努力開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作新局面

莊榮文

【摘要】信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，我們必須觀(guān)大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)信息時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；守陣地，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；促發(fā)展，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用；保安全，切實(shí)筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障；謀共贏，積極推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，努力開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作新局面。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全 信息化 意識(shí)形態(tài)工作 領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 【中圖分類(lèi)號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼信息時(shí)代發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史高度，就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇”，“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，要求我們必須從中華民族波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中準(zhǔn)確把握時(shí)代坐標(biāo)，從信息化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)中深刻認(rèn)識(shí)職責(zé)使命，全面推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

觀(guān)大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)信息時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從社會(huì)發(fā)展史看，人類(lèi)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)時(shí)代，我國(guó)曾經(jīng)是世界強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)千年，但在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。當(dāng)前，信息革命的時(shí)代潮流正加速向各領(lǐng)域廣泛滲透，正在全球開(kāi)啟一次具有全局性、戰(zhàn)略性、革命性意義的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)關(guān)系再造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、生活方式巨變，極大提升了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。特別是信息時(shí)代人類(lèi)科學(xué)技術(shù)偉大革命和中華民族偉大復(fù)興發(fā)生歷史性交匯，為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

數(shù)據(jù)資源成為“新生產(chǎn)要素”。農(nóng)業(yè)時(shí)代，土地是最重要的戰(zhàn)略資源，國(guó)家、民族之間的戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎都圍繞著爭(zhēng)奪土地展開(kāi)。工業(yè)時(shí)代，以煤炭、石油為代表的能源礦產(chǎn)成為最重要的戰(zhàn)略資源，能源控制權(quán)往往成為國(guó)家爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。進(jìn)入信息時(shí)代，隨著信息技術(shù)和人類(lèi)生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家治理、社會(huì)管理、人民生活都產(chǎn)生重大影響，數(shù)據(jù)掌控能力日益成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

信息技術(shù)領(lǐng)域成為“新創(chuàng)新高地”。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最強(qiáng)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透融合，深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式，網(wǎng)絡(luò)連接從人人互聯(lián)邁向萬(wàn)物互聯(lián)，技術(shù)應(yīng)用從側(cè)重消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向更加側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等成為“新基礎(chǔ)設(shè)施”?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息時(shí)代的新基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的是“乘數(shù)效應(yīng)”，而互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的是“冪數(shù)效應(yīng)”。當(dāng)前正處于全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級(jí)的關(guān)鍵“窗口期”，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更為重要的推動(dòng)作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為“新經(jīng)濟(jì)引擎”。當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)日益凸顯。各國(guó)加緊發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域滲透融合，使新技術(shù)成為放大生產(chǎn)力的重要因素，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，數(shù)字技術(shù)正從助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助工具向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎轉(zhuǎn)變。

信息化成為“新治理手段”。新一代信息技術(shù)日新月異，為提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了有利條件。比如，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)豐富了公共服務(wù)的渠道和范圍，云服務(wù)為電子政務(wù)系統(tǒng)提供了更加靈活的建設(shè)和運(yùn)維模式，大數(shù)據(jù)日益成為支撐政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理的重要工具。世界主要國(guó)家都把推進(jìn)電子政務(wù)作為構(gòu)筑比較優(yōu)勢(shì)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，數(shù)字政府建設(shè)步伐全面提速。

同時(shí)也要清醒地看到，互聯(lián)網(wǎng)是“雙刃劍”，既為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素。比如，互聯(lián)網(wǎng)日益成為各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的任務(wù)更加艱巨；核心技術(shù)受制于人的狀況尚未得到根本改變，“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)愈加突出；前沿技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅與新型網(wǎng)絡(luò)安全威脅相互交織；網(wǎng)絡(luò)空間軍事化態(tài)勢(shì)愈演愈烈，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的脆弱性和不確定性不斷顯現(xiàn)；等等。這就要求我們必須明辨方向、把握大勢(shì)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，引領(lǐng)變局、爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面。

守陣地，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全直接關(guān)系國(guó)家政治安全。必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

堅(jiān)持正能量是總要求。只有正面宣傳強(qiáng)勁有力，網(wǎng)上才能正能量充沛，才能讓黨的聲音引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，也才能有效擠壓負(fù)面信息的渠道和空間。要堅(jiān)持高舉旗幟，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論工作全局，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，不斷提升網(wǎng)上宣傳效果，讓黨的創(chuàng)新理論通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“飛入尋常百姓家”，廣泛凝聚全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的思想共識(shí)和智慧力量。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把政治要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，深入宣傳新中國(guó)成立70年來(lái)的巨大成就特別是黨的十八大以來(lái)取得的新成績(jī)新進(jìn)展，持續(xù)做好網(wǎng)上重大主題宣傳策劃，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主流思想價(jià)值和道德文化滋養(yǎng)人心、滋潤(rùn)社會(huì)。大力推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段創(chuàng)新，深耕網(wǎng)上內(nèi)容，注重用戶(hù)體驗(yàn)，不斷提升主流思想輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，唱響主旋律，提振精氣神，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。

堅(jiān)持管得住是硬道理。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，是黨的十九大明確提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是管網(wǎng)治網(wǎng)的根本之策。要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，做到系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，提高管網(wǎng)治網(wǎng)的系統(tǒng)性和有效性。建立健全網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，及時(shí)批判網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)決清理網(wǎng)上謠言、暴恐音視頻等有害信息，全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平。堅(jiān)持黨管新媒體，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮人民主體作用，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)交流溝通渠道，自覺(jué)接受廣大網(wǎng)民監(jiān)督，切實(shí)形成齊抓共管的整體合力。

堅(jiān)持用得好是真本事。要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合、深度融合，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。要改造傳統(tǒng)軍，著力推進(jìn)主流媒體的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化理念塑造、技術(shù)運(yùn)用和流程再造，為傳統(tǒng)媒體注入新活力、拓展新空間、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。要壯大主力軍，著力打造新型主流媒體“航母”和“旗艦”，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍和管理服務(wù)共享融通，把資源、技術(shù)、力量向移動(dòng)端傾斜。要整編生力軍，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)資本、資質(zhì)、資格管理，切實(shí)把宣傳輿論工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的“轉(zhuǎn)型突圍”。

促發(fā)展，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步?！蔽覀円浞职l(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，以信息化培育新動(dòng)能、用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好服務(wù)社會(huì)、造福人民。

加快核心技術(shù)突破。核心技術(shù)是國(guó)之重器，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中資源和力量補(bǔ)齊核心芯片短板，攻克人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)，著力突破量子計(jì)算等前瞻性技術(shù)研發(fā)。加快建立自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，做好體系化技術(shù)布局，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動(dòng)，完善金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，更好釋放各類(lèi)創(chuàng)新主體活力。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益凸顯，以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、5G、IPv6等為代表的新一代基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略基石和重要支撐。要把建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)，加快建設(shè)我國(guó)自主可控的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn) 5G商用部署，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，加快推進(jìn)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶占新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩端集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)作為新生產(chǎn)要素的作用，積極發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，廣泛開(kāi)展應(yīng)用和模式創(chuàng)新，不斷完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

加快信息便民惠民。網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深化信息領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新應(yīng)用、新手段在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享與公共信息資源開(kāi)放，加快國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，加快新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的獨(dú)特作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工程向縱深發(fā)展。

保安全，