環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究

■陳睿玉（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院）

城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展遭遇到環(huán)境退化和能源緊缺等問題，在原生態(tài)與老舊環(huán)境基礎(chǔ)上展開粗放式經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，已經(jīng)成為協(xié)調(diào)發(fā)展的一大阻礙。迫切需要與城市發(fā)展性質(zhì)相吻合的環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)路徑，促進(jìn)人、經(jīng)濟(jì)、自然的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境的脅迫效應(yīng)機(jī)制

（一）人口數(shù)量與生態(tài)環(huán)境之間的脅迫效應(yīng)

人口數(shù)量對生態(tài)環(huán)境有直接關(guān)系，主要是人口密度和社會生活強(qiáng)度兩方面。其中，人口密度決定生產(chǎn)生活方式、排污能力；生活強(qiáng)度直接與人們的生活習(xí)慣與消費(fèi)水平有關(guān)。隨著人口數(shù)量的增加，其對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的脅迫效應(yīng)主要體現(xiàn)在：第一，人口數(shù)量的增加會改善人口密度，生態(tài)環(huán)境壓力也被動增加。通常，人口數(shù)量增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市空間擴(kuò)展有關(guān)，經(jīng)濟(jì)水平越高，人口密度程度就會越大，生態(tài)環(huán)境遭受的壓力同步增加。第二，人口空間的增長與人均消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)變化有關(guān)，人們從生態(tài)環(huán)境中汲取的力量也就會越大。

（二）企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的脅迫效應(yīng)

區(qū)域性企業(yè)發(fā)展總是圍繞著既定的區(qū)域單元，與人口因素不同，經(jīng)濟(jì)差異體現(xiàn)在不同方面上，具體有企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心競爭力等。企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的脅迫效應(yīng)從性質(zhì)與規(guī)模兩個(gè)維度上進(jìn)行分析，企業(yè)規(guī)模分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和用地規(guī)模，企業(yè)性質(zhì)可有水耗和能耗表示出來。企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，通過要結(jié)合占地規(guī)模與占地密度，使得生態(tài)環(huán)境空間壓力與日俱增。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也需要改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式下的生態(tài)環(huán)境作用機(jī)制，進(jìn)而標(biāo)下出為提升企業(yè)運(yùn)營效益，大量消耗能源與其他資源，生態(tài)環(huán)境面對的壓力自然也會增大。企業(yè)發(fā)展強(qiáng)行給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力的同時(shí)，也在探索者用另一種形式緩解這種壓力。例如：企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動環(huán)保項(xiàng)目，從人為凈化能力角度緩解生態(tài)壓力。也可以通過政府干預(yù)與情節(jié)性的生產(chǎn)技術(shù)角度，從源頭上控制污染排量，減少生態(tài)環(huán)境被動影響企業(yè)經(jīng)營付出的代價(jià)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的脅迫機(jī)制，正是從正反兩個(gè)方面進(jìn)行影響作用的。

（三）城市道路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的脅迫效應(yīng)

城市道路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的脅迫影響，主要為：城市道路建設(shè)中形成的粉塵與水土流失；汽車尾氣與土壤污染；交通工具產(chǎn)生的噪音；道路施工對自然景觀的破壞。在道路建設(shè)上，交通擴(kuò)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力，交通擴(kuò)張?jiān)黾恿顺鞘械缆房臻g的同時(shí)，車輛數(shù)量也明顯增多，尾氣污染強(qiáng)度被迫增加。道路交通擴(kuò)張，對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大推動作用，其發(fā)展節(jié)奏與限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的時(shí)空耦合節(jié)律。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境間的約束機(jī)制

（一）區(qū)域居住舒適度低，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通常情況下，生態(tài)環(huán)境的惡化會潛在排斥人口數(shù)量，間接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在這種機(jī)制下，會阻礙逆轉(zhuǎn)區(qū)域。區(qū)域環(huán)境的惡化主要通過“劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)”，使得良好經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文化素質(zhì)與區(qū)域人口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成一種“驅(qū)逐”中心城市的經(jīng)濟(jì)圈。資金與技術(shù)也隨著“驅(qū)逐”而轉(zhuǎn)移出去，經(jīng)濟(jì)逐漸走向下滑。通過改變區(qū)域空間的結(jié)構(gòu)，尤其是城市居住人口，其聚集密度較高，生態(tài)環(huán)境也將面對著巨大壓力，有些具有高經(jīng)濟(jì)能力的人口逐漸轉(zhuǎn)移到郊區(qū)生活。外遷居住地成為當(dāng)下人們的優(yōu)先選擇，使得區(qū)域空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會受到影響。

