鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化策略探析

張昌輝

摘要：鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)在新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，公司+農(nóng)戶方式，也有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題是對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成較大破壞，規(guī)模小且功能單一，層次偏低。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化策略是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)民俗文化與休閑農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，并要加大宣傳力度，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)加大科技投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措。2019年6月17日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)：要“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地”。這對(duì)于農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，鄉(xiāng)村振興，有著十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)在新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用

（1）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。與世界上其它國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村人口比重明顯偏高，截止2018年，我國(guó)農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎丶s為51. 9%。同時(shí)雖然我國(guó)耕地面積有限，但由于幅員遼闊，不同地區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，因此，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的合理開(kāi)發(fā)，可以大力促進(jìn)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、科普、社會(huì)、文化等旅游功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（2）提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。隨著社會(huì)壓力的不斷增大，休閑旅游已經(jīng)逐漸成為人們緩解壓力的主要方式。與傳統(tǒng)旅游方式不同，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以使人們盡可能地脫離城市的喧囂，最大限度地親近自然，貼近自然，從而緩解其日常工作中的生活壓力，使其身心舒暢、精神愉悅，并可以在一定程度上拓展視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，發(fā)展特長(zhǎng)，提高人們生活質(zhì)量。此外，通過(guò)鄉(xiāng)村休閑旅游，還可以促進(jìn)人與自然的和諧，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

（3）公司+農(nóng)戶方式有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境。當(dāng)前，公司+農(nóng)戶是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要模式，這種模式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以將農(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、休閑娛樂(lè)、旅居康養(yǎng)的需要，同時(shí)借助其較高的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境的積極性。帶動(dòng)餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)品變禮品，農(nóng)區(qū)變景區(qū)，大大提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（1）鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成較大破壞。近年來(lái)，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大量游客進(jìn)入景區(qū)進(jìn)行游玩體驗(yàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于景區(qū)開(kāi)放和保護(hù)制度不健全等問(wèn)題，使景區(qū)的植被和土壤破壞較為嚴(yán)重。隨著鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，雖然很多景區(qū)的休閑觀光鄉(xiāng)村旅游占旅游總營(yíng)業(yè)額的比重逐年提升，但是由于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境逐漸惡化，生物多樣性逐漸減少，很多地方的植物種類(lèi)也逐漸減少，農(nóng)村生態(tài)安全面臨較大威脅。

（2）規(guī)模小且功能單一，層次偏低。目前除北京、上海、廣州、深圳等一線城市之外，我國(guó)其他地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)仍然處于起步階段，主要表現(xiàn)為規(guī)模小，以農(nóng)戶自身開(kāi)辦為主，旅游功能單一，層次不高，配套服務(wù)較為落后，沒(méi)有突出的地域特色。此外，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、參與性體驗(yàn)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不好、法律法規(guī)制度空白等現(xiàn)象，也大大影響了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)化策略

（1）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政府監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)休閑旅游是基于農(nóng)村地區(qū)獨(dú)特的自然及人文環(huán)境建立并發(fā)展起來(lái)的新型旅游方式，但由于自然環(huán)境是某一地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間不斷演化而來(lái)的，最適應(yīng)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件的自然系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，很難進(jìn)行修復(fù)。因此在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)旅游地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，從而探索出適宜本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)旅游發(fā)展模式。

（2）加強(qiáng)民俗文化與休閑農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合。我國(guó)幅員遼闊，不同農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境及歷史文化存在較大差異，因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)民俗文化與休閑農(nóng)業(yè)的融合，因地制宜發(fā)展適宜于本地區(qū)的特色鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式。要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取適宜于本地區(qū)的民俗文化與休閑農(nóng)業(yè)融合方式，并根據(jù)本地區(qū)的自然風(fēng)情及歷史文化，對(duì)與休閑農(nóng)業(yè)主題相符的民俗文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)展地區(qū)特色休閑農(nóng)業(yè)。

（3）加大宣傳力度，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地區(qū)獨(dú)特的文化氣息進(jìn)行具有針對(duì)性的推廣及營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)民俗文化主業(yè)產(chǎn)品的宣傳力度，創(chuàng)建民俗品牌，增加品牌影響力。在加大宣傳的同時(shí)，還應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)資源扶持本地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，創(chuàng)建具有本地區(qū)特色的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高社會(huì)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>

四、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)重視的一個(gè)問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)是建立在對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)豐富自然資源合理、可持續(xù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的新型農(nóng)村旅游模式。自然資源一旦被破壞則難以恢復(fù)，因此應(yīng)逐一加大科技投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)和旅游資源的利用效率，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行優(yōu)化布局，適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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