村級財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題及對策研究

哈尼帕·巴合達(dá)力

摘 要：我國對農(nóng)村建設(shè)愈加重視，改革發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村是我國政府的重點(diǎn)工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范化缺失，影響現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。本文對農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理中的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議，希望對農(nóng)村的改革發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：村級;財(cái)務(wù)檔案;問題;對策

1 引言

我國農(nóng)村面貌在國家的帶領(lǐng)下已經(jīng)取得了良好的改善，農(nóng)村中也逐步融入管理的新思想、新理念，農(nóng)村的發(fā)展活力逐步提高，其信息量也逐步增多，尤其是農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理工作也成為信息管理的重點(diǎn)內(nèi)容，但是出于各種原因農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理還沒有得到較為高效的管理方式，為此本文對其進(jìn)行存在問題以及改進(jìn)建議的探討，致力于為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)的檔案管理水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)村當(dāng)下的財(cái)務(wù)檔案室并沒有普遍在各個(gè)農(nóng)村設(shè)立，幾乎一半的農(nóng)村村委都缺乏財(cái)務(wù)檔案室設(shè)施。很多村的財(cái)務(wù)檔案都存儲在村委會(huì)計(jì)的手中，位于村委會(huì)計(jì)家放置財(cái)務(wù)檔案的情況十分普遍，同時(shí)也有部分村子的財(cái)務(wù)檔案位于村委會(huì)的抽屜或者書架上，保管的較為松散，缺乏嚴(yán)格的保管人員看守，很容易造成財(cái)務(wù)檔案信息的丟失。很多過去的財(cái)務(wù)檔案在時(shí)間流逝中也跟著丟失，許多歷史的數(shù)據(jù)信息難以找回。此外，現(xiàn)在一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理缺乏數(shù)據(jù)信息的整合，一些村與村合并之后的檔案依舊分開保管，檔案數(shù)據(jù)沒有歸集到一起統(tǒng)一整理并保管更容易造成檔案信息的丟失。還有一些農(nóng)村在財(cái)務(wù)檔案管理工作上，為了防止村子檔案工作做得不好，會(huì)把檔案放到鎮(zhèn)上統(tǒng)一管理，但是當(dāng)村民想了解村子的財(cái)務(wù)狀況時(shí)在獲取檔案信息上十分不便，不利于村民對村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，也難以發(fā)揮財(cái)務(wù)檔案保留的重要價(jià)值，使得檔案的保存意義大大降低，村里財(cái)務(wù)檔案空無十分不利于村領(lǐng)導(dǎo)干部與村民的共同發(fā)展。

3 村級財(cái)務(wù)檔案管理工作存在的主要問題

3.1 村干部在財(cái)務(wù)檔案管理方面認(rèn)識不足

現(xiàn)在很多農(nóng)村的村干部都還是教育程度較低的老一輩擔(dān)任，新大學(xué)生村官雖然也有但是為數(shù)不多。在這種由老一輩單位村干部的村財(cái)務(wù)檔案管理工作中，他們對檔案的管理理念與辦法并不能很快接受和使用，所以依舊沿用十分傳統(tǒng)并且很容造成檔案丟失的粗獷的管理方式進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案的管理。并且很多財(cái)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)并不具有真實(shí)性，財(cái)務(wù)檔案在村干部的手中對于發(fā)揮村民對村財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督作用上的效力微乎其微。另外，村干部在新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展任務(wù)下都將任務(wù)重點(diǎn)放在能夠提升經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)當(dāng)中，從而忽視了財(cái)務(wù)檔案管理工作，所以導(dǎo)致村子檔案管理工作跟不上時(shí)代進(jìn)步的腳步。

3.2 村中財(cái)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)規(guī)范管理

當(dāng)下很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理較為混亂，不成系統(tǒng)，財(cái)務(wù)檔案資料管理沒有科學(xué)與規(guī)范的制度，其該方面的問題具體有以下幾點(diǎn)：

1）農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理工作缺乏專人管理，并且沒有專業(yè)的檔案保管設(shè)施，農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案儲存于農(nóng)委會(huì)計(jì)家中對于檔案的查閱十分不便，也容易引發(fā)檔案丟失，農(nóng)村沒有提供專門的檔案保管室，更沒有專業(yè)的檔案管理貨架進(jìn)行有效保管，使得檔案保管較為分散凌亂。

