敖素琴
【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,醫(yī)療技術(shù)的不斷提高,我國醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn),對于醫(yī)院全面預(yù)算管理水平的要求也在不斷提高。而預(yù)算編制工作的啟動(dòng),不僅可以提高醫(yī)院的管理水平,工作有序開展,還可以讓更多的人了解到信息化管理所帶來的便利,從而采用科學(xué)的預(yù)算管理理念使得醫(yī)院得到更好的引導(dǎo),為全面預(yù)算工作的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。現(xiàn)如今,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代已經(jīng)成為我們生活必不可少的一部分,醫(yī)院可以借助采用這種模式,給預(yù)算工作帶來很大的方便,所以,將預(yù)算工作的運(yùn)用落實(shí)到醫(yī)院的每個(gè)角落,使得各方面管理工作得到明顯的提高,預(yù)算編制工作在醫(yī)院管理工作中得到應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 全面預(yù)算編制工作 啟動(dòng)階段 思考
一、醫(yī)院全面預(yù)算管理的概念和作用
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院全面預(yù)算是一系列預(yù)算構(gòu)成的體系,是醫(yī)院根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)和資源狀況,運(yùn)用系統(tǒng)方法編制的醫(yī)院整體經(jīng)營、投資、籌資等一系列業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)計(jì)劃。全面預(yù)算要求全人員、全內(nèi)容、全過程進(jìn)行管理。預(yù)算管理對于醫(yī)院未來的發(fā)展有重大的影響,既要保證醫(yī)院的近期利益,又要為醫(yī)院以后的發(fā)展做明確的規(guī)劃。推行全面預(yù)算管理,能規(guī)范公立醫(yī)院收支運(yùn)行,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高公共資源利用效益。全面預(yù)算編制工作的啟動(dòng),可以直接性的保障醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,預(yù)算醫(yī)院未來的執(zhí)行結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,并適時(shí)采取相應(yīng)的防范措施,從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的,提升醫(yī)院的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、醫(yī)院全面預(yù)算編制工作啟動(dòng)的重要性
《財(cái)政部國家衛(wèi)生計(jì)生委國家中醫(yī)藥局關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)社〔2015〕263號)文件要求:“以加強(qiáng)財(cái)務(wù)和預(yù)算管理為抓手,深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題。公立醫(yī)院要建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度,強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算管理?!薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕4號)文件要求:“為進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),強(qiáng)化績效考核導(dǎo)向,推動(dòng)醫(yī)院落實(shí)公益性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算與績效管理一體化,提高醫(yī)療服務(wù)能力和運(yùn)行效率?!?啟動(dòng)醫(yī)院全面預(yù)算是公立醫(yī)院改革的必然要求,有效實(shí)施全面預(yù)算可以建立有效的公立醫(yī)院管理體制,建立統(tǒng)一的績效考核體系,有助于完善醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
三、提高醫(yī)院預(yù)算工作人員的素質(zhì)
預(yù)算工作的開展必須要得到院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要全院職工的積極參與,所以人員素質(zhì)是啟動(dòng)預(yù)算工作的關(guān)鍵。預(yù)算編制作為一個(gè)保障醫(yī)院工作的重要任務(wù),雖然工作內(nèi)容繁瑣、雜亂,但它卻肩負(fù)著醫(yī)院的重要職責(zé)。在預(yù)算編制工作的過程中,不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,都可能導(dǎo)致醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)受到阻礙,而預(yù)算工作人員正是可以阻止這些事情發(fā)生的關(guān)鍵,在很多時(shí)候他們會(huì)影響醫(yī)療服務(wù),降低整體的治療質(zhì)量。醫(yī)院預(yù)算工作人員應(yīng)該文化程度較高、專業(yè)能力較強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的迅猛,醫(yī)療器械和人員管理、設(shè)備等都在不斷地更新,如果采用的人員文化素質(zhì)過低,就會(huì)帶來很大的不便,不論是使用設(shè)備上,還是平時(shí)的系統(tǒng)維護(hù)中,都會(huì)受到阻礙,因此,這種局面應(yīng)該得到改變,醫(yī)院可以通過引進(jìn)高技術(shù)的人才來管理預(yù)算工作,從而帶動(dòng)整個(gè)部門的文化素質(zhì),這樣有利于信息化管理水平的提高。除了引進(jìn)高素質(zhì)人才外,還可以讓在職的工作人員的通過培訓(xùn)等方式來提升職業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院可以多鼓勵(lì)工作人員出去學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高自己的職業(yè)素養(yǎng),例如,講座、公益活動(dòng)等。多招一些有技術(shù)的工作人員,提高預(yù)算編制工作。同時(shí),加強(qiáng)新老員工的相互交流學(xué)習(xí),使員工盡快適應(yīng)工作環(huán)境,從而更好地促進(jìn)預(yù)算工作的順利開展。
四、建立醫(yī)院全面預(yù)算編制工作信息化
對于任何一個(gè)部門來說,提高預(yù)算管理,減少不必要的資金浪費(fèi)是很有必要的,所以,將信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算工作當(dāng)中。對醫(yī)院預(yù)算工作進(jìn)行信息化管理,會(huì)提高工作效率,可以更快、更準(zhǔn)確的將各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,為醫(yī)院預(yù)算工作的順利啟動(dòng)提供有效的數(shù)據(jù),使得預(yù)算工作得到指導(dǎo),從而體現(xiàn)出工作的及時(shí)性和連續(xù)性,便于各部門進(jìn)行資料整合與核算,有利于節(jié)約醫(yī)院資源。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對預(yù)算信息管理進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制,通過提高預(yù)算管理水平有助于醫(yī)院整體管理水平的提高?,F(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院的預(yù)算工作逐漸實(shí)現(xiàn)信息化,因此,為了提高預(yù)算工作的整體質(zhì)量,預(yù)算工作的全面啟動(dòng)信息化,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的管理。
五、總結(jié)
總之,醫(yī)院全面預(yù)算編制工作啟動(dòng)是為了給以后的工作提供保障,讓預(yù)算工作做到精細(xì)化。根據(jù)國家相關(guān)政策完善醫(yī)院全面預(yù)算管理體制的建設(shè),編制全面預(yù)算時(shí)將制定、執(zhí)行預(yù)算同醫(yī)院戰(zhàn)略結(jié)合起來,有助于醫(yī)院戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。建立醫(yī)院全面預(yù)算信息化,充分展現(xiàn)全面預(yù)算編制工作的科學(xué)性、合理性。
參考文獻(xiàn):
[1]深圳市公立醫(yī)院管理中心,深圳市屬公立醫(yī)院系統(tǒng)全面預(yù)算管理暫行辦法深醫(yī)管發(fā)[2017]2號.
[2]曬成績單:看看十二五”都做了什么亮規(guī)劃表;展望十三五"將如何發(fā)展.深圳特區(qū)報(bào).2016-11-07.
[3]徐元元,因立啟,候常般,操禮慶,醫(yī)院全面預(yù)算管理.企業(yè)管理出版杜,2014.? (責(zé)任編輯:王文龍).