山陰縣創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣的探索

李旭清

近年來，山西山陰縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西時的重要講話精神，認真落實省委駱惠寧書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作重要批示精神，大力實施省委、省政府確定的全省農(nóng)業(yè)三大戰(zhàn)略之一——雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范基地建設(shè)，緊抓機遇，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施玉米和小雜糧種植雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧經(jīng)飼比例、優(yōu)化主糧（玉米）和小雜糧種植面積比例，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以玉米種植、奶牛養(yǎng)殖和特色小雜糧種植的具有鮮明區(qū)域特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系，在全省走出了一條有機旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范之路。

山陰縣基本情況

山陰縣地處晉北黃土高原，我國半鐮型農(nóng)牧交錯帶之一雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶黃金區(qū)域，年平均氣溫7℃左右，晝夜溫差大、病蟲害少，有利于小雜糧種植推廣，不僅是全省產(chǎn)糧大縣，也是一個奶牛養(yǎng)殖大縣，擁有8萬頭奶牛，全年可提供25萬畝耕地所需有機肥，為改良土壤、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供了條件。

山陰廣武長城

近年來，山陰縣瞄準穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總目標，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)“全省特色農(nóng)產(chǎn)品加工”和“雁門關(guān)生態(tài)畜牧核心區(qū)”兩大基地為契機，不斷優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”的工作思路，積極開展糧改飼試點工作，實現(xiàn)了“種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好、有機旱作區(qū)域規(guī)劃好、滲水地膜谷子示范好、發(fā)展規(guī)模把握好、政府各環(huán)節(jié)服務(wù)好、種植六要素實施好”六個好的典型經(jīng)驗;形成了農(nóng)牧循環(huán)化、農(nóng)水集約化、種植區(qū)域化、品種優(yōu)良化、技術(shù)集成化、耕作機械化、托管保姆化、產(chǎn)品品牌化“八化”旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，成為山西省農(nóng)業(yè)大縣和畜牧強縣，被山西省糧食行業(yè)協(xié)會命名為“山西富硒谷子強縣”，是全省5個有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣之一。

特別是2014年以來，山陰縣立足縣情，在上級黨委、政府和農(nóng)業(yè)、水利部門大力幫助下，在省農(nóng)科院等科研院所的悉心指導(dǎo)下，在山區(qū)和山坡區(qū)試播推廣的滲水地膜谷子旱地穴播技術(shù)取得成功，共投入節(jié)水資金近1億元，實現(xiàn)節(jié)水灌溉總面積28萬多畝，其中渠灌面積16萬畝，管灌面積12萬畝，膜下滴灌面積0.7萬畝;引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，共培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家，其中“513”龍頭企業(yè)18家，省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)12家;旱地谷子種植面積也由不足1萬畝發(fā)展到今年的7萬多畝，僅此一項，農(nóng)民年增收近9000萬元，1.9萬農(nóng)戶戶均年增收4700元以上，為農(nóng)民增收開辟了致富門路，2017年貧困縣摘帽，2018年全縣農(nóng)民人均純收入達16561元。山陰縣被省政府確定為有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣以來，進一步加大雜糧品牌打造，共認證了有機品牌5個，綠色品牌10個，無公害品牌17個。

創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣的實踐

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加快有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，結(jié)合全縣實際，山陰縣出臺了《關(guān)于大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)的實施意見》，按照“一年起步、三年初見成效、五年基本建成”發(fā)展規(guī)劃，重點實施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機配套融合、綠色循環(huán)發(fā)展六大工程，堅定不移地走出一條生產(chǎn)生態(tài)和諧相融、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的有機旱作農(nóng)業(yè)道路。有機旱作農(nóng)業(yè)示范工作初見成效。

近年來，山陰縣緊緊抓住北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“糧改飼”、有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建、雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟畜牧區(qū)建設(shè)等利好政策，統(tǒng)籌項目規(guī)劃、科學(xué)合理布局、精心組織實施，確保創(chuàng)建工作落地落實，為示范縣的創(chuàng)建提供堅強有力的組織保障。

