雙重預防機制在鋼鐵冶金企業(yè)安全管理中的應用

趙坤

摘 ? 要：安全管理一直是我國鋼鐵冶金企業(yè)的重點工作內容，這是因為鋼鐵冶金生產過程中存在的危險因素較多，且控制難度較高，不利于保證工作人員的安全，影響企業(yè)的經濟效益和穩(wěn)定發(fā)展。而雙重預防機制在風險管控和安全隱患治理兩個方面實施安全管理，提高鋼鐵冶金企業(yè)風險因素的防治效果，提高其安全管理質量，有利于企業(yè)發(fā)展和鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：雙重預防機制 ?鋼鐵冶金 ?安全管理

中圖分類號：F273 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）07（c）-0162-02

安全生產是我國的基本國策，保護勞動者工作期間的安全性是各企業(yè)生產經營中的重點，因此各企業(yè)積極實施安全管理，對風險因素和潛在的安全隱患進行分析，積極開展風險防治工作，確保工作人員的安全性。而雙重預防機制是企業(yè)經常使用的安全管理措施。對此，筆者簡要敘述雙重預防機制、鋼鐵冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、雙重預防機制在安全管理中的應用。

1 ?簡述雙重預防機制

雙重預防機制是企業(yè)安全生產的兩道防火墻，是實施安全管理的重要條件。第一道則是安全風險管控。采取定性定量的方法，使用數(shù)據(jù)表示安全風險，并且將其劃分為不同的等級，從高風險到低風險主次排列，便于企業(yè)按照風險等級將安全管理資源合理分配，實施不同等級的安全風險防控[1]。第二道機制則是治理安全風險管控存在的隱患。對風險管控環(huán)節(jié)中存在的漏洞、缺失以及失去效用的風險控制環(huán)節(jié)實施科學治理，實施風險的動態(tài)管控。簡而言之，雙重預防機制包括安全風險等級管控以及隱患排查治理，合理利用這兩道防火墻，則能夠有效降低安全風險事故發(fā)生率，尤其是能夠降低重大安全事故的發(fā)生，不僅能夠提高企業(yè)安全管理質量，促進企業(yè)發(fā)展，最主要的是能夠保證各崗位工作人員的人身安全和財產安全。

2 ?鋼鐵冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來，在我國政策的指引下，鋼鐵冶金企業(yè)不斷進行優(yōu)化、更新以及重組，企業(yè)規(guī)模越來越大，生產技術、工藝以及管理理念和模式也在不斷更新變化中，尤其是自動化、智能化等技術在生產中的應用，不斷提升鋼鐵冶金企業(yè)的自動化水平。因此，傳統(tǒng)的安全管理理念和模式已經不適合現(xiàn)代化的企業(yè)，如果不對其進行創(chuàng)新和優(yōu)化，將會在很大程度上影響企業(yè)的生產安全。在實際管理中，存在著安全管理理念滯后的弊端，主要表現(xiàn)為：第一，安全管理職責和權限為封閉型，呈條塊狀，且管理比較松散，其綜合性不足。第二，對重大安全風險源預防不足，即缺少科學的辨識、記錄以及規(guī)范性的管理，缺少健全的重要安全風險源監(jiān)督控制措施，或是監(jiān)控措施沒有得到有效落實，對安全事故的應急措施缺少針對性預案，預案的操作性較差，缺少處理安全事故時的演練[2]。第三，雖然有的企業(yè)中幾乎每天、每月都在強調安全管理，并且對其檢查，但是實際上通常是形式大于內容，導致安全檢查工作效果不佳。第四，缺少科學、有效、系統(tǒng)的安全培訓。在很多企業(yè)中都會組織安全生產培訓，既有理論，又有真實實例，培訓的內容比較豐富，并且有很強的針對性，但培訓方法還是傳統(tǒng)模式，影響培訓效果。了解安全生產規(guī)程的工作人員不能熟練使用這些規(guī)程，而既熟悉又能夠使用這些規(guī)程的工作人員有的存在僥幸心理，為減少麻煩存在故意違章等現(xiàn)象。第五，對于安全事故的分析和處理存在主觀印象，沒有對事故的原因進行深層次分析，沒有真正從事故中吸取教訓，對事故責任的追究也存在權責不對稱等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都在不同程度上影響鋼鐵冶金企業(yè)的安全管理質量，增加不安全因素，導致安全事故頻發(fā)，影響工作人員的健康和生命，并且影響企業(yè)自身發(fā)展。