（二）降低經(jīng)濟(jì)競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到減緩影響

生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵條件之一，尤其是具有高新技術(shù)發(fā)展的區(qū)域空間，對生態(tài)環(huán)境的要求更高。高新技術(shù)為社會發(fā)展提供了更多的就業(yè)崗位，人才聚集程度加重，生態(tài)環(huán)境因人口變化而喪失承載能力。通過反向影響，科技競爭力的增強(qiáng)受到限制。知識經(jīng)濟(jì)成為社會發(fā)展的制高點(diǎn)，高新技術(shù)的流失自然會影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到影響。

三、促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

尤其是工業(yè)污染較為嚴(yán)重的工業(yè)化城市，生態(tài)環(huán)境發(fā)展相對滯后，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會減少一定程度的工業(yè)污染，同時(shí)也是促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，主要內(nèi)容為：第一，變革傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)。根據(jù)“由簡到難、分步實(shí)施”原則，淘汰落后產(chǎn)能，并嚴(yán)格按照排放與能耗標(biāo)準(zhǔn)輸出產(chǎn)能，通過制定綠色型生產(chǎn)方案，培育具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)群。第二，加快生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和示范型企業(yè)，通過扶持凈化技能項(xiàng)目，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第三，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體功能角度來說，應(yīng)明確劃分功能區(qū)域，按照重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)效能，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，減少能源消耗項(xiàng)目，控制環(huán)境敏感地區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)域。第四，扶持節(jié)能型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研為一體化的創(chuàng)新技術(shù)格局，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的科研項(xiàng)目，通過加快垃圾分類處理、廢物處理等生態(tài)環(huán)境控制技術(shù)，通過科技產(chǎn)業(yè)帶動企業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（二）發(fā)揮綠色監(jiān)管機(jī)制作用

針對發(fā)達(dá)城市而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，其已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)能力，綠色發(fā)展理念應(yīng)該始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)相輔相成。對于通過綠色經(jīng)濟(jì)措施來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能的恢復(fù)，主要從：第一，鼓勵(lì)人們綠色出行。在道路發(fā)展基礎(chǔ)上，注重新能源交通工具的開發(fā)與視同，尤其是智能交通管理，可以極大程度的減少城市交通擁堵問題。推行公交升級優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，推行公交出行方案，或者是自行車與步行方案，限制機(jī)動車保有量。第二，建立重大環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)，尤其是天氣監(jiān)測。與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)的檢測預(yù)警機(jī)制，是在海洋資源、環(huán)境容量與水土資源基礎(chǔ)上進(jìn)行限制措施，空氣、土壤、水質(zhì)等未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過建立的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行有效應(yīng)急。第三，在以上基礎(chǔ)上，還要明確約束機(jī)制使用范疇。對于預(yù)警機(jī)制內(nèi)的程序、組織機(jī)構(gòu)和保障性措施，按照不同層級、性質(zhì)與經(jīng)營模式的企業(yè)，采用差別性環(huán)境經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策。

（三）發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)階段，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，同時(shí)高度增長點(diǎn)較高，但是與東部沿海城市相比，中部地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其有一定的差距。對此，為促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要積極開發(fā)與發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能的改善。從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來說，例如：中部地區(qū)應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以特色農(nóng)產(chǎn)品道東產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過輔助具有鮮明特色、經(jīng)濟(jì)效益好、規(guī)模大等性質(zhì)的企業(yè)，充分利用現(xiàn)有資源，培育具有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而從中扶持具有較大影響力與綜合實(shí)力的地域性龍頭企業(yè)。結(jié)合地方特色和文化精神內(nèi)涵，堅(jiān)持對外開放與文化融合，借鑒國外先進(jìn)文化融合經(jīng)驗(yàn)，通過自主創(chuàng)新能力，全面推動區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)切實(shí)結(jié)合區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與資源條件，同時(shí)進(jìn)行資源有償與生態(tài)補(bǔ)償措施。而面對環(huán)境惡化與資源存量的劇減的制約，我國區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合性協(xié)調(diào)發(fā)展，成為推進(jìn)我國區(qū)域性環(huán)境經(jīng)濟(jì)的重要錯(cuò)局。對此，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)步伐，成為我國深化改革的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。