水利水電工程合同管理中的缺陷及改進對策

徐霖

摘 要：隨著社會的不斷的發(fā)展，推動了市場經(jīng)濟的快速前進，尤其是在項目管理中的合同管理越來越受到人們的重視，水利水電工程是人們生產(chǎn)生活中最基礎(chǔ)的項目。在水利水電實施的過程中，必須根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容及要求，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量。合同作為依據(jù)可以保護雙方應(yīng)有的權(quán)利，要在規(guī)定的時間內(nèi)行使各自權(quán)利，確保順利完成合同內(nèi)約定的義務(wù)，只有設(shè)定合同，才能加強水利水電的未來發(fā)展。因此，水利水電合同在整個工程中具有重要的影響，不僅保證了工程的完整性，而且還提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;合同管理;缺陷;改進對策

1 水利水電工程建設(shè)施工合同管理的重要性

1.1 有利于提高水利水電工程施工的規(guī)范性

水利水電工程關(guān)系到了人們的生產(chǎn)生活，使得社會經(jīng)濟效益得到了明顯的提高。在工程施工的過程中，只有和工程相關(guān)的合同方簽訂合同，才能有效的相互約束，不僅起到了很好的監(jiān)督管理效果，而且還能夠保證施工的正常進行。比如說在施工的過程中水利水電的工程施工合同會明確各方的權(quán)利和義務(wù)，包括施工方、業(yè)主方和監(jiān)理方，如果三方中的其中一方?jīng)]有按照合同要求及規(guī)范進行的時候，并且在某種程度上其他方受到了損害，那么，其他方就會拿起法律的武器保護自身利益。因此，為了水利水電工程項目能夠有序的進行，合同的管理工作就要不斷地加強，從而提高了水利水電工程的規(guī)范性。

1.2 有利于確保水利水電工程履約

影響水利水電工程建設(shè)施工的因素比較多，例如區(qū)域、氣候和環(huán)境等一些自然因素，由于這些影響因素沒有預(yù)見性，使得正常履行合同內(nèi)容受到了阻礙，不僅增加了施工難度，而且還會出現(xiàn)一系列糾紛，造成不必要的矛盾。因此，水利水電建設(shè)工程施工中要加強合同管理工作，確保合同的規(guī)范性、合理性，嚴(yán)格審核合同相關(guān)內(nèi)容，不可出現(xiàn)任何的紕漏。在合同有效期內(nèi)，如果有合同方違背了合同規(guī)范，就可以根據(jù)合同管理內(nèi)容對其約束，情節(jié)嚴(yán)重的就可以通過法律途徑來維護自身權(quán)益。

2 水利水電工程合同管理存在的缺陷問題

2.1 各部門之間的合作意識淡薄

一般情況下，工程量大和周期長是水利水電工程建設(shè)項目的特點，在建設(shè)工作上會涉及到各個部門。目前，各個企業(yè)在合同管理上都存在著一定的弊端，尤其是各個部門之間的合作意識相當(dāng)?shù)?，所以要根?jù)工程項目的實際情況對企業(yè)員工進項培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高合同意識和協(xié)作意識，使得各個部門之間保持良好的合作關(guān)系。當(dāng)然，合同也是整個工程項目建設(shè)的主要目標(biāo)，包含著各種信息資料，只要各方對合同管理具有一定的認(rèn)識，及時做好反饋工作，就能避免出現(xiàn)一些對工程不利的事件。

2.2 信用制度不健全

從整體上來看，在建設(shè)水利水電工程項目的過程中，必須要保證招標(biāo)流程的規(guī)范性，如果其中一方所提供的信息和資料不夠完整，不僅會耽誤整個項目的進度，而且還會使合同管理的質(zhì)量遭到威脅。就傳統(tǒng)的工程項目來講，在水利水電工程的信用制度方面還不夠完善，存在的問題比較多，使工程前期沒有規(guī)范的法律依據(jù)，不管是工程的質(zhì)量還是施工進度上都造成了嚴(yán)重的而影響。如果在緊急的建設(shè)工程項目中，完全沒有按照合同規(guī)定進行，一定會存在延誤工期的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅了水利水電的建設(shè)發(fā)展，甚至?xí)ι拓敭a(chǎn)造成損失。

