淺析刑事法律援助制度

屈夢帆

西華師范大學法學院，四川 南充 637002

在倡導人人平等的今天，并非每個人僅憑一己之力可以獲得平等的訴訟權利。我們需要國家力量的保障，作為獲得法律弱勢者平等訴訟權利獲得的利器之一便是刑事法律援助制度。刑事法律援助制度對于保障公民平等的享受法律權利，推動我國司法公平和正義的發(fā)展具有重要意義。

一、刑事法律援助制度的產生

上世紀90年代，中國當時的社會基礎較為薄弱，在當時的法治背景下，刑事法律援助制度就這樣應運而生，這是社會發(fā)展進步偶然中的一個的必然結果。我國社會主義法制事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為刑事法律援助制度初步奠定了一定的社會基礎，我國在不斷地摸索試探中逐漸踏上法制路途。以基本法律為法源，以憲法為中心的法律體系格局正在逐步形成，以部門法等法規(guī)為主體的社會主義法律體系也在不斷健全，法律調整社會關系的范圍逐步擴大，社會與法律的聯(lián)系日益緊密，社會的發(fā)展對平等保障權利的享有提出了更高的要求。

社會發(fā)展問題的解決對刑事法律援助制度的建立產生了迫切需求。改革開放使社會總體的快速發(fā)展，但同時也產生了貧富分化這一個尖銳的社會問題。我國很多人仍處于貧困的生活中，并且部分人的貧困在短期內得不到改善，成為社會的不穩(wěn)定因素，社會想要繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展必須消除穩(wěn)定社會因素。為此公民就必須享有平等法律權利，而保障這一部分社會貧弱群體的平等法律權利就需要同調整社會關系法律相契合，這就成為刑事法律援助制度的建立和實施的客觀條件。

二、刑事法律援助制度的問題分析

(一)刑事法律援助立法不足

現(xiàn)如今關于刑事法律援助制度，我國有《中華人民共和國法律援助條例》，該條例對法律援助等情況作出相關規(guī)定，但是隨著客觀環(huán)境的改變，法律援助的需求在不斷增大，尤其是對援助服務質量等內容的要求逐步提高等情況，該法規(guī)的實行已經不能滿足這一情況的改變。

(二)刑事法律援助經費相對短缺

從我國刑事法律援助制度的長期發(fā)展來看，經費問題一直是困擾刑事法律援助制度發(fā)展的夢魘。雖然對于法律援助的財政劃撥每年都在保持一定的增長，但由于我國情況復雜，人均法律援助費用已經是入不敷出，急需國家加大投入。

(三)刑事法律援助人員范圍狹窄

律師、公證人、志愿機構的專業(yè)人才、基層法律服務工作者、社會群眾作為我國法律援助的五類，從數(shù)量上來看，鑒于目前從業(yè)資格的限制，援助律師的人數(shù)較少且分布嚴重不均，遠不能滿足法律援助人員的數(shù)量需求。此外，由于援助律師往往不能獲得大量利潤，這與律師自身具有逐利性相矛盾，導致許多律師對法律援助工作并沒有那么上心。

三、推進我國刑事法律援助制度完善的措施

(一)整合相關法律，完善立法

鑒于我國現(xiàn)有的《法律援助條例》具有不完善性特點，對此筆者認為我們對目前的各項刑事法律援助相關的法律法規(guī)需要進行一定的整合，推動與法律援助制度相關的《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《人民法院訴訟收費辦法》等法律、司法解釋進行整合，完善法律援助制度立法體系，從而為這一制度提供基本的法律支撐。

(二)增加援助經費的數(shù)額和渠道

通過以上對刑事法律援助制度的分析，我們要抓住我國人口基數(shù)龐大的重要現(xiàn)實，立足長遠，以全局化的視野設計刑事法律援助制度。一方面要保持財政經費的支持；另一方面，應當積極做好宣傳工作，鼓勵相關人員更加積極主動地參與到這一公益事業(yè)中來。

(三)加強法律援助隊伍建設

刑事法律援助制度的貫徹實施離不開法律援助機構與人員這兩個關鍵因素，為此加強對援助法律人員的幫助，加強推進法律援助機構建設的重要性就不言而喻。首先地方政府與司法機構應當給予法律援助機構辦公的場所，另外要積極保障法律援助人員的人身安全；其次，加強法律援助律師的培訓，從質量上確保法律援助服務的專業(yè)性。

維護平等是法律的應有之義，刑事法律援助制度的最終目標在于讓弱勢群體也享有正常的咨詢和律師辯護等權利，但由于受到多方面因素社會發(fā)展的不足、公民自身法制意識的限制，我國刑事法律援助制度的完善還需要不斷地努力，相信在未來刑事法律援助制度會越來越好。