黨的十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)的規(guī)律與實(shí)踐邏輯

馮志峰?單鑫

[摘 要]中國共產(chǎn)黨近百年奮斗歷程，實(shí)際上就是通過學(xué)習(xí)認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，推動(dòng)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)理論與實(shí)踐有機(jī)融合的創(chuàng)新發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨歷來重視通過學(xué)習(xí)問策尋道，并與時(shí)俱進(jìn)完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、推動(dòng)治國理政方面取得了良好成效。中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，是黨中央通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨來提高黨的建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)科學(xué)制度安排。對黨的十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)情況進(jìn)行深入研究，有利于正確理解、深刻把握和科學(xué)運(yùn)用黨的自身建設(shè)規(guī)律，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，帶領(lǐng)廣大人民群眾共同奮斗創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;馬克思主義政黨;中央政治局集體學(xué)習(xí);黨的建設(shè)

[中圖分類號]D26 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1674-0599（2019）06-0047-11

[基金項(xiàng)目]本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“對地方黨委書記權(quán)力的黨內(nèi)監(jiān)督體系研究”（立項(xiàng)批準(zhǔn)號：19ADJ003）、全國黨校系統(tǒng)2018年度重點(diǎn)調(diào)研課題“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述研究”（立項(xiàng)批準(zhǔn)號：18ADJ007）的階段性研究成果。

一、問題的提出

任何一個(gè)執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位，都必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提高黨的執(zhí)政能力。習(xí)近平同志指出：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”，“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國”[1]。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的內(nèi)在品格、優(yōu)良傳統(tǒng)和成功密碼，是中國共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性和純潔性的“必修課”。中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程以鐵的事實(shí)有力地證明，打贏革命戰(zhàn)爭、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成為世界大國，學(xué)習(xí)的作用功不可沒。可以說，學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的強(qiáng)大動(dòng)力，更是黨不斷發(fā)展壯大的“秘密武器”[2]。由此可知，“中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”[3]P407。學(xué)習(xí)已深深地融入黨的血脈，植入黨的基因，成為黨的肌體始終充滿力量的活水源頭?！拔覀凕h歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”[4]中央政治局是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，中央政治局的成員是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，是高級領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。中央政治局集體學(xué)習(xí)制度不僅是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)制度安排，更是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，具有重要的時(shí)代價(jià)值、歷史價(jià)值、理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨這種制度化學(xué)習(xí)方式，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的有效舉措。習(xí)近平同志指出：“工欲善其事，必先利其器。從古今中外的歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象：事有所成，必是學(xué)有所成;學(xué)有所成，必是讀有所得?！盵5]P111面對新時(shí)代新任務(wù)新挑戰(zhàn)，黨的十八大以來，中央政治局集體學(xué)習(xí)制度更加完善、學(xué)習(xí)內(nèi)容不斷深化、學(xué)習(xí)方式持續(xù)創(chuàng)新，黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)越來越強(qiáng)。十八屆中央政治局進(jìn)行了43次集體學(xué)習(xí)，截至2019年8月1日，十九屆中央政治局進(jìn)行了15次集體學(xué)習(xí)。黨的十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)彰顯出何種新特點(diǎn)、突出了何種主題、貫穿了何種主線、要達(dá)成何種學(xué)習(xí)目的、揭示出何種規(guī)律性認(rèn)識、產(chǎn)生了何種作用及重要影響，對之深入探討有助于我們準(zhǔn)確理解黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的宏偉藍(lán)圖，有助于我們深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深邃內(nèi)涵，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，在學(xué)習(xí)中不斷提高黨的服務(wù)意識、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。

本文以黨的十八大以來的中央政治局集體學(xué)習(xí)為研究對象，以探求黨的自身建設(shè)規(guī)律為基本思路，以學(xué)習(xí)動(dòng)因、學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法為分析框架，主要說明黨的十八大以來的中央政治局集體學(xué)習(xí)“旨在認(rèn)識規(guī)律、重在把握規(guī)律、貴在運(yùn)用規(guī)律”這一基本主題。通過深入分析中央政治局集體學(xué)習(xí)旨在揭示存在什么規(guī)律、如何把握這些規(guī)律、如何運(yùn)用這些規(guī)律以及這些規(guī)律對今后加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)有何啟示等，“教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约?，努力培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”[4]，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、主題變遷：中央政治局集體學(xué)習(xí)制度的形成與發(fā)展

