淺談高校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀與培養(yǎng)

樊曉迪

摘要：我國(guó)高校學(xué)生違法犯罪日漸增多的趨勢(shì)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注， 如何有效培育高校學(xué)生的法律素養(yǎng)已成為社會(huì)和學(xué)校所共同關(guān)心的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng);現(xiàn)狀;培育

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化依法治國(guó)實(shí)踐。作為新時(shí)代的高校學(xué)子，大力弘揚(yáng)法治精神，不斷提升法律素養(yǎng)，才能更好的保護(hù)自己、善待他人，在共筑法治夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)出自己的力量。但近年來(lái)，有關(guān)大學(xué)生違法犯罪的新聞?lì)l發(fā)。高校學(xué)生法律素養(yǎng)提升迫在眉睫。

一、法律素養(yǎng)的內(nèi)涵

法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。一是指法律知識(shí)，二是法律意識(shí)、法律觀念，三是法律信仰。包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、素質(zhì)等。其中，法律知識(shí)是培養(yǎng)法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法律能力是落實(shí)法律素養(yǎng)的核心，法律信仰是奠定法律素養(yǎng)的靈魂。

二、高校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）法律知識(shí)貧乏

首先，從高校的課程設(shè)置上看，法律課程類(lèi)型單一，覆蓋率低。各大高校開(kāi)設(shè)的法律課程主要以思政課程為主，其中涉及法律知識(shí)的主要是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門(mén)課程，然而這門(mén)課程里的法律知識(shí)并沒(méi)有全面地覆蓋到大學(xué)生在校生活中的各個(gè)方面，僅僅是對(duì)其身心健康發(fā)展起一個(gè)引導(dǎo)的作用，沒(méi)有深入講解大學(xué)生某個(gè)方面的權(quán)益受到侵害的具體做法。其次，相關(guān)法律課程設(shè)置過(guò)度注重理論教學(xué)輕實(shí)踐。一部分高校法律教育工作者只注重教室中的理論教育，但卻忽視了實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)的重要性。此外，目前高校大學(xué)生法律教育的教學(xué)理念與學(xué)校教學(xué)組織大多只圍繞理論教學(xué)展開(kāi)，其他形式的法律教育缺乏系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。

（二）法律意識(shí)淡薄

高校學(xué)生雖然學(xué)歷高， 但相當(dāng)一部分人法律意識(shí)淡薄。曾有學(xué)者分六大區(qū)對(duì)全國(guó)在校大學(xué)生的法治觀念進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。在一萬(wàn)余名調(diào)查對(duì)象中， 有42.67%的人同意“只有私了解決不了的問(wèn)題才應(yīng)求助于法律”，有15.41%的人“遇到法律糾紛”選擇“托人私了”， 80.96%的人認(rèn)為“在親情和法律面前， 有時(shí)確實(shí)不好辦”， 42.97%的人認(rèn)為“能夠鉆法律空子的人，都是有本事的人”， 有52.54%的人“買(mǎi)到假冒商品”后只能“自認(rèn)倒霉”。這些數(shù)據(jù)表明， 當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念雖然已有一定程度的覺(jué)醒和增強(qiáng)， 但他們對(duì)法律的信仰和司法公正信心不足， 普遍存在懼怕和懷疑心理。有少數(shù)大學(xué)生法律意識(shí)更是近乎空白， 認(rèn)為“法律不如自己的拳頭管用”， 解決問(wèn)題就要“ 以牙還牙”，因而放棄法律武器， 去采用報(bào)復(fù)式的非法手段來(lái)討還“公道”。

（三） 法律素養(yǎng)缺失

一方面，校園法制環(huán)境不健全。學(xué)校本身的管理現(xiàn)狀和法治狀況，會(huì)直接影響生活于其中的大學(xué)生的法律信仰高低。根據(jù)調(diào)查，有近3%的學(xué)生認(rèn)為其在校期間權(quán)益受到學(xué)校、教師的侵害，其中僅有不到10%的學(xué)生嘗試維權(quán)，但都認(rèn)為維權(quán)不成功。學(xué)生不維權(quán)是其法律意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，維權(quán)無(wú)門(mén)就是學(xué)校法治環(huán)境不完善的體現(xiàn)。另一方面，大部分高等院校學(xué)生，特別是高校非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生受到一些媒體、新聞的影響，法律信仰缺乏，具體表現(xiàn)為對(duì)法律不信任、不尊重，認(rèn)為法律并不能夠懲惡揚(yáng)善;受一些社會(huì)不正之風(fēng)和司法腐敗的影響，認(rèn)為權(quán)大于法，權(quán)力凌駕于法律之上等。