3 ?雙重預防機制在鋼鐵冶金企業(yè)安全管理中的應用

3.1 統(tǒng)一對雙重預防機制的認識

鋼鐵冶金企業(yè)安全管理工作中運用雙重預防機制，則需要統(tǒng)一企業(yè)領導者、各部門領導者以及各崗位工作人員對雙重預防機制的認識，尤其需要認識到安全管理工作是一項長期、復雜且艱巨的工作，并且需要提高領導者和工作人員安全責任心以及做好安全管理的信心。只要企業(yè)從事生產經營工作，就一定會存在安全問題，而鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產問題尤為突出。安全生產應貫穿于整個生產活動中，但是大量的安全事故警示著，一旦思想上出現(xiàn)安全懈怠，就有很大可能發(fā)生安全事故[3]。但安全事故并不是生產活動中的必然事件，如果能夠加強對安全管理和雙重預防機制的認識，在企業(yè)中全面貫徹、落實該機制，則能夠有效預防安全事故，降低其發(fā)生率?？偨Y以往發(fā)生的安全事故原因，其中責任事故所占的比例較大，反應出日常安全管理工作不到位。因此，需要統(tǒng)一對雙重預防機制的認識，才能更好的在企業(yè)中落實安全管理。

3.2 組建雙重預防機制組織機構

鋼鐵冶金企業(yè)的安全管理工作在使用雙重預防機制的過程中，需要組建相應的組織機構，全面負責以雙重預防機制為基礎的安全管理工作。組織機構需要明確企業(yè)安全管理內容和目標、確定雙重預防機制實施過程中的覆蓋范圍、制定整體安全管理計劃，并且將組織機構的建設目標、安全管理目標與企業(yè)實施的績效考核制度相結合，提高組織機構中各崗位工作人員的積極性，使其能夠在安全管理工作中大膽提出自己的見解，在優(yōu)化組織機構的同時，提升雙重預防機制的應用價值，提高安全管理質量[4]。同時，在組建組織機構時，還應按照PDCA循環(huán)明確安全管理不同階段的工作內容，以此保證工作質量。

3.3 加強對雙重預防機制的宣傳

鋼鐵冶金企業(yè)通過合理的宣傳，大力宣傳雙重預防機制、安全管理的重要性，宣傳安全管理措施、利用安全事故案例對各崗位工作人員進行安全教育等，能夠強化工作人員對雙重預防機制的認識，進而積極配合安全管理。企業(yè)可采取的宣傳措施有：利用企業(yè)網站進行宣傳、通過微信公眾號和工作進行宣傳等，使工作人員和合作伙伴均能夠及時了解企業(yè)的安全管理工作開展情況，提高企業(yè)在工作人員心中的形象和地位，并且通過合作伙伴樹立良好的社會聲譽，更重要的是能夠切實強化雙重預防機制在安全管理中的作用，提升安全管理水平，實現(xiàn)安全目標。

3.4 完善雙重預防機制風險評估

將雙重預防機制運用在鋼鐵冶金企業(yè)的安全管理中，可制定易于操作的文件，將企業(yè)中各部門的骨干集合起來，尤其是負責安全管理工作的人員，從企業(yè)當前的生產情況以及安全管理制度、落實情況等方面對安全風險進行綜合評估，按照評估結果明確風險等級，對企業(yè)安全管理資源進行合理分配，優(yōu)化人機組合;同時，利用系統(tǒng)方法將企業(yè)中原本優(yōu)秀、分散以及凌亂的安全管理措施以及資源綜合起來，進而利用雙重預防機制提高安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，確保各工序能夠有效結合，從而確保文件符合雙重預防機制，且不會因企業(yè)人員調動等原因影響安全管理工作。由此可見，風險評估是利用雙重預防機制的前提條件，也是不可缺少的條件。

4 ?結語

雙重預防機制在企業(yè)的安全管理實踐中取得非常好的效果，故而逐漸得到廣泛應用。鋼鐵冶金企業(yè)在安全管理工作中應用雙重預防機制，可采取統(tǒng)一認識、組建組織機構、加強宣傳、完善風險評估等措施，既可以增加企業(yè)各部門、各崗位工作人員對雙重預防機制的認識與重視，又能夠保證全面貫徹執(zhí)行相關制度，有利于提高安全管理質量，從而促進鋼鐵冶金企業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉佳兵.“雙重預防機制”在基層安全管理上的應用[J].石油化工安全環(huán)保技術，2018，34（5）：10-12，5.

[2] 劉博.基于雙重預防機制化工安全管理創(chuàng)新模式[J].技術與創(chuàng)新管理，2018，39（4）：469-473.

[3] 范壽鵬.淺議風險管理在冶金企業(yè)安全生產管理中的應用[J].世界有色金屬，2018（4）：247-248.

[4] 周崇然.行為安全“2-4”模型在冶金企業(yè)安全管理中的應用[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2017（16）：99-100.