加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨一以貫之的內(nèi)在要求。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上說：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”[6]加強(qiáng)思想建黨、理論強(qiáng)黨的一個(gè)重要方面，就是推動(dòng)制度化學(xué)習(xí)的開展。就發(fā)展歷程來看，中央政治局集體學(xué)習(xí)制度萌發(fā)于革命戰(zhàn)爭年代。早在1941年，就建立了以中央委員會為范圍的中央學(xué)習(xí)組，針對重要問題開展集中學(xué)習(xí)。新中國成立后，為有效解決各級黨員干部實(shí)際工作過程中存在的“本領(lǐng)恐慌”問題，避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的工作困境之中，毛澤東、劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)分別組織讀書小組，引導(dǎo)廣大黨員干部在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提升解決問題的能力。這一時(shí)期的學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是馬克思主義理論知識，學(xué)習(xí)活動(dòng)還處于較為零散的階段。

中央領(lǐng)導(dǎo)真正開展有組織成建制制度化的規(guī)模學(xué)習(xí)，是在改革開放以后。20世紀(jì)80年代，中央書記處先后組織科學(xué)技術(shù)知識講座和法律知識講座;20世紀(jì)90年代中期開始，中央又連續(xù)舉辦12場法制講座，主要采取專家現(xiàn)場授課、中央領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)生身份聽課的形式，這已經(jīng)有了中央政治局集體學(xué)習(xí)制度的雛形。中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)深刻地認(rèn)識到，學(xué)習(xí)效果直接關(guān)系到黨員干部的個(gè)人素質(zhì)，直接影響到黨的執(zhí)政地位的鞏固。2002年12月，胡錦濤在十六屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會上提出，中央政治局的集體學(xué)習(xí)“要作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持”[7]。此后，中央政治局集體學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度正式確立。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)展完善中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新要求、新作為、新氣象。

縱觀改革開放以來中央高層領(lǐng)導(dǎo)的集體學(xué)習(xí)，如果跳出“學(xué)習(xí)”這一單純的概念視野，從幾十年來國內(nèi)外發(fā)展大勢的角度來觀察，可以發(fā)現(xiàn)，中央政治局集體學(xué)習(xí)經(jīng)歷了一個(gè)從“知識充電”到“解決問題”再到“把握規(guī)律”的過程。

一是“知識充電型”學(xué)習(xí)。因?yàn)椤拔幕蟾锩辟O誤了發(fā)展契機(jī)，改革開放初期的中國渴求發(fā)展的愿望無比強(qiáng)烈。此時(shí)，第三次工業(yè)革命方興未艾，資本主義國家普遍加強(qiáng)了對科學(xué)研究的扶持。面對這種嚴(yán)峻的世界發(fā)展格局，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到，要想加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能在“地球”上有立足之地。為此，鄧小平同志倡導(dǎo)“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”，要求中央領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭進(jìn)行知識更新和思想觀念更新。1980年，中央書記處組織科學(xué)技術(shù)知識講座，邀請科學(xué)家為中央領(lǐng)導(dǎo)講課，具體包括農(nóng)業(yè)、能源、資源、人口、環(huán)境、計(jì)算機(jī)、空間科技、數(shù)學(xué)等專題，這是中央領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)技術(shù)知識的“大充電”。在此期間，為了盡快在全國范圍內(nèi)對法制建設(shè)恢復(fù)重建，1986年，中央書記處組織法律知識講座，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，推動(dòng)法制建設(shè)。20世紀(jì)90年代以來，新一輪全球化浪潮蓬勃發(fā)展，參與全球競爭的中國迫切需要強(qiáng)化法制建設(shè)、樹立規(guī)則意識，更需要我們在立法、司法、執(zhí)法和學(xué)法、守法、用法等法治建設(shè)的全過程來一個(gè)“大提升”。在此背景下，上世紀(jì)90年代中期開始，中央連續(xù)舉辦了12場法制講座。這實(shí)際上是中央領(lǐng)導(dǎo)對法律知識的“大充電”。

二是“解決問題型”學(xué)習(xí)。進(jìn)入新世紀(jì)，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨執(zhí)政遇到的新情況新問題，如何正確認(rèn)識、如何科學(xué)把握、如何妥善處理，成為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重大課題。正是基于這樣的考慮，黨中央要求“必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為全黨一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，不斷加強(qiáng)，不斷推進(jìn)，努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高”[7]。十六屆、十七屆中央政治局集體學(xué)習(xí)，緊緊圍繞解決國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題展開，“學(xué)習(xí)的直接目的就是要呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，解決現(xiàn)實(shí)問題”，“講課的重心就是為政治局委員提供解決問題的對策”[8]。如針對國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，開展了“世界就業(yè)發(fā)展趨勢和我國就業(yè)政策研究”的學(xué)習(xí);針對非典疫情科學(xué)防治，開展了“當(dāng)代科技發(fā)展趨勢和我國的科技發(fā)展”的學(xué)習(xí);針對重特大事故增加的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展了“國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)的制度建設(shè)”的學(xué)習(xí);針對醫(yī)改問題，開展了“國外醫(yī)療衛(wèi)生體制和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”“世界醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展趨勢和我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題”的學(xué)習(xí);針對“瘦肉精”“福壽螺”“蘇丹紅”等食品安全事件，開展了“我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全問題研究”的學(xué)習(xí);針對舉辦北京奧運(yùn)會、上海世博會開展了現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)、總結(jié)弘揚(yáng)上海世博會經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí);針對個(gè)別地區(qū)突發(fā)的群體性事件，開展了“正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾”的學(xué)習(xí)，等等。