三、高校學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)途徑

（一）完善高校課程體系，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)渠道

（1）完善課程設(shè)置，增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。法律知識(shí)主要由法律理論和法律規(guī)則兩部分內(nèi)容組成，從實(shí)際來(lái)看，不可能也沒(méi)有必要要求所有高校學(xué)生成為各門(mén)類(lèi)法律知識(shí)的通才。筆者認(rèn)為，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，對(duì)于法律理論有個(gè)適當(dāng)?shù)牧私饧纯?，重心?yīng)放在與自身專(zhuān)業(yè)相關(guān)的特定法律規(guī)則以及有助于實(shí)踐的法律程序上。這樣在有限的法律教育課堂上，有的放矢，針對(duì)實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，才能有一個(gè)理想的教學(xué)效果。

（2）加強(qiáng)師資建設(shè)。高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是高校最重要的資產(chǎn)，高法律素質(zhì)的師資隊(duì)伍是高校解決大學(xué)生法律知識(shí)匱乏、法律素養(yǎng)不高的基本保證。要建成這樣的師資隊(duì)伍，首先要求非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)校不能厚此薄彼，在引進(jìn)人才時(shí)不能只考慮專(zhuān)業(yè)建設(shè)，而忽視對(duì)高素質(zhì)法學(xué)教師的引進(jìn)。其次，要積極進(jìn)行后期培訓(xùn)，提升現(xiàn)有法學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)高校教師走出課堂，走進(jìn)律師事務(wù)所、法院、法律援助中心等機(jī)構(gòu)，在增強(qiáng)自己實(shí)踐能力、法律運(yùn)用能力的同時(shí)，為學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)打下基礎(chǔ)。

（3）采用多種途徑、多種方式宣傳法律知識(shí)。對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生，在法律課程設(shè)置有限，不能滿足學(xué)生需要，可以通過(guò)在校園中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律宣傳欄，在校園廣播中增加專(zhuān)門(mén)的法制宣傳欄目，在學(xué)生會(huì)各部門(mén)所舉辦的活動(dòng)中適當(dāng)?shù)卦黾优c法律有關(guān)的內(nèi)容或直接舉辦以法律為主題的辯論會(huì)、生活會(huì)等，在文娛活動(dòng)中通過(guò)相聲、小品、話劇、舞蹈等模擬法律生活，將法律知識(shí)融入藝術(shù)表演之中。

（二）開(kāi)展法庭觀摩，實(shí)施體驗(yàn)教育

一方面，開(kāi)展法庭觀摩?？梢岳弥苣r(shí)間組織學(xué)生觀摩法庭活動(dòng)，這是加強(qiáng)學(xué)生法律能力的一個(gè)良好途徑。在一個(gè)規(guī)范的場(chǎng)所親臨法庭調(diào)查、法庭辯論、取證質(zhì)證環(huán)節(jié)比在教室中聽(tīng)教師講授效果要強(qiáng)烈得多。根據(jù)需要，學(xué)?？梢耘c當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立聯(lián)系，可以簽訂合作協(xié)議，建立大學(xué)生法律課外實(shí)踐基地。同時(shí)，教師可以在組織觀摩后，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)起訴書(shū)與答辯狀，增強(qiáng)學(xué)生的起訴與應(yīng)訴能力，幫助學(xué)生擺脫厭訴心理。這樣當(dāng)自己或他人的權(quán)益受到不法侵害時(shí)，他們才可能去嘗試通過(guò)法律的正當(dāng)程序來(lái)維護(hù)權(quán)益，而不是選擇忍氣吞聲或是其他過(guò)激行為。

（三）優(yōu)化校園法治環(huán)境，建設(shè)健康傳媒環(huán)境

校園法制環(huán)境的營(yíng)造對(duì)于對(duì)提升高校學(xué)生群體的法律信仰具有重要意義。應(yīng)健全校園法制環(huán)境，實(shí)行依法治校，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，特別是在涉及學(xué)生切身利益的問(wèn)題上，做到公開(kāi)、公平、公正，才有利于學(xué)生提升法律信仰。作為高校的教育者、管理者，要尊重學(xué)生，平等待人，要用法律法規(guī)解決問(wèn)題，不能以權(quán)壓人，以權(quán)謀私。

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