49倍和422倍。電子出版業(yè)起步于1993年，到2018年全國電子出版物8403種，發(fā)行量26億張。2018年底，全國共有各類藝術(shù)表演團(tuán)體17123個，為1978年的54倍，為1949年的171倍;藝術(shù)表演場館1236個，為1978年的11倍，為1949年的14倍。2018年全國藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員416萬人、演出312萬場次、全年演出收入1523億元，分別比2012年增長720%、1315%和1374%，演藝市場規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長。2018年全國電影票房收入6098億元，比2012年增長19倍，2013—2018年年均增長196%;電影院線擁有銀幕60079塊，比2012年增長36倍，2013-2018年年均增長289%，銀幕總數(shù)躍居世界第一。從以前的傳統(tǒng)媒體發(fā)展到今天具有電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動多媒體廣播電視等多種媒體構(gòu)成的傳播新格局。2018年底，全國廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到9894%和9925%滿足了受眾對節(jié)目形態(tài)多樣化的需求。[27]

改革開放以來，文化的發(fā)展過多依靠地方財政與資源，導(dǎo)致文化發(fā)展在地區(qū)和城鄉(xiāng)間嚴(yán)重不平衡。黨的十八大以來，國家重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村尤其是對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶助，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，嘗試以鄉(xiāng)村文化振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。截至2018年底，高寒的西藏自治區(qū)“廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到971%和982%。基本實(shí)現(xiàn)市（地）有圖書館、縣有綜合文化活動中心、鄉(xiāng)有文化服務(wù)中心，每個行政村有文化室、農(nóng)家書屋、電影放映室”。[29]2018年，各類文藝院團(tuán)赴農(nóng)村演出17882萬場，農(nóng)村觀眾達(dá)779億人次;政府采購公益演出達(dá)161萬場，觀眾13億人次。[11]在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨和政府著力解決文化領(lǐng)域在內(nèi)容、技術(shù)、業(yè)態(tài)等方面自主創(chuàng)新能力不足的問題，促進(jìn)文化與旅游、科技、金融、制造、建筑、農(nóng)業(yè)、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為文化高質(zhì)量發(fā)展注入動力和活力。另一方面，著力解決文化“產(chǎn)業(yè)化”、“市場化”發(fā)展中的泛娛樂化問題，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)不僅擔(dān)負(fù)著文化創(chuàng)新的重任，而且還應(yīng)成為傳播主流價值觀的渠道，把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文化精品奉獻(xiàn)給人民。

三是文化消費(fèi)穩(wěn)步提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求數(shù)量不斷增加，文化生活成為滿足人們美好生活向往的重要支撐。2018年，文盲率下降到408%，高等教育在學(xué)毛入學(xué)率達(dá)481%，接近普及。文化水平提升促進(jìn)文化消費(fèi)增長。全國居民用于文化娛樂的人均消費(fèi)支出為827元，比2013年增長434%，2014-2018年年均增長75%，文化娛樂支出占全部消費(fèi)支出的比重為42%。分城鄉(xiāng)看，2018年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出1271元，比2013年增長343%，年均增長61%;農(nóng)村居民人均文化娛樂消費(fèi)支出280元，比2013年增長600%，年均增長99%。城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出之比由2013年的54∶ 1，降低到2018年的45∶ 1。[27]隨著居民生活水平的提高，大眾旅游的快速發(fā)展，2018年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)5539億人次，比上年同期增長108%;中國公民出境旅游人數(shù)14972萬人次，比上年同期增長147%。[30]2018年9月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。

70年來，中國共產(chǎn)黨深刻把握文化發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持人民至上的價值追求，不斷從理論和實(shí)踐回應(yīng)了人民對精神文化的需求，新時代隨著社會主義文化強(qiáng)國的推進(jìn)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承革命文化，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的健全，各類文化市場主體發(fā)展壯大，新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式的培育，必將以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

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“People Supremacy”：the Value Pursuit of the Cultural?Construction of the New China

OU-YANG Xue-mei

（Institute of Contemporary China Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100009，China）

Abstract：Socialist cultural construction is an important part of the socialist cause.The 70-year cultural construction of the new China has adhered to and developed the Marxist concept of cultural development，taken people supremacy as the pursuit of value，established the principles of “cultural development by the people and for the people” and “achievements of cultural development shared by the people，cultural development aimed at improving peoples qualities”，solved the fundamental problems in the development of Chinese culture，let the cultural development benefit all the people，and met the peoples new expectance for a good life.It has cultivated “creative and roundly developed builders of the new society”，grasped the correct direction of the development of the socialist culture，and provided an important support for the new Chinas great leap from standing up，becoming rich to becoming strong.

Key words：cultural construction of the new China;value persuit;people orientation

（責(zé)任編輯：邱 明）