三是“把握規(guī)律型”學(xué)習(xí)。黨的十八大開啟了邁向新時(shí)代的偉大征程，對全黨、對黨中央以及對中央政治局自身建設(shè)提出了新的更高的要求。中央政治局集體學(xué)習(xí)必然要適應(yīng)這種變化，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維和創(chuàng)新思維，為鞏固黨的長期執(zhí)政地位提供有力保障。黨的十八大以來的中央政治局集體學(xué)習(xí)，繼續(xù)直面國家改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，更加注重探索黨的自身建設(shè)的規(guī)律性及其構(gòu)成要素之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上大幅增加了馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)、管黨治黨理論實(shí)踐的學(xué)習(xí)、中國歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，注重以辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維來認(rèn)識問題、研究問題、解決問題，使中央政治局集體學(xué)習(xí)成為探尋加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的有效途徑。習(xí)近平同志在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上的講話中有上百次提到“規(guī)律”“戰(zhàn)略”等話題，并提出了重要要求。這說明，中央政治局集體學(xué)習(xí)對規(guī)律的探索，不僅樹立了鮮明的問題導(dǎo)向、更增強(qiáng)了潛在的問題意識，不僅具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性、更充滿了敏銳的預(yù)見力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

需要指出的是，上述三個(gè)時(shí)期推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，只是就側(cè)重點(diǎn)和主要方面而言進(jìn)行的大致區(qū)分。比如，改革開放后的科技講座和法制講座，也有助于解決我國科技發(fā)展和法制建設(shè)比較薄弱的問題;十六屆、十七屆中央政治局集體學(xué)習(xí)雖然致力于解決問題，但也研究了規(guī)律問題。黨的十八大以來的中央政治局集體學(xué)習(xí)，雖然注重規(guī)律的把握，但將把握事物規(guī)律與解決實(shí)際問題有機(jī)融合起來，而不是就規(guī)律而規(guī)律、讓規(guī)律“空轉(zhuǎn)”的“空談規(guī)律”。這三個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)期是正確處理不同發(fā)展階段需要解決的問題而形成的不同學(xué)習(xí)重點(diǎn)，是相互銜接、相互融合的關(guān)系，隱含著一個(gè)歷經(jīng)近百年的大黨以嶄新自信、奮發(fā)昂揚(yáng)的姿態(tài)勇立時(shí)代潮頭，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的偉大變革進(jìn)程。

三、學(xué)習(xí)動(dòng)因：新時(shí)代治國理政的規(guī)律思路

中國共產(chǎn)黨歷來非常重視學(xué)習(xí)，特別是黨的十八大以來，黨中央對學(xué)習(xí)的重視程度更是超越了以往任何一個(gè)歷史時(shí)期，開啟了全黨學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的新風(fēng)尚，持續(xù)深化了對黨自身建設(shè)規(guī)律的探求。

（一）認(rèn)識規(guī)律是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的必須環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨的偉大歷史實(shí)踐有力地證明，“中國共產(chǎn)黨是有信仰、有傳統(tǒng)的政黨，其信仰是馬克思主義，其傳統(tǒng)就是將馬克思主義普遍真理與中國實(shí)踐相結(jié)合…使這種信仰和傳統(tǒng)得以確立的機(jī)制就是學(xué)習(xí)”[9]。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識黨的自身建設(shè)規(guī)律，中國共產(chǎn)黨獲得了攻堅(jiān)克難、砥礪前行的不竭力量。從本質(zhì)而言，組織學(xué)習(xí)是“組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中使組織保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程”[10]，是一個(gè)通過內(nèi)在的努力用于改造外部世界的過程。面對新時(shí)代世界日新月異的變化，中國共產(chǎn)黨必須通過學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確分析形勢，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，才能始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民群眾奮勇前行實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨要更好地為人民服務(wù)、鞏固好長期執(zhí)政地位，就必須在提高自身建設(shè)水平上下功夫，這“展現(xiàn)了管好國家必先管好自己的執(zhí)政邏輯和管好自己必先解決好自己的問題的執(zhí)政品格”[11]，由此突出地表明學(xué)習(xí)是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。

