涉外民事訴訟程序的識別及法律適用

孫學棟 王珊珊

河北政法職業(yè)學院，河北 石家莊 050061

一、什么是涉外民事訴訟和涉外民事訴訟程序

涉外民事訴訟是指涉及到外國因素的民事訴訟，涉外因素主要包括：訴訟一方或者雙方當事人國外的人或者無國籍的人；發(fā)生民事案件關系涉及的物，比如財產、爭議在外國范圍的；民事糾紛法律關系產生、變更、消滅的事實發(fā)生在國外的。涉外民事訴訟程序，是指人民法院審理涉及到國外因素的民事糾紛等案件通過取證、審判、仲裁和執(zhí)行所適用的程序。涉及國外糾紛等民事案件和一般的民事糾紛有著很大的不同。人民法院在審理涉及外國因素的民事案件時，若審理過程中有特別規(guī)定的，就可以適用特別規(guī)定；若沒有特別規(guī)定的，就適用民事訴訟法的一般規(guī)定，它都是以民事糾紛案件訴訟法的基本原則為導向，遵循基本原則。

二、如何識別涉外民事訴訟程序問題

對識別涉外民事訴訟程序問題一直以來是國際私法中一個長久的問題，對于識別的對象和證據等問題存在不同看法。國際私法中的識別是指依據的法律觀點或概念，對有關事實作出分類或區(qū)分，將它劃分到特定的一項法律內，來確定應該采用哪種法律適用規(guī)范的識別過程[1]。因此，法院在審理涉外民事時，應對涉外民事訴訟程序問題進行識別，做到對程序問題與實體問題的準確區(qū)分，當一個普通人、組織或者國家向中國法院提起民事訴訟時，那么首先的第一個問題就是識別問題，也是這個案件案由的定性問題[2]。因此，首先通過對案件的識別作出定性將案件歸納到正確的法律范圍內，從而根據管轄權規(guī)則、沖突法規(guī)則和實體法規(guī)則選擇適用正確的法律。對于涉外民事糾紛等案件的識別，因為此案件涉及到外國的因素存在，涉及不同的國家，國家與國家質檢的法律對一件事情的定性是不相同的，因此，他們的法律制度和法律觀念是不一樣的，最終對此案件的定性結果也是不同的。從司法來講，大多數國家的法院一般適用法院地法定性，我國法院也是這樣；但有些案件事實和行為和可能會同時吻合兩種法律規(guī)范的條件，比如合同與侵權的競合。在這種情況下，原告既可以以合同提起訴訟，也可以以侵權提起訴訟，一般都是尊重當事人的選擇，根據當事人的訴訟來識別，這也是大多數國家法院采取的做法。值得注意的是，當事人只能明示選擇合同適用的法律。一是要符合司法實際的客觀情況。法院在審理民事糾紛案件時，無論是審理國內案件還是涉及國外糾紛民事案件都是圍繞根據當事人所提出的爭議來進行的。當事人提出的爭議問題可能是程序問題，也可能是實體問題，所以法院在審理過程中要將這兩種問題歸納到審查的范圍中。二是程序問題與實體問題的區(qū)別[3]。在國內民事糾紛等案件中，為體現法理層的本質差異和相對獨立的關系，劃分了程序問題和實體問題。因在涉及國外因素的民事案件中也客觀存在，故在涉及國外因素的民事案件中也應區(qū)分。三是解決涉及國外因素的民事案件的法律適用問題。在涉及國外因素的民事案件中，選擇法律適用規(guī)范的前提就是區(qū)分程序問題和實體問題。實體問題是根據存在適用外國法的可能對法律適用規(guī)范選擇作為依據，程序問題則通常根據法院地程序法的相關規(guī)定作為規(guī)定適用。

三、涉外民事訴訟程序法律的適用規(guī)范

審理我國國內的民事糾紛等案件只適用我國的法律，但審理涉及國外因素的民事案件時存在選擇的問題，分別為程序法和實體法。對于證據分配規(guī)則的處理，在司法實踐中，如果證據劃分規(guī)定于實體法中，可以選擇適用，若證據劃分規(guī)定于程序法中，則當事人不能選擇適用；不是說涉及證據劃分規(guī)則就一定屬于程序法問題，那么都選擇適用我國程序法的規(guī)定是錯誤的[4]。涉及到外國因素的民事糾紛等案件的訴訟，一般都是適用于國際私法，也就是涉外民事訴訟相關法律規(guī)定與沖突法等相關法律規(guī)定，因此國際私法對某一法律的定義也適用于涉及國外因素的民事訴訟范圍。

法院審理涉及國外因素民事糾紛等案件時，需要用到沖突規(guī)范選擇涉外民事關系應適用的法律加以確定，從而解決法律沖突的問題。我國《民法通則》等法律法規(guī)對此作出了相應的規(guī)定。首先解決的問題就是我國法院在決定是否受理涉外民商事案件。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，找出適合的管轄權規(guī)定來處理[5]。首先，要根據案件的事實識別來確定法律關系，其次，法院在決定采用管理權時，前提必須是沒有排除法院管轄權的情況，比如不涉及外國國家或財產，不涉及國外或國際組織的外交代表和當事人之間沒有達成有效的仲裁協(xié)議。

國家制定或認可法律適用規(guī)范的地位和區(qū)分法律規(guī)范的，具有特定內在結構并以法律條文或其他形式表現出來的一般行為規(guī)范。只要是在中國內進行的訴訟，無論其適用何處的實體法，程序法一定是中國的訴訟法。審理涉外民事案件則存在適用法律的選擇問題。法院適用法律包括實體法和程序法。程序法是規(guī)定法院審理案件適用程序的法律，比如民事訴訟法等。在涉外案件中，由于涉及到外國因素，會造成適用哪個國家法律的問題，即法律沖突問題，沖突法就是指在處理涉及國外民事糾紛等案件時如何發(fā)現法律、解釋法律并將其應用于案件。在司法實踐中，沖突規(guī)則的適用與否是在審理國內民事案件和涉外民事案件時的最大不同。審理涉及外國等因素的民事案件在沖突規(guī)則的指引下所適用的實體法，而法院審理國內案件直接適用我國的實體法規(guī)則。常見法律適用規(guī)范包括法律定義規(guī)范、法律適用規(guī)范、適用范圍規(guī)范、選擇規(guī)范、沖突規(guī)范。其中，法律適用范圍規(guī)范指的是在在時間、空間等效力范圍的規(guī)范，沖突規(guī)范指的是沖突法中規(guī)定涉及國外的某一國家民事關系應適用哪種法律的規(guī)范。

四、結語

我國法院在審理涉及國外因素的民事案件時，應根據當事人提出的爭議、案件的真實性等來確定案件的爭議重點問題。這些問題可能是程序問題，例如管轄權的問題，也可能是實體問題，例如合同是否有效的問題。在我國現行法律未對涉外民事訴訟程序問題的識別未明確規(guī)定的前提下，首先是要對當事人提出的爭議的問題進行識別，從而區(qū)分涉外民事訴訟程序問題和實體問題。對于涉及國外因素的民事案件中的實體問題，應根據涉外民事關系法律適用規(guī)范作為導向，對于程序問題，應根據我國程序法的法律適用規(guī)范的引導，適用我國程序法的相關規(guī)定。