2）檔案管理制度缺乏，農(nóng)村在財(cái)務(wù)檔案的管理制度上有所欠缺，并沒有從制度上體現(xiàn)出財(cái)務(wù)檔案保管的業(yè)務(wù)要求、職責(zé)劃分、檔案管理績效考核等方面的信息，尤其是在職責(zé)劃分上，沒有將責(zé)任具體到人，在績效考核時(shí)缺乏明確完整的指標(biāo)，即使存在考核，考核形式化明顯，沒有發(fā)揮考核的價(jià)值。3）很多農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理信息化發(fā)展程度較低，檔案管理者需要人為地進(jìn)行檔案資料的整理，效率低，錯(cuò)誤率高，不利于財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。

3.3 村級財(cái)務(wù)檔案人員素質(zhì)不高

很多農(nóng)村的干部教育層次不高，完全依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)村的管理工作，但是在財(cái)務(wù)管理工作上不僅需要經(jīng)驗(yàn)，更需要的是先進(jìn)的管理辦法，由于農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理人員對檔案保管的現(xiàn)代化理念認(rèn)識不足，沒有充分學(xué)習(xí)當(dāng)下檔案管理工作的發(fā)展趨勢，所以在考慮如何提升檔案管理工作，創(chuàng)新檔案管理工作辦法上力度不足，其表現(xiàn)出的財(cái)務(wù)檔案保管專業(yè)素質(zhì)也有所欠缺，對于檔案管理的工作都停留在表面階段，對檔案保管缺乏專業(yè)知識和技能，導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案工作不符合規(guī)定要求，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)檔案的價(jià)值。

4 完善村級財(cái)務(wù)檔案管理的對策

4.1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理重視程度

為了提高農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理重視程度，農(nóng)村干部在檔案工作建設(shè)不能只停留在傳統(tǒng)的階段，需要意識到財(cái)務(wù)檔案對農(nóng)村發(fā)展的重要性，并用實(shí)際行動(dòng)對檔案管理工作加以改善。首先提升財(cái)務(wù)檔案的管理意識就要有檔案管理的最基礎(chǔ)任務(wù)，就是對現(xiàn)有檔案儲存配備專門的一個(gè)檔案資料室，并由專人負(fù)責(zé)檔案問題，同時(shí)檔案管理室的資料儲存設(shè)備也需要升級，盡可能引入信息化的檔案管理系統(tǒng)和專業(yè)的檔案管理貨架，防止財(cái)務(wù)檔案資料的丟失。此外，農(nóng)村干部需要不定期對財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行督查，提高村民的共同監(jiān)督意識，通過對財(cái)務(wù)檔案的作用宣傳，提升村民的利用財(cái)務(wù)檔案維護(hù)自身的權(quán)益意識。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范程度

農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范管理首先需要制定檔案的管理制度，沒有制度不成方圓，在財(cái)務(wù)檔案管理制度中要將管理任務(wù)都必須落實(shí)到具體某個(gè)人，并對檔案管理工作人員實(shí)行績效考核，根據(jù)考核打分結(jié)果對其獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，以激勵(lì)檔案管理員的積極性和責(zé)任心。倘若農(nóng)村有條件引入信息化的財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)，就需要從檔案數(shù)據(jù)上傳、歸類、儲存、查詢、安全維護(hù)等做好規(guī)范，利用電子檔案更能實(shí)現(xiàn)安全、高效和規(guī)范管理。此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范化還需要做好檔案的整理規(guī)范，整理要有明確的要求，財(cái)務(wù)檔案的保管人員需要專人專職，并且在換崗時(shí)務(wù)必做好檔案管理的交接工作，對于管理中的問題要進(jìn)行明確說明，以免管理混亂。

4.3 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理人員工作水平

農(nóng)村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理的工作人員為了提升自身的檔案管理專業(yè)水平需要不斷對檔案管理的現(xiàn)代化理論知識進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，同時(shí)農(nóng)村干部招聘檔案管理工作需要積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的受過高等教育的知識分子，進(jìn)一步提升和改善農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理問題，將現(xiàn)代化的管理方式帶進(jìn)農(nóng)村，在制度的約束下更好地促進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)檔案管理向著現(xiàn)代化管理方向發(fā)展。

5 結(jié)語

村級財(cái)務(wù)檔案管理工作目前存在村干部在財(cái)務(wù)檔案管理方面認(rèn)識不足、村中財(cái)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)規(guī)范管理包含缺乏專人管理和檔案管理制度缺乏、財(cái)務(wù)檔案管理信息化發(fā)展程度較低、村級財(cái)務(wù)檔案人員素質(zhì)不高的問題，為了改善這些問題，需要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理重視程度、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范程度、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理人員工作水平，以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理工作的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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