（二）把握規(guī)律是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求。中央政治局在全黨居于核心領(lǐng)導(dǎo)層和核心決策機(jī)關(guān)的地位。鄧小平明確指出：“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局?！盵12]P365中國共產(chǎn)黨歷來高度重視加強(qiáng)中央政治局的自身建設(shè)，黨的十八大以來，黨中央作出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，提出要“從政治局做起”。中國共產(chǎn)黨要始終走在時(shí)代前列，首先中央政治局這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體要走在時(shí)代前列，那就必須敏銳察覺時(shí)代的變化，嫻熟的把握治國理政的規(guī)律，這都要靠學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)。通過集體學(xué)習(xí)，中央政治局成員用最新的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，能夠凝聚智慧、形成共識，有利于科學(xué)決策、統(tǒng)一意志，穩(wěn)妥有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作。正是因?yàn)橹醒胝尉衷趯W(xué)習(xí)上帶了個(gè)好頭，全體黨員、全國人民上行下效，在全社會推動(dòng)形成了蔚然成風(fēng)的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（三）運(yùn)用規(guī)律是提高黨治國理政能力的必要舉措。中央政治局推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)，就是要引導(dǎo)全體黨員、全國人民培養(yǎng)“規(guī)律思維”，遵循規(guī)律推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平在長期的工作和實(shí)踐中始終保持著良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。北京知青戴明曾回憶與習(xí)近平一起讀范文瀾先生的《中國通史簡編》的情景：“對我而言，大概就是讀過了，了解了歷史，豐富了知識。而對于習(xí)近平來說，他就會有思考、有借鑒、有批判”[13]P72，并靈活運(yùn)用解決實(shí)際問題。這種統(tǒng)籌思考、批判借鑒、科學(xué)運(yùn)用的過程，實(shí)際上就是不斷接近規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。黨的十八大以來，習(xí)近平十分重視黨的自身建設(shè)規(guī)律的探索。一是號召全黨要將加強(qiáng)學(xué)習(xí)與把握規(guī)律、增強(qiáng)工作預(yù)見性結(jié)合起來?！皩W(xué)習(xí)必須求真學(xué)問，求真理、悟道理、明事理”[14]，“要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，使認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)成為理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程”[15]，運(yùn)用規(guī)律靈活解決實(shí)際問題。二是揭示了黨的建設(shè)的基本規(guī)律和治國理政一系列具體規(guī)律。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中明確提出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?！盵16]他還對治國理政的一系列問題從規(guī)律層面進(jìn)行了深刻闡發(fā)。例如：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”[17]，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”[18]，“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律”[19]P114，“文藝與從政雖然‘隔行如隔山，但是也有一些通行的規(guī)律”[20]，“要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式”[21]，等等，說明了認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的重要性。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容：在對理論和實(shí)踐的研究中把握規(guī)律

黨的十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)聚焦探求黨的自身建設(shè)規(guī)律，內(nèi)容比較廣泛、形式比較多樣、題材比較新穎。從學(xué)習(xí)客體方面來看，中央政治局集體學(xué)習(xí)既“堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理，又學(xué)習(xí)發(fā)展的馬克思主義尤其是學(xué)習(xí)當(dāng)代中國馬克思主義”[22]，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)、理論創(chuàng)新、理論武裝的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）從馬克思主義原理中學(xué)習(xí)掌握社會發(fā)展基本規(guī)律。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨為什么“能”的“基因密碼”。鄧小平曾告誡我們：“老祖宗不能丟啊?！盵12]P369習(xí)近平更是把馬克思主義哲學(xué)視作“看家本領(lǐng)”，在全黨大力推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，中央政治局先后共安排了5次馬克思主義專題的理論學(xué)習(xí)（表1）。在歷史唯物主義專題學(xué)習(xí)中，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“社會基本矛盾分析法”“物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活的基礎(chǔ)”“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”等觀點(diǎn)，深化對改革規(guī)律、對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識;在辯證唯物主義專題學(xué)習(xí)中，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，“準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系”[23]，強(qiáng)調(diào)了對規(guī)律辯證運(yùn)用的要求;在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的專題學(xué)習(xí)中，強(qiáng)調(diào)“要立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果”[24]，用于指導(dǎo)各地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;在對當(dāng)代世界馬克思主義思潮的專題學(xué)習(xí)中，強(qiáng)調(diào)要“深化對資本主義和國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系深刻復(fù)雜變化的規(guī)律性認(rèn)識”[25];在對《共產(chǎn)黨宣言》的專題學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)這是“一部洞見人類社會發(fā)展規(guī)律的經(jīng)典著作”，“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律”[26]P1002，為我們開展學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供了理論指南。中國共產(chǎn)黨大力推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，旨在全面透徹地領(lǐng)會馬克思主義理論精髓，遵循人類社會基本規(guī)律，不斷深化中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識。正如恩格斯100多年前給威士涅威茨基夫人的回信中所告誡的那樣，“越少從外面把這種理論硬灌輸給美國人，而越多由他們通過自己的親身體驗(yàn)去檢驗(yàn)它，它就越會深入他們的心坎”[27]P588，融入他們的血液，指導(dǎo)他們的行為，指引他們向共產(chǎn)主義社會邁進(jìn)。

