淺論公民意識(shí)培育中的青少年法律教育的基本問(wèn)題*

王興旺

新疆工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830013

一、基本概念的界定

(一)青少年的概念

“青少年”界定標(biāo)準(zhǔn)有很多，生物學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)以及法學(xué)等各有標(biāo)準(zhǔn)。但總的來(lái)說(shuō)，起止時(shí)間非常接近，一般意義上青少年，結(jié)合生理學(xué)、心理學(xué)和法律規(guī)定上來(lái)講，即是年滿十二周歲但未滿十八周歲，處在兒童時(shí)期之后、成年人之前的年齡階段的特定人群。

“公民”并不是中國(guó)特有詞匯，而是從西方引入，屬于泊來(lái)詞，雅典的“公民大會(huì)”早已被世人熟知，而公民一詞在拉丁語(yǔ)中是civis，在希臘語(yǔ)中是polites，本身就來(lái)源于希臘城邦，并被古羅馬帝國(guó)所沿用，其最初的涵義是“屬于城邦的人”，基本意思是屬于羅馬共和國(guó)或者雅典城邦的成員。當(dāng)時(shí)，人被分成兩類，“希臘人和野蠻人，自由民和奴隸，公民和被保護(hù)民，羅馬的公民和羅馬的臣民[1]”。亞里士多德堪稱希臘哲學(xué)的集大成者，他對(duì)古希臘城邦的公民問(wèn)題進(jìn)行了最早的梳理，提出了最早的公民理論，是現(xiàn)代西方公民理論的源頭。其觀點(diǎn)則是“公民是同時(shí)統(tǒng)治和被統(tǒng)治的人[2]”，認(rèn)為公民既是進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)治的主體，又是社會(huì)統(tǒng)治的對(duì)象，享有政治權(quán)利是公民身份最主要的標(biāo)志，他指出：“一個(gè)正式的公民應(yīng)該不是由于他的住處所在，因而成為當(dāng)?shù)氐墓瘛Q的公民是‘凡是參加司法事務(wù)的治權(quán)機(jī)構(gòu)的人們’。[2]”古希臘城邦所稱的公民身份，實(shí)際上是一個(gè)擁有特殊權(quán)力的階層，當(dāng)然奴隸們是沒(méi)有這個(gè)資格的，帶有很強(qiáng)的階級(jí)性和不平等性。

現(xiàn)代社會(huì)，獲得公民身份，不再受出身、地位、財(cái)富等外在因素的影響和制約，普遍化為具有某個(gè)國(guó)家國(guó)籍的人。如我國(guó)《辭海》里對(duì)公民的定義是：“具有本國(guó)國(guó)籍，并依據(jù)憲法和法律規(guī)定享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。[3]”所以現(xiàn)代意義上的公民，即是那種通過(guò)廣泛的參與政治事務(wù)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由和自主性，具備了法律規(guī)定的身份或資格，在法律面前都享有同樣的權(quán)利，履行同樣的義務(wù)的人。公民教育則是“指培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家制度、法律制度的合理認(rèn)同，樹(shù)立公民民主法治精神，養(yǎng)成公民現(xiàn)代道德信仰，實(shí)現(xiàn)公民主體道德自覺(jué)與自愿守法相統(tǒng)一的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[4]?！?/p>

(二)公民意識(shí)培育的概念

公民意識(shí)核心是公民身份意識(shí)，是公民自覺(jué)地將對(duì)國(guó)家的歸屬感和忠誠(chéng)感、對(duì)法律權(quán)利義務(wù)融為一體的自我認(rèn)識(shí)，其基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包涵以下內(nèi)容：正確的國(guó)家和民族意識(shí)、統(tǒng)一的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、強(qiáng)烈的平等與公正意識(shí)、深刻的道德與文明意識(shí)和現(xiàn)代的自由與法治意識(shí)，并將這些意識(shí)內(nèi)化為自我的慎獨(dú)與踐履。公民意識(shí)培育顧名思義就是培養(yǎng)公民關(guān)于主體意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)等為基本內(nèi)容的教育體系建設(shè)。