山陰縣財政每年投入800多萬元，為旱地谷子種植免費提供地膜、復(fù)合肥和農(nóng)機具補貼。省農(nóng)大、農(nóng)科院在合盛堡鄉(xiāng)建立了農(nóng)科站，50多名專家輪流駐守工作，深入田間地頭試驗示范農(nóng)業(yè)科技，特別是姚建明教授從2015年開始，選擇我縣在全省率先試驗試種滲水地膜旱地谷子，充分利用5毫米以下無效降雨量，使旱地變“水地”，提高了出苗率和成活率，每畝種植株數(shù)達6000穴、2.5萬—3萬株，是過去傳統(tǒng)種植的4倍—5倍，且無需除草、鋤耬，降低了勞動強度和生產(chǎn)成本，畝產(chǎn)比過去傳統(tǒng)種植增產(chǎn)500多斤。在此基礎(chǔ)上，市縣農(nóng)技部門大力開展科技知識講座，建立科技示范田，以示范效應(yīng)帶動種植戶科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、致富一家、帶動一片”的綜合效益，為有機旱作農(nóng)業(yè)的全面開展提供強有力的技術(shù)支撐。

山陰縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力扶持古城乳業(yè)、鑫霏農(nóng)業(yè)、駿寶宸農(nóng)業(yè)科技、宏遠農(nóng)機、惠牧源、惠民等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在資金、服務(wù)、人才等方面為龍頭企業(yè)提供全方位的服務(wù)。通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步增強其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輻射面和帶動力。2016年—2018年，鑫霏農(nóng)業(yè)科技有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的模式，簽訂訂單農(nóng)業(yè)3.6萬畝，帶動農(nóng)戶戶均增收4500元。惠牧源農(nóng)牧專業(yè)合作社堅持“種養(yǎng)加銷”鏈條式循環(huán)發(fā)展，初步形成了特色富硒農(nóng)作物種植、儲存、加工、銷售，牧草種植加工和奶牛養(yǎng)殖，2018年，實現(xiàn)產(chǎn)值1280萬元，入社的5000余農(nóng)戶人均可支配收入達到1.69萬元。駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司投資2000多萬元，突出“高端智能、先進實用、性能優(yōu)先、綠色環(huán)?！碧攸c，已經(jīng)形成了覆蓋山陰、應(yīng)縣、朔城區(qū)、右玉、大同左云、新榮區(qū)6個區(qū)縣、116個村、42個合作社、4000多農(nóng)戶、6.4萬畝的托管網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建起了惠及小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。

打造出一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌

山陰縣緊緊抓住我縣被評為出口雜糧質(zhì)量安全示范區(qū)的大好機遇，抓好標準化基地建設(shè)，促進小雜糧增產(chǎn)提質(zhì)。加大“三品一標”認證力度，搞好品牌建設(shè)、包裝提升和市場推介，在品牌、品質(zhì)、品位上下功夫。支持和鼓勵企業(yè)參與各級農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)、評獎活動，著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。積極申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，重點扶持“古城”乳業(yè)、“鑫邦”燕麥、玉龍土特產(chǎn)、泰昌農(nóng)業(yè)等企業(yè)的發(fā)展壯大。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證面積達到2.03萬畝，創(chuàng)建了“百匯農(nóng)珍”“塞外火山土”“醇膳”等一批優(yōu)質(zhì)小雜糧農(nóng)產(chǎn)品名牌?！吧轿鞲晃茸訌娍h”申報成功，“中國·富硒小米之鄉(xiāng)”已授牌。

“制國有常，利民為本。治國之道，富民為始?！鄙疥幙h將一心一意謀發(fā)展，盡職盡責(zé)作貢獻，創(chuàng)先創(chuàng)新爭先鋒。