（二）從中華文明史和奮斗史中學(xué)習(xí)認(rèn)識歷史規(guī)律?！皻v史是一面鏡子，鑒古知今，學(xué)史明智。”[28]黨的十八大以來，對歷史的學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是注重學(xué)習(xí)研究中國歷史。黨的十八大以來的中央政治局集體學(xué)習(xí)把目光主要投向中國歷史，注重對中國歷史的研究，并組織了9次專題學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了黨中央注重吸收運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)和智慧進(jìn)行治國理政的特點(diǎn)。正如習(xí)近平指出的，“中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的，要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。”[29]二是注重從當(dāng)前重大現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)回溯歷史。研究歷史是為了關(guān)照現(xiàn)實(shí)，中央政治局集體學(xué)習(xí)“以我們正在做的事情為中心”，以現(xiàn)實(shí)問題為基點(diǎn)凝望歷史，“了解歷史上興衰治亂規(guī)律”[30]，以更好地理清中國思路、拿準(zhǔn)中國方案、把握中國規(guī)律、推動(dòng)中國發(fā)展。中央政治局9次關(guān)于歷史相關(guān)的學(xué)習(xí)主題中，都與黨和國家正在推進(jìn)的重大工作相對應(yīng)，如反腐敗斗爭、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、一帶一路建設(shè)、法治中國建設(shè)、新時(shí)代組織路線等（表2）。

（三）結(jié)合治國理政的實(shí)踐學(xué)習(xí)掌握改革開放規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和具體工作規(guī)律。中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、科技創(chuàng)新、總體安全觀等方方面面，主要是學(xué)習(xí)掌握三個(gè)層面的規(guī)律，更好地用于指導(dǎo)實(shí)踐。

一是注重學(xué)習(xí)改革開放這一總體規(guī)律。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性”“摸著石頭過河就是摸規(guī)律”[31]“要學(xué)習(xí)和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大關(guān)系”[23]等等。在新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)改革開放，必須深刻認(rèn)識其內(nèi)在規(guī)律，提高改革決策科學(xué)性，推進(jìn)改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是注重學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)這一基本規(guī)律。黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用，這是重大的理論創(chuàng)新和突破。中央政治局集體學(xué)習(xí)圍繞市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行了多次探討，指出“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革”[32]，“把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力”[33]，“供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)方面”[34]，等等。

三是注重學(xué)習(xí)治國理政一系列具體規(guī)律。中央政治局集體學(xué)習(xí)還包括了治國理政過程中包含的住房保障供應(yīng)體系、司法體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具體工作領(lǐng)域方面的議題。在研究這些問題時(shí)，并沒有停留于就事論事的階段，而是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，先后提出了一系列具體規(guī)律，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行了深入分析（表3）。

（四）結(jié)合管黨治黨的實(shí)踐學(xué)習(xí)探尋黨自身建設(shè)的規(guī)律。黨的十八大以來，中央政治局集體學(xué)習(xí)大幅增加了黨的建設(shè)方面內(nèi)容，先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、作風(fēng)制度建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、政治建設(shè)、牢記初心使命推進(jìn)自我革命等內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)（表4），探尋中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的規(guī)律。在黨的十八大閉幕后的第一次中央政治局集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平向全黨發(fā)出“不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律”的號召，更是把探求規(guī)律上升為一種制度化的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要“樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路”[35];開展反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，要充分體現(xiàn)“科學(xué)性、針對性、可操作性”[36];踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要“立根固本、落細(xì)落小、修枝剪葉、從諫如流”[37];嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要“固本培元、激濁揚(yáng)清、立規(guī)明矩、以上率下”[38];講清楚了政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理，就在于“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪志了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起”[39];總結(jié)了黨推進(jìn)自我革命實(shí)踐中所形成的“堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，勇于開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受人民監(jiān)督，不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風(fēng)、純潔黨的肌體”等一系列思想成果，更加突出了把握和運(yùn)用黨的自身建設(shè)規(guī)律的必要性和重要性。

五、學(xué)習(xí)方法：基本要求與具體形式

黨的十八大以來，中央政治局集體學(xué)習(xí)的方法主要可以從學(xué)習(xí)的基本要求和具體形式來觀察，從而深刻把握學(xué)習(xí)的邏輯主線、具體方式和生動(dòng)效果。

（一）基本要求

恩格斯說：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”[27]P664黨的十八大以來，中央政治局集體學(xué)習(xí)將馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法作為貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)的基本思想方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，澄清宏觀理論上的認(rèn)識誤區(qū)或認(rèn)識陷阱，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識問題、分析問題，洞察事物本質(zhì)、根據(jù)實(shí)際需要解決問題。

