做好農機安全生產(chǎn)的具體措施

玉蘇普·艾合麥提

摘 要 近年來，我國不斷加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，要求農業(yè)向著現(xiàn)代化方向邁進。農業(yè)機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的前提保障，在農業(yè)機械化操作過程中保障農機生產(chǎn)安全，不僅會嚴重影響到農業(yè)作業(yè)質量和農村經(jīng)濟的發(fā)展，更關乎到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。提高農機安全生產(chǎn)是確保農業(yè)現(xiàn)代化作業(yè)水平提升的基礎和前提。本文主要結合實際工作經(jīng)驗首先，分析了農機安全生產(chǎn)存在的問題，然后論述了相應的工作對策，希望通過本次研究對廣大同行有一定幫助。

關鍵詞 農機安全生產(chǎn)；存在問題；工作對策

黨的十九大勝利召開以來，農業(yè)機械化發(fā)展進入了一輪新的高速發(fā)展階段，農民群眾購買農機設備的積極性不斷增強。而很多農民群眾在農機操作農機使用過程中，由于對機械設備的使用性能掌握不足，操作過程中安全意識不足，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題，影響到農機操作人員和農民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了有效防范農村安全事故的發(fā)生，就需要我們認真分析現(xiàn)階段農機安全生產(chǎn)面臨的多重問題，然后構建完善的解決方案，保障農業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)。

1 農機安全生產(chǎn)面臨的問題

1.1 政府重視程度不高，機構不健全

各地政府部門往往比較重視先進農機設備的推廣應用，對農機安全生產(chǎn)的重視程度不高，在日常和每個季度的安全生產(chǎn)布置會議中當中很少將農機安全生產(chǎn)作為工作的重點和難點。再加上現(xiàn)有的農機安全生產(chǎn)管理機構設置不健全。從縣級的農機安全管理實際情況來看，沒有構建一個完善獨立的農機站，農機工作歸屬于縣級的農林局管理，只有一名縣級干部負責整個地區(qū)的農機安全工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制情況來看，基層地區(qū)的農機安全生產(chǎn)管理人員編制不足，大多數(shù)工作人員都是從其他部門抽調過來，屬于兼職行為。由于這部分工作人員專業(yè)素質較差，工作能力不足，不能夠主動開展農機生產(chǎn)管理工作?，F(xiàn)階段農機部門始終屬于一個弱勢單位，受到政府部門的重視程度不高。農機站各個工作人員除了做好本職工作之外，還經(jīng)常會受到其他部門工作的影響，導致農機安全管理工作精力不足，影響到農村安全管理質量。

1.2 安全隱患較多

在農機駕駛操作過程中，由于很多農民群眾文化水平較低，在操作之前沒有進行針對性的專業(yè)培訓，普遍存在著安全意識不足，操作隨意性大的問題，從而造成了諸多安全隱患。現(xiàn)階段安全隱患較多的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，大多數(shù)農機駕駛人員的文化程度不高，在操作過程中存在很大的隨意性，缺乏安全意識，法制意識，不按照道路規(guī)范行駛的現(xiàn)象；其次，有不少農機戶在農機購買過程中，不能夠通過正規(guī)渠道購買高質量的農機設備，而是通過違法渠道或不正當渠道購買農機車輛，造成了監(jiān)管的盲區(qū)，使得農機安全隱患不能夠被及時發(fā)現(xiàn)；最后，不少農機駕駛人員普遍存在著逃避執(zhí)法的現(xiàn)象。為了保證自身的經(jīng)濟效益，經(jīng)常會存在凌晨運輸，夜晚操作的現(xiàn)象，給監(jiān)督執(zhí)法工作造成了困難。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路行駛條件較差

近些年，隨著村村通工程的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基本已經(jīng)實現(xiàn)了公路的全面覆蓋，道路的全面硬化。但是隨著大型農機設備的不斷推廣應用，現(xiàn)有道路的不適應性逐漸體現(xiàn)出來。大型農機設備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路行駛過程中對道路造成的嚴重碾壓，道路破壞十分明顯，造成了很多農機設備出行不便，在行駛過程中，經(jīng)常會因為道路問題而出現(xiàn)一系列的機械運行故障、安全交通事故，威脅到農機駕駛員和道路行駛人員的生命財產(chǎn)安全。

2 做好農機安全生產(chǎn)的工作對策

2.1 完善農機安全監(jiān)理體制

在農機安全生產(chǎn)管理過程中，應該構建完善的農機安全機制，保障市區(qū)以下的農機管理部門全面參與其中，構建統(tǒng)一化的既安全監(jiān)理管理體制。在現(xiàn)有的管理體制之下，應該逐步向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)蔓延。將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農機一監(jiān)理機構納入到國家行政管理機關體系當中，在業(yè)務上應該與上級部門實行垂直化管理。在人員配置過程中，應該通過專業(yè)考核等多種方式，不斷招納和吸引高素質的專業(yè)人才，有效解決崗位無人，工作能力較差，無法正常執(zhí)法的尷尬局面。同時還應該將基層地區(qū)的農機安全生產(chǎn)管理工作納入到政府安全生產(chǎn)目標考核體系，提高政府部門對該項工作的重視程度，并將整個工作日常運行過程中所需要的經(jīng)費納入到地方政府的財政預算當中，劃撥出專項資金，保證資金配置充足。

2.2 加強農機安全源頭管理

要充分認識到現(xiàn)階段農村安全事故高發(fā)主要和農民群眾專業(yè)素質較差，安全意識不足有密切聯(lián)系。應該通過多種渠道多種形式組織農機監(jiān)理人員和農機駕駛人員學習農機安全操作知識，法律法規(guī)。并在培訓教育過程中向廣大農民群眾宣傳不安全操作所造成的各種典型的安全事故，從而在農機駕駛人員群體當中起到警示教育的作用。另外還應該注重提升執(zhí)法能力，要加強和公安機關、安檢部門、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。在農忙時間通過在道路的關鍵地點設立檢查站，檢查假牌、套牌、報廢行駛、無證行駛的違法行為。對于存在嚴重違法和存在嚴重刑事責任的農機駕駛人員，應該交由公安機關進行嚴肅處理。作為農機駕駛人員，也應該加強自重自查。在農機使用之前應該嚴格按照農機局廠使用說明書的相關規(guī)定加強對農機設備的養(yǎng)護和保管，保證農業(yè)機械設備的各個部件都能夠正常運行，處于最佳的運行狀態(tài)。另外還應該定期將自己的農機設備進行全面檢驗檢修，及時發(fā)現(xiàn)運行過程中可能存在的安全隱患，并及時排除。

2.3 強化宣傳教育

要結合現(xiàn)階段農業(yè)機械發(fā)展情況，組織村級農機安全管理人員，對本轄區(qū)的農機保有量進行全面的摸底調查，并進行登記造冊，保證不遺漏不重復，要實行動態(tài)化管理文化對本地區(qū)農機駕駛人員的基本信息管理。構建信息化平臺，始終保持與農機手的有效溝通聯(lián)系，掌握農機的具體使用動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排查，杜絕安全事故發(fā)生。每年利用安全宣傳月和農機年檢換牌等各個有利時機，深入開展和宣傳農機安全法規(guī)，道路行駛法規(guī)等法律法規(guī)的宣傳教育，向廣大農民群眾和農機駕駛人員宣傳安全駕駛的重要性。

參考文獻：

[1]穆易，黑龍江恢復全省農機安全年檢[J]，中國農機監(jiān)理，2016（05）.