芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算存在的問題及改善措施

曲鴻吉

摘要：隨著社會經濟的迅速發(fā)展，順利實施我國的基層財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設是保障基層政權運轉的重要組成部分，為了推動著我國財政管理體系的正常運行，進一步健全我國的財政管理體系、加強規(guī)范基層部門的財政資金使用的制度、有效完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金方面的管理流程，就要做好我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所最基礎的會計核算工作。就現(xiàn)階段而言，我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在會計信息處理流程方面和會計資金核算方面還存在著一系列問題，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金配置方面的效率，為此本文主要具體分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在會計核算工作流程方面的問題，還提出了相應的地解決措施，深化探究會計核算工作，完善資金管理具體措施，確保我國財政資金社會效益進一步發(fā)揮實現(xiàn)理論指導和實踐指導。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所;會計核算;存在問題;改善措施

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所最基本的會計核算功能工作直接影響著我國財政資金的配置效率，在財政政策會計信息是否存在真實性和可靠性方面有著重要的作用。與此同時，根據(jù)我國近幾年經濟的發(fā)展狀況來看，在基層財政工作中的每個流程都取得了很大的進步[1]?？墒?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理方面還存在著一系列的問題，其中包括自身存在的管理問題以及相關工作人員缺乏專業(yè)的素質，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算，阻礙了國家財政政策的順利落實，無法確保人們的社會利益。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中會計核算是一個重要的環(huán)節(jié)，也是一項缺一不可的重要工作，一定要完善相關的制度體系，充分發(fā)揮會計核算的作用，有效監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金使用流程。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在會計核算方面出現(xiàn)的問題

（一）缺乏專業(yè)的會計人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使我國的政府部門，相關的工作人員也是國家的公職人員[2]。據(jù)調查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要分布在我國的農村地區(qū)，由于農村的環(huán)境惡劣、交通不便、通信設備不是很先進，一些生活條件比較差，而城市的企業(yè)單位有較好的福利待遇，大部分的求職人員一般不會主動申請到農村去擔任一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計。造成了現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴重缺少專業(yè)會計人員的問題，導致相關的會計人員沒有較高的專業(yè)水平，在崗位能力方面不足，對于一些突發(fā)事件無法做到有效應對[3]。并且大部分的會計人員都沒有真正的意識到自身所存在的問題和缺陷，上級領導也沒有高度注重相關工作人員的綜合素質，更沒有業(yè)務培訓的想法，所以大部分的會計人員能很難進行自我反思，不能有效地改善自我。

（二）缺乏完善的監(jiān)管機制

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所處于偏遠的農村，在基層部門的信息傳遞速度較為緩慢，沒有很強的溝通程度，嚴重造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不能夠獲取完整財政資金使用情況的相關信息，使會計核算過程中還會出現(xiàn)一系列的問題，在工作中無法進行有效地實施管理工作和監(jiān)管工作[4]。與此同時，在會計核算工作中的監(jiān)管機制沒有很強的約束力，不能具體的分析資金使用情況和管理問題，缺乏制定相關的懲罰機制，導致對相關工作人員的約束力不夠。沒有足夠的信息披露和溝通程度，在財政資金使用過程中就會出現(xiàn)隨意挪動的問題，造成了嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所腐敗現(xiàn)象，使財政資金在配置過程中效率低下，不能有效地實現(xiàn)社會效益。

（三）工作人員沒有明確的職責，工作內容較為繁瑣

我國政府一般會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立相應的資金出納以及會計方面的職位，結合涉農基本的賬戶和資金賬戶等設立正確的職位[5]。據(jù)調查表明，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的不足，在工作職位分配方面出現(xiàn)了很多問題，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中會計人員沒有明確的職責，常常會出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所重要的服務對象就是基層群眾，所以所涉及到的工作也比較復雜繁瑣，尤其出現(xiàn)在處理專項資金方面的核算問題，大多數(shù)問題都在預料之外，為了進一步確保工作的效果，一定要最大化的避免出現(xiàn)相關問題的差錯和失誤，會計人員不但要做好自身的本職工作，還要在發(fā)生突發(fā)情況時發(fā)揮主觀能動性，導致會計人員工作量較大，超出了自己的職業(yè)范圍，無法進一步提高工作效率。