1.堅(jiān)持人民立場。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，是馬克思主義立場觀點(diǎn)方法根本落腳點(diǎn)。中央政治局集體學(xué)習(xí)始終堅(jiān)持以人民為中心，站在人民立場上想事情、看問題、謀思路，提出“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”[31]，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要緊扣民心這個(gè)最大的政治”[39]等觀點(diǎn)，從根本上確保了學(xué)習(xí)的正確方向。同時(shí)，還具體提出“自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識”[40]，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”[41]，“讓人民群眾吃上綠色、健康、安全的海產(chǎn)品”[42]，“要加強(qiáng)人工智能同保障和改善民生的結(jié)合”[43]等要求，突出彰顯了全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨。

2.堅(jiān)持辯證思維。辯證思維是“反映和符合客觀事物辯證發(fā)展過程及其規(guī)律性的思維”。習(xí)近平指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！庇纱丝芍?，“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”[24]，才能跟上時(shí)代發(fā)展步伐、事業(yè)發(fā)展需要。中央政治局集體學(xué)習(xí)自覺將辯證思維作為基本的思維方法，提出“在市場作用和政府作用的問題上”[32]“在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上”[33]，都要講辯證法、兩點(diǎn)論。同時(shí)，要求將辯證思維與歷史思維、戰(zhàn)略思維有機(jī)地統(tǒng)一起來，在加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“媒體融合發(fā)展”等工作方面，提出要處理好“繼承和發(fā)展”“短期和長期”“減法和加法”“供給和需求”“頂層設(shè)計(jì)和基層探索”“增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段”“傳統(tǒng)和新興”“大眾化和專業(yè)性”等一系列內(nèi)涵深刻的辯證關(guān)系。在工作路徑上提出了“抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，推動(dòng)事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡”[44]的具體思路，在牢牢把握規(guī)律的基礎(chǔ)上突出工作成效。

3.堅(jiān)持唯物史觀。唯物史觀是關(guān)于人類社會發(fā)展一般規(guī)律的理論。習(xí)近平指出，“只有堅(jiān)持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平”，推進(jìn)中國特色社會主義方向。中央政治局集體學(xué)習(xí)運(yùn)用社會基本矛盾分析法、物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活基礎(chǔ)的觀點(diǎn)、群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，從歷史必然性的角度去分析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和事關(guān)中國具體的發(fā)展戰(zhàn)略，得出一系列結(jié)論，如“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，我們必須一代又一代接力干下去”[31]，抓作風(fēng)要“下功夫、用狠勁，持續(xù)努力，久久為功”[45]，“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”[41]等，從全球生產(chǎn)力發(fā)展的大趨勢大背景下來學(xué)習(xí)研究“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略”“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”等，在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局上提出“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力”[46]。中央政治局集體學(xué)習(xí)還特別重視人的主體性作用的發(fā)揮，“更好認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作”[23]，既要勇于實(shí)踐把知識轉(zhuǎn)化為能力，又要積極推進(jìn)運(yùn)用理論和知識著力改造客觀世界、積極改造主觀世界的能力，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（二）具體形式

就黨的十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)的具體形式來看，有專家講解與討論相結(jié)合，邀請有關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)言與討論相結(jié)合，自學(xué)、重點(diǎn)發(fā)言與討論相結(jié)合，實(shí)地調(diào)研、聽取講解與討論相結(jié)合等四種形式（具體分布如表5），有助于增強(qiáng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、針對性和實(shí)效性。

1.專家講解與討論相結(jié)合（共39次）。這種授課方式主要是邀請兩名左右的專家進(jìn)行專題講解。中央政治局各位同志在聽取講解后進(jìn)行討論，并形成統(tǒng)一意見，隨后再通過法定的相關(guān)程序后形成相應(yīng)的決定、決策或戰(zhàn)略部署。所邀請的主講人都是全國相關(guān)研究領(lǐng)域的杰出學(xué)者或?qū)＜?，?zhǔn)備時(shí)間一般不少于三個(gè)月，有的甚至更長;講稿需要幾易其稿，并經(jīng)過集體研究商討后才能定稿。然后，還要?dú)v經(jīng)多輪試講，一般“按照歷史和現(xiàn)狀、問題和對策的基本框架進(jìn)行授課”[8]（這種形式占大多數(shù)）。專家講解的優(yōu)勢在于，通過學(xué)理分析和對策建議，以一種高效率的方式，讓與會人員深化對該問題的認(rèn)識，并推動(dòng)形成共識。

2.邀請有關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)言與討論相結(jié)合（共10次）。這種授課方式主要是邀請相關(guān)地區(qū)、行業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志（主要是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部）就該問題發(fā)表意見，中央政治局各位同志認(rèn)真聽取發(fā)言后進(jìn)行討論，有的時(shí)候還在學(xué)習(xí)開始前播放專題片。這一類議題專業(yè)性、實(shí)踐性較強(qiáng)，主要有“和平發(fā)展”“依法治國”“作風(fēng)建設(shè)”“城鄉(xiāng)發(fā)展”“公共安全”“人口老齡化”“脫貧攻堅(jiān)”“金融安全”“綠色發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等議題。由直接從事這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志來講課，他們擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更為清楚問題所在，發(fā)表的意見更切合實(shí)際，對情況掌握得更“?！备凹?xì)”，對思路理得更“實(shí)”更“精”，對規(guī)律摸得更“透”更“準(zhǔn)”，能夠有的放矢地化解矛盾、解決問題。

