后搖號時代

任如玉

搖號中簽創(chuàng)新低 市民有錢買車無力開

8月，北京小客車指標(biāo)辦公布了今年第四期搖號的基數(shù)序列總數(shù)。截至2019年8月8日24時，普通小客車指標(biāo)申請個人共有3317404個有效編碼（根據(jù)階梯中簽率相關(guān)規(guī)定，本期基數(shù)序號總數(shù)為16750880個）、單位共有66820家;新能源小客車指標(biāo)申請個人共有442411個有效編碼、單位共有9575家。

由此計(jì)算普通小客車指標(biāo)搖號中簽率約為2622：1，而新能源指標(biāo)超過44萬人申請。按照《關(guān)于示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)輪候配置有關(guān)規(guī)則的通告》規(guī)定，個人和單位新能源小客車指標(biāo)年度配額已用盡，審核通過的有效申請編碼將繼續(xù)輪候配置，按照現(xiàn)行配置規(guī)則推算，本期新能源指標(biāo)新申請者或?qū)⑤喓?年才能獲得指標(biāo)。

此消息一出，引起了網(wǎng)上的熱議。

“以家庭為單位分配小汽車指標(biāo)合理可行，一個都沒有的可以先分一個指標(biāo)?！?/p>

“搖號政策開始就錯了，如今只能錯下去！”

“可以規(guī)定京籍京牌、個人家庭名下不得有超過2個車牌，車牌放開自由過戶轉(zhuǎn)讓?！?/p>

“強(qiáng)烈要求取消搖號，這是饑餓營銷！”

“這輩子還能搖上號嗎？”

……

有人搖啊搖，搖到自己當(dāng)初想買的車都停產(chǎn)了;有人搖到把買車的預(yù)算從奧拓攢到了奧迪，卻依然重復(fù)著“買彩票只是在幫別人增大獎金池”的悲傷。幾乎每次搖號公布的新聞，都說這次中簽率“再創(chuàng)新低”，仿佛永遠(yuǎn)沒有盡頭。

自2011年開始實(shí)行小客車數(shù)量調(diào)控政策，至今已有8年。從一方面來說，搖號政策控制了小客車無序迅猛增長的勢頭，在治理交通擁堵方面發(fā)揮了重要作用。

但從另一方面來說，相當(dāng)一部分的市民雖然有能力購買汽車，卻沒有能力開上汽車，這讓很多人感到不滿意。有人感覺搖號并沒有什么作用，能否搖到號全憑運(yùn)氣，就像彩票一樣。即便在2014年北京發(fā)布最新?lián)u號政策每雙月26號搖號，也并沒有什么特別大的進(jìn)展，只是增加了搖號的頻率，并沒有增加搖號的人數(shù)。這種有錢買車無力開車的情況讓許多人陷入了尷尬的境地。

政策陸續(xù)出臺 北京步入“后搖號時代”

8月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，意見明確指出為激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，就一定要釋放汽車消費(fèi)潛力，這在第十條中有所強(qiáng)調(diào)。

“在實(shí)施限購的地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方要對新能源汽車予以支持?！睆倪@句話表面意義來說，這讓苦于搖號的群體仿佛看到了希望，直言北京即將進(jìn)入“后搖號時代”。

但對于北京來說，似乎它并不屬于所謂“有條件的地方”。在交通格外擁堵的北京，在明確表示2019年北京市機(jī)動車保有量要控制在620萬輛左右的情況下，截至5月，北京機(jī)動車實(shí)際保有量已有624萬輛，其中小客車519萬輛。北京能不能放開限購，可想而知。

《意見》并不是首個提到取消汽車限購的政策。自1月以來，為了穩(wěn)住汽車消費(fèi)，先后已有四次直接的政策涉及。其中最近一次是國家發(fā)改委、商務(wù)部等在6月6日聯(lián)合發(fā)布的《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》。該文件明確提出，嚴(yán)謹(jǐn)各地出臺新的汽車限購規(guī)定，“已實(shí)施汽車限購的地方政府，應(yīng)加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。與此同時，各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。”

可是在越來越明確，且推出節(jié)奏越來越快的政策的對立面，個城市響應(yīng)并不積極。目前實(shí)施限購的城市有北京、上海、廣州、貴陽、天津、杭州、深圳等城市，其中僅有廣州、深圳兩地響應(yīng)政策，對搖號治療進(jìn)行了松綁，在原有基礎(chǔ)上增配18萬輛搖號指標(biāo)，而其他限購城市均未作出反應(yīng)。

“搖號實(shí)質(zhì)上是限制公民的購買權(quán)，是對北京交通擁堵低智商的管理，政策的不透明容易導(dǎo)致借機(jī)斂財?shù)默F(xiàn)象……”現(xiàn)實(shí)的問題難免衍生出失望、猜忌與憤怒。

政策不斷鎖緊 搖號軍曲線救國

俗話說“上有政策，下有對策”。在名額依舊緊張的“后搖號時代”，搖號難的問題直接催生了指標(biāo)和車牌的買賣與租賃交易市場。市場里從事車牌轉(zhuǎn)讓和租賃的商戶數(shù)不勝數(shù)，租賃價格根據(jù)年限也從2萬-30萬不等。在中介經(jīng)紀(jì)人的朋友圈經(jīng)?？吹健氨本┠校?9歲隨時配合”“外地女，54歲連號”“高價收購指標(biāo)”的文案，聯(lián)系他們就會得到買號的“妙招”：假結(jié)婚過戶。

不僅如此，隨著政策的鎖緊，搖號大軍的曲線自救又有了新的途徑。在皮卡進(jìn)城解禁的風(fēng)向中，皮卡也一躍成為私家車的新寵，10座中型客車也因可以“直接上北京牌，不用搖號，除了長安街，哪里都可以跑”進(jìn)入了許多人的視野中。

如今，搖不到號的北京居民，正在制度交叉的縫隙間艱難地尋求出路。“后搖號時代”究竟要持續(xù)多久？對于北京來說，給限購“松綁”所帶來的的影響不僅是汽車行業(yè)，首都形象、能源民生等問題都會被影響。對于在北京工作的人來說，通勤一小時并不算長，造成這一現(xiàn)象的根本原因在于人多，而人多的根本原因是北京所承載的功能太多。只有疏解城市功能，人群才會分流，交通自然會得到緩解。