(三)青少年法律教育的概念

法律教育是人類歷史上一項(xiàng)重要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。從法律產(chǎn)生以來(lái)，這項(xiàng)人類活動(dòng)就一直普遍的、客觀的存在著。傳統(tǒng)意義上的公民法制教育著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)義務(wù)的遵守和守法教育；從法律教育的基本內(nèi)涵來(lái)看，主要包括法律的職業(yè)教育和非職業(yè)教育，前者針對(duì)的是法律專門人才的培養(yǎng)，后者針對(duì)的是普通公民的法律養(yǎng)成。經(jīng)典現(xiàn)代化理論的杰出代表、美國(guó)學(xué)者阿列克斯.英格爾斯曾說(shuō)過(guò)：“國(guó)家的現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，”他認(rèn)為，阻礙發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的原因是大部分發(fā)展中國(guó)家的“國(guó)民心理和精神還被牢固地鎖在傳統(tǒng)意識(shí)之中[5]”。法律教育簡(jiǎn)單的來(lái)講就是讓人具備一定的法律意識(shí)、法律修養(yǎng)，從而提高人們的法律素養(yǎng)和法制觀念的一種教育活動(dòng)。綜上可見(jiàn)，所謂的青少年法律教育就是要在對(duì)青少年進(jìn)行教育的實(shí)踐活動(dòng)中，有意識(shí)有目的的培養(yǎng)青少年的法律知識(shí)和法律意識(shí)，主要包括基本法理知識(shí)、法制觀念和法律信仰和踐行的教育活動(dòng)，將其培養(yǎng)成具有法律意識(shí)素養(yǎng)的教育活動(dòng)。

二、青少年法律教育與公民意識(shí)培育之間的關(guān)系

(一)公民意識(shí)培育與法律教育關(guān)系

第一，從概念內(nèi)涵上來(lái)講，公民意識(shí)培育概念基本涵蓋了政治、社會(huì)、文化、倫理、道德、法律等基本內(nèi)容，具有很強(qiáng)的包容性，法律教育是公民意識(shí)培育中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第二，從現(xiàn)有的研究成果來(lái)講，學(xué)界普遍傾向于公民意識(shí)培育是法律教育的邏輯前提和內(nèi)在支撐，為法律教育提供了必不可少的理論基礎(chǔ)。第三，從公民意識(shí)培育實(shí)踐上看，在公民意識(shí)價(jià)值追求中，注入了很強(qiáng)的法律教育的理念，內(nèi)容明晰的法律教育推動(dòng)了公民意識(shí)培育的實(shí)踐和發(fā)展。因此可以說(shuō)，公民意識(shí)培育是法律教育的基礎(chǔ)和前提，法律教育是公民意識(shí)培育的重要的、也是必要的內(nèi)容。

(二)法律教育對(duì)公民意識(shí)培育的契合支撐

第一，在價(jià)值追求上來(lái)講，青少年公民意識(shí)培育和法律教育在養(yǎng)成目標(biāo)上具有一致性。加強(qiáng)青少年公民意識(shí)教育的核心使命是要促進(jìn)青少年樹(shù)立自由平等、民主法治、公平正義理念，兩者在培養(yǎng)目標(biāo)上具有一致性。第二，在實(shí)施過(guò)程上來(lái)講，青少年公民意識(shí)培育和法律教育存在著相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。兩者在價(jià)值目標(biāo)上并不沖突，在具體的實(shí)施過(guò)程中兩者可以相互影響、相互存進(jìn)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)對(duì)方不足。因此，在公民意識(shí)培育下，加強(qiáng)青少年法律教育意義深遠(yuǎn)，既是建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)的需要，也是公民提升自身素質(zhì)的需要。

三、加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)公民意識(shí)培育中的青少年法律教育的意義

(一)理論意義

第一，是加強(qiáng)青少年綜合素質(zhì)的迫切需求。加強(qiáng)法律教育，是提高青少年綜合素質(zhì)的需要，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)的迫切需要。第二，有利于推進(jìn)我國(guó)民主法治化建設(shè)。進(jìn)行公民意識(shí)培育中的青少年法律意識(shí)的培育和塑造，可以促進(jìn)政治參與、民主管理意識(shí)、民主法治化建設(shè)等方面，具有十分重要的意義。

(二)現(xiàn)實(shí)意義

第一，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。加強(qiáng)青少公民意識(shí)教育和法律教育，是黨實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，是適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。第二，是對(duì)青少年普法教育的基本手段和途徑。青少年處在思維和記憶的最活躍時(shí)期，是學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，他們?nèi)菀捉邮?、理解新的知識(shí)，無(wú)論是法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)還是法律實(shí)踐活動(dòng)的參與，都與法律教育有著直接的聯(lián)系，是對(duì)青少年普法教育的基本手段和途徑。第三，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定尤其是邊疆地區(qū)穩(wěn)定的需要。大力弘揚(yáng)公民意識(shí)教育和法律教育，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題。

總之，公民意識(shí)作為一種現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)，目的在于培養(yǎng)公民的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，青少年公民意識(shí)培育和法律教育在本質(zhì)屬性、價(jià)值追求、實(shí)施過(guò)程中都具有一致性，使青少年成為優(yōu)秀的現(xiàn)代公民，促進(jìn)我國(guó)和諧進(jìn)步，助力“中國(guó)夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)。