3.自學(xué)、重點(diǎn)發(fā)言與討論相結(jié)合（共7次）。這種授課方式主要是由中央政治局各位同志事先對議題進(jìn)行自學(xué)，先對學(xué)習(xí)的問題作認(rèn)真思考和發(fā)言準(zhǔn)備。在進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，先由部分同志重點(diǎn)發(fā)言，全體同志聽取發(fā)言后再進(jìn)行集體討論，充分交流學(xué)習(xí)體會，然后形成會議決議?！爸袊厣鐣髁x理論和實(shí)踐”“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的議題學(xué)習(xí)方式就是采取了這種模式，在一定程度上深化了對這些專題的理論認(rèn)識，提煉出行之有效的經(jīng)驗(yàn)啟示。這種集體學(xué)習(xí)方式能夠輕松自如地互相交流工作思路、學(xué)習(xí)心得和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)解決問題。

4.實(shí)地調(diào)研、聽取講解與討論相結(jié)合（共2次）。這種授課方式主要是中央政治局領(lǐng)導(dǎo)走出中南海，到選定的地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，通過一邊調(diào)研一邊學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的即時(shí)性主動(dòng)性創(chuàng)造性。中央政治局集體學(xué)習(xí)采取這種方式主要有兩次，并取得了良好的學(xué)習(xí)效果。第一次是十八屆中央政治局的第九次學(xué)習(xí)，將課堂搬到“中關(guān)村”實(shí)地參觀，聽取科技部負(fù)責(zé)人關(guān)于我國科技創(chuàng)新總體情況的介紹，并就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行討論。第二次是十九屆中央政治局第十二次學(xué)習(xí)，將課堂搬到了人民日報(bào)社媒體融合發(fā)展的第一線，與工作人員進(jìn)行連線交流，并現(xiàn)場開展學(xué)習(xí)討論。這種實(shí)地調(diào)研的現(xiàn)場授課形式，有助于通過感性認(rèn)識助推理性認(rèn)識，在對經(jīng)驗(yàn)把握的基礎(chǔ)上提升理性思考、科學(xué)決策水平。

六、中央政治局集體學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)啟示

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)高度重視學(xué)習(xí)教育的政黨，也是在不斷的學(xué)習(xí)教育中走向成熟、走向勝利的政黨。面對世界百年未有之大變局，面對進(jìn)行偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須更加崇尚學(xué)習(xí)、積極改造學(xué)習(xí)、持續(xù)深化學(xué)習(xí)，更加牢固地樹立學(xué)習(xí)的“四個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持理論同實(shí)際相結(jié)合，悟原理、求真理、明事理、講道理，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨進(jìn)程中鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)識規(guī)律，矢志不渝地堅(jiān)定正確的學(xué)習(xí)方向

正如習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中所指出：“夢想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)從實(shí)踐起步。當(dāng)今世界，知識信息快速更新，學(xué)習(xí)稍有懈怠，就會落伍。有人說，每個(gè)人的世界都是一個(gè)圓，學(xué)習(xí)是半徑，半徑越大，擁有的世界就越廣闊。”[3]P59黨員干部要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)中求進(jìn)步，首要前提就是要從大量繁瑣的具體現(xiàn)象中洞悉事物發(fā)展的本質(zhì)特征，認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，特別是黨的自身建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。堅(jiān)持正確方向，關(guān)鍵是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，“這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)”[47]。因此，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)過程中，必須堅(jiān)持用馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正將學(xué)習(xí)作為工作生活的必要組成部分，通過學(xué)習(xí)將有益的知識融入到我們的頭腦里，在知行合一中不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握規(guī)律，因地制宜地研究和解決現(xiàn)實(shí)問題

習(xí)近平指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)?！盵48]廣大黨員干部在學(xué)習(xí)過程中，必須始終堅(jiān)持帶著問題學(xué)，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題，勇敢正視、正確應(yīng)對，通過學(xué)習(xí)找到解決問題的具體辦法，有效化解前進(jìn)過程中必然會遇到的各種疑難問題，在不斷解決新的矛盾中奮勇前進(jìn)、砥礪前行。在推動(dòng)解決各種矛盾過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以中央政治局為榜樣，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、虛心求教，深刻把握黨的自身建設(shè)規(guī)律、積極推動(dòng)各項(xiàng)工作，才能有效地集中全黨智慧，因地制宜地解決發(fā)展進(jìn)程中的“攔路虎”，帶領(lǐng)人民走對路、走穩(wěn)路、走好路，形成推動(dòng)中國特色社會主義偉大實(shí)踐的磅礴力量。我們必須“既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí);既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)”[47]，持續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