2.3 合同簽訂不規(guī)范

投資水利水電工程建設(shè)需要大量的資金，和個體存在著很大的差異性，受不同的地區(qū)和環(huán)境的影響使得水利水電工程的特征也不相同。為了使工程項目能夠順利開展，就要嚴(yán)格要求合同內(nèi)容，滿足各個條款規(guī)范，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在招投標(biāo)和簽訂合同的過程中，雙方要對存在的問題進行詳細(xì)的了解，必須具備一定的相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，避免合同條款出現(xiàn)一些內(nèi)容不全面、條例不明確、職責(zé)劃分不清楚等等一些現(xiàn)象。合同簽訂的是否規(guī)范對水利水電工程項目的順利開展產(chǎn)生了直接影響。

3 水利水電工程合同管理改進對策

3.1 合理選擇合同類型

在建設(shè)施工的過程中，水利水電工程占有重要地位，不同的地區(qū)有著不同的合同類型，比如總價合同和單價合同都是按照不同的計價方式來實現(xiàn)的?？們r合同就是按照工程項目的招標(biāo)要求，把施工工程中的工程量和圖紙進行計算施工總價，全面分析了承包方的要求和各種不可抗力的因素，從而得到了施工總價;而單價合同是在招標(biāo)的過程中不確定工程量和圖紙，不能使用總價合同的，那么，在簽訂的過程中必須依照工程單價和設(shè)計圖紙計算進行報價，投標(biāo)方要根據(jù)招標(biāo)方給出的工程量與設(shè)計圖，運用科學(xué)合理的技術(shù)方案和要求對工程量清單進行編制。

3.2 完善合同法律法規(guī)及合同審查機制

所有的合同都是具有一定的法律效力，只有滿足了工程的各項內(nèi)容在法律上的規(guī)范要求，才能保證水利水電工程合同管理的有效性。由此可見，要根據(jù)實際工程施工的綜合情況，制定一套完善的管理體系，規(guī)范各項制度，按照法律程序和文本簽訂施工合同，保證合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.3 變更索賠

有很多的不可控因素隨時存在水利水電工程建設(shè)中，包括自然災(zāi)害和設(shè)計變動等等因素。雖然合同中有明確規(guī)定，但是遇到不可控因素時仍然會發(fā)生變更索賠。這種情況的發(fā)生，對合同雙方都造成了一定的影響，那么，就要進行協(xié)商賠償，確保建設(shè)的過程項目能夠按照合同所約定的時間順利完成。如果合同發(fā)生變更了，就要做好現(xiàn)場簽證工作，及時調(diào)整方案。

3.4 合同信息管理

現(xiàn)代社會正處于信息化時代，在合同管理方面也要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，確保合同進行信息化和自動化管理。雖然合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要依據(jù)，但是工程建設(shè)中還要對合同文件管理加大力度，運用信息共享和傳輸?shù)姆椒?，將會大大的提高施工方、建設(shè)方和監(jiān)理方信息的傳達(dá)，把相關(guān)的文件資料制定的更加詳細(xì)具體。在資料分類的過程中，要根據(jù)不同的信息類型和特點選擇不同的欄目，同時提高了合同的有效性。

4 結(jié)語

如今，社會趨于信息化，社會經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)項目也越來越多，為人們的生產(chǎn)生活帶來了方便。合同在水利工程建設(shè)的過程中提供了重要的依據(jù)，有效的約束各方履行自身義務(wù)，防止工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此，在保證工程整體質(zhì)量的同時還要不斷的完善合同管理制度，提高技術(shù)人員的專業(yè)技能，合理分析存在的問題并及時解決。

參考文獻：

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