和諧社會(huì)視野下非刑罰處理方法的適用

余陳燚

南昌大學(xué)，江西 南昌 330031

和諧是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，和諧社會(huì)是法治社會(huì)的應(yīng)有之義。有效利用非刑罰處理方式，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。作為刑法的基本原則，懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)，也體現(xiàn)了對(duì)和諧社會(huì)的價(jià)值關(guān)懷。相比于刑罰方式，非刑罰方式具有非暴力性、包容性與感化性，[1]對(duì)嚴(yán)重性的犯罪行為來(lái)說(shuō)，更加有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、和諧社會(huì)與非刑罰處理方式

非刑罰處理方式主要是針對(duì)刑罰而言，在我國(guó)的《刑法》中加以明確規(guī)定，并且有相應(yīng)法律程序與制度加以保障的一種處理刑事犯罪案件的方式。刑法作為一國(guó)的小憲法，對(duì)維護(hù)社會(huì)的秩序與和諧具有重要作用。之所以推崇非刑罰處理方式，原因在于刑法的謙抑性與刑法目的，與和諧社會(huì)的基本價(jià)值觀相協(xié)調(diào)，也符合當(dāng)今刑法發(fā)展的基本趨勢(shì)。[2]尤其在我國(guó)法治建設(shè)不斷推進(jìn)，人民法律意識(shí)水平提升的當(dāng)下，通過(guò)柔性的、符合人性的方式推行刑法目的，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)無(wú)疑具有不可替代的作用。

非刑罰處理方式注重個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家強(qiáng)制力的相互協(xié)作，從而更加有助于犯罪行為人的社會(huì)改造與自我更新。根據(jù)相關(guān)刑法學(xué)說(shuō)的看法，嚴(yán)厲的刑罰手段并不利于減少犯罪，而缺乏人文關(guān)懷的刑罰處理方式，給過(guò)失犯罪或者因?yàn)榭陀^原因誤入歧途的人帶來(lái)無(wú)法祛除的身心傷害，并不利于該犯罪人融入社會(huì)，從而給社會(huì)的和諧帶來(lái)潛在威脅。綜上，通過(guò)適用非刑罰處理方式，與和諧社會(huì)建設(shè)相一致。

二、非刑罰處理方法的分類與適用

在我國(guó)《刑法》第三十七條明確規(guī)定，在犯罪行為情節(jié)較輕，不需要施加刑罰時(shí)，可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，對(duì)犯罪行為人施加訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失予以行政處罰或行政處分。由此可見(jiàn)，在我國(guó)非刑罰處理方式主要包括上述六種情形。具體的內(nèi)容規(guī)定，在刑法實(shí)踐中均有規(guī)定，并不需要進(jìn)行專門(mén)分析。需要加以思考的問(wèn)題是，上述非刑罰內(nèi)容在使用過(guò)程中并不是不受限制的，其需要滿足的條件包括：

首先，犯罪情節(jié)輕微，至于哪些案件屬于情節(jié)輕微案件，主要依靠相關(guān)的司法解釋與司法實(shí)踐的通行做法。需要綜合犯罪動(dòng)機(jī)是否存在主觀故意，客觀行為是否造成國(guó)家、社會(huì)或他人的較大損失，社會(huì)危害性的程度大小、是否存在可以諒解或正當(dāng)理由之處，以及在司法實(shí)踐中是否存在慣例等因素。

其次，立足于實(shí)際情況。由此可見(jiàn)，即便有些刑事犯罪案件符合上述情節(jié)輕微的條件，但是因?yàn)閷?shí)際情形中并不符合施加非刑罰處理方式的條件或者必要性，此時(shí)對(duì)于非刑罰處理方式的適用并不滿足可行性。[3]例如，在未成年犯罪中的輕微情節(jié)，由于父母監(jiān)護(hù)不到位，并且家庭貧困等原因?qū)е挛闯赡耆朔缸?，但是無(wú)法給被害人提供經(jīng)濟(jì)賠償，因而便不可以采用非刑罰中的“賠償損失”。

最后，非刑罰方式與定罪量刑并不沖突。適用非刑罰方式，并不意味著犯罪行為人可以逃脫犯罪后果。法律面前人人平等，任何人觸犯刑法都不必須承擔(dān)相應(yīng)刑法后果。非刑罰處理方式，并不意味著犯罪人不需要定罪量刑，只是在施加刑罰時(shí)采用非刑罰方式，并不影響刑法的社會(huì)規(guī)范功能以及對(duì)和諧社會(huì)的維護(hù)作用。

三、非刑罰處理方式的不足與完善

在和諧社會(huì)視野下，非刑罰處理方式的適用具有必要性，促進(jìn)非刑罰方式的理論與實(shí)踐是和諧社會(huì)建設(shè)的必要內(nèi)容。盡管在法治建設(shè)的不斷完善，尤其是刑法與刑事訴訟法的不斷修訂，非刑罰處理方式已經(jīng)得到規(guī)定，并且在司法實(shí)踐中獲得應(yīng)用。但是，我國(guó)的非刑罰處理方式依然存在不足，有必要予以完善。

首先，非刑罰處理方式的內(nèi)容的擴(kuò)展。誠(chéng)如上文所言，我國(guó)的非刑罰處理方式主要包括六種，相較于美國(guó)的辯訴交易、刑事和解，以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的非刑罰處理方式，我國(guó)的非刑罰處理方式的內(nèi)容有必要加以擴(kuò)充。[4]例如，將社區(qū)、社會(huì)公益組織等納入到非刑罰處理方式之中，從而促進(jìn)非刑罰處理方式的適用范圍。

其次，非刑罰處理方式的司法問(wèn)題與完善。盡管在刑法中已經(jīng)規(guī)定了非刑罰處理方式，但是在實(shí)際的刑事司法過(guò)程中，非刑罰處理方式的適用并不廣泛，存在適用上的過(guò)于謹(jǐn)慎。主要依靠當(dāng)事人的申請(qǐng)與建議，司法人員并不積極主動(dòng)的適用非刑法處理方式。此外，在適用過(guò)程中，對(duì)于社會(huì)輿論與當(dāng)事人的態(tài)度過(guò)于關(guān)注，缺乏積極推動(dòng)非刑罰處理方式適用的主動(dòng)性與責(zé)任感。

最后，非刑罰處理方式的執(zhí)法問(wèn)題與完善。非刑罰處理方式在適用中面臨的監(jiān)管不到位、執(zhí)法體系不完備的問(wèn)題，使得非刑罰處理方式與和諧社會(huì)的目標(biāo)之間存在一定距離。在和諧社會(huì)中，非刑罰處理方式的適用并不是越廣泛越好，而是注重其適用的效果，包括法律效果與社會(huì)效果。由于執(zhí)法不到位，導(dǎo)致非刑罰處理方式的適用效果大打折扣。有必要完善配套措施，加強(qiáng)對(duì)適用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。