（三）堅(jiān)持制度導(dǎo)向，遵循規(guī)律，持之以恒地將學(xué)習(xí)作為生活方式

一般來說，領(lǐng)導(dǎo)集體的成員基于個(gè)人的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)本是一件很普通的事。但是，從世界各國的情況來看，最高領(lǐng)導(dǎo)集體常年開展制度化的學(xué)習(xí)卻比較罕見?！敖⑦@一制度的決心、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的行動(dòng)等表明，具有危機(jī)感的領(lǐng)導(dǎo)人致力于通過學(xué)習(xí)適應(yīng)能力來應(yīng)對挑戰(zhàn)”[49]，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感。進(jìn)入新時(shí)代，我們面對的情況更加錯(cuò)綜復(fù)雜、面臨的挑戰(zhàn)前所未有，全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持開展常態(tài)化、制度化集中學(xué)習(xí)，能沉下心來研究問題，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，進(jìn)而把學(xué)習(xí)作為一種愛好和生活方式，在持之以恒的學(xué)習(xí)中不斷提高自己的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨的自身建設(shè)。

（四）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，運(yùn)用規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展地用理論推動(dòng)實(shí)踐工作

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，在于更好地運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。中央政治局集體學(xué)習(xí)所取得的實(shí)踐成果，是集體學(xué)習(xí)與黨的十八大以來黨和國家事業(yè)所取得的輝煌成就的鮮活體現(xiàn)。有學(xué)者通過量化分析認(rèn)為中央政治局集體學(xué)習(xí)主題與黨的重要文獻(xiàn)的匹配度為568%[50]，有力地說明中央政治局集體學(xué)習(xí)成果率非常高，突出了學(xué)以致用、學(xué)用相長的學(xué)習(xí)風(fēng)格。廣大黨員干部必須以中央領(lǐng)導(dǎo)集體為榜樣，既要將集體學(xué)習(xí)制度落到實(shí)處，在求真務(wù)實(shí)中取得實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)成效;又要通過學(xué)習(xí)提升思維能力，努力探索問題背后所隱含的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，思考本地區(qū)本行業(yè)的特殊情況，進(jìn)而把對黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)踐成效，帶領(lǐng)廣大人民群眾通過艱苦奮斗創(chuàng)造幸福美好的生活。

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[38]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)[N].人民日報(bào)，2016-06-30.

[39]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證[N].人民日報(bào)，2018-07-01.

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[41]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 依法治國依法執(zhí)政依法行政 共同推進(jìn)法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)[N].人民日報(bào)，2013-02-25.

[42]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報(bào)，2013-08-01.

[43]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)我國新一代人工智能健康發(fā)展[N].人民日報(bào)，2018-11-01.

[44]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 準(zhǔn)確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn) 扎實(shí)把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)[N].人民日報(bào)，2016-01-31.

[45]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報(bào)，2014-07-01.

[46]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[N].人民日報(bào)，2013-01-30.

[47]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日報(bào)，2013-03-03.

[48]習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報(bào)，2018-12-19.

[49]王禮鑫.國家學(xué)習(xí)能力的建構(gòu)——以中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度為個(gè)案的研究[J].復(fù)旦政治學(xué)評論，2013（13）.

[50]黃其松，陳芳等.政治局集體學(xué)習(xí)與國家治理：以十八大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)為分析對象[J].云南社會科學(xué)，2017（5）.

The Law and Practical Logic of the Politburos Collective?Learning since the Eighteenth National Congress of the CPCFENG Zhi-feng1 SHAN Xin2

（1.School of Marxism，Party School of the CPC Jiangxi Provincial Committee，Nanchang，Jiangxi 330108;2.Lianyungang Civil Affairs Bureau，Lianyungang，Jiangsu 222000，China）

Abstract：The nearly one hundred years of struggle of the Communist Party of China（CPC）is actually a process of innovation and development that integrates the theory and practice of party building by learning to understand，grasp and apply the rules.The CPC has always attached great importance to seeking solutions through learning，improving the learning system，innovating learning forms and enriching learning contents with the times，and achieved good results in strengthening the party building and promoting the governance of the country.The system of collective learning in the politburo is a scientific institutional arrangement for the CPC Central Committee to improve the quality of party building by building a learning party.An in-depth study of the collective learning of the politburo since the 18th National Congress of the CPC is helpful for correctly understanding，deeply grasping and scientifically applying the law of party building law，unswervingly building the party stronger and stronger，and leading the broad masses of the people to work together to create a happier and better life.

Key words：CPC;Marxist political party;politburos collective learning;party building

（責(zé)任編輯：鐘亞玲）