二、進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算的有效措施

（一）有效加強人員方面的配置，盡量做好人員的選拔工作和培訓工作

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基本上建立在偏遠的農村，為了進一步吸引更多綜合素質較高的專業(yè)人員，首先，相關的政府部門要全方面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作環(huán)境、交通以及通信條件，還要適當?shù)膶︵l(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計人員提高福利待遇，做好充分地人員調配，避免出現(xiàn)會計人員而引發(fā)的會計核算工作方面的問題[6]。其次，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員方面的要求，合理科學的規(guī)劃會計團隊，所以相關部門在選用這方面的人才時不單單要對人員考核會計理論方面的知識，還要對于崗位的適應能力和所具備的職業(yè)素養(yǎng)進行考察，一定要確保所聘用的人員必須具有較強的核算能力和專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，同時還要具備良好的實踐能力和自身的綜合素質，在開展會計核算工作中能夠做到井然有序。其次還要加強對會計人員進行定期的專業(yè)培訓工作，進一步優(yōu)化會計團隊。

（二）建立健全監(jiān)管機制

為了有效地確保會計核算真實有效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計核算工作必須要有系統(tǒng)的、完善的監(jiān)管機制，與此同時，進一步提高會計核算，積極地反應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計信息透明化和準確性，加強避免產生腐敗行為，有效防止出現(xiàn)基層會計核算人員為了謀取自身利益作出損壞社會利益的行為[7]。最大限制的使監(jiān)管部門具有獨立性，避免監(jiān)管部門的監(jiān)督工作受到外界任何因素的影響，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的監(jiān)督作用。除此之外，象征財政所的財政資金監(jiān)管要做到及時的公開財務信息，全面促進各個部門之間的溝通和信息傳遞，有利于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計人員能夠有效收集信息，及時總結和分析財政資金的使用情況，進一步提高會計人員的資金管理和使用效率。在此期間還可以完善相關的獎罰機制，加強監(jiān)管部門的工作效率，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的考核過程中也要摻入財政資金監(jiān)管，促進財政資金的合理配置。

（三）做到一人一崗、明確會計人員的職責

就現(xiàn)階段而言，不管是企業(yè)還是政府部門，為了更好的發(fā)展要明確每個工作人員的職責，當然會計崗位在企業(yè)或者政府部門中起著重要的作用[8]。要時刻堅持人員和職位不能分離的原則，將會計人員進行合理分配，明確工作人員的崗位職責，逐漸實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互幫助，盡量做到避免以權謀私的現(xiàn)象，確保合理的使用財政資金，進一步提高會計核算的工作質量，推動農村建設和經濟的發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計的核算可以有效地推動我國財政政策的效益，進一步提高財政資金方面的配置效率。就目前而言，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在著相關工作人員沒有較高的綜合素質，在處理突發(fā)實踐中效率較差，欠缺這方面的能力，在資金使用方面還有不合理的挪用現(xiàn)象、缺乏一定的監(jiān)督手段、不能及時的對資金使用情況進行公開等問題，嚴重影響了我國財政管理體系方面的效率，不能順利的實施財政政策。所以在以后的工作中，要提高相關工作人員的工作能力，建立定期的考察機制，做好監(jiān)督工作，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用的規(guī)章制度，明確會計人員的職責，有效深化會計核算，做到及時的公布財務信息。

參考文獻：

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[6]徐改全.“村賬鄉(xiāng)理”模式規(guī)范化探討——漯河市村級財政管理實證研究[A].財會工作理論研究與實踐探索（第五輯）[C].：碩博睿智（北京）國際文化傳播有限公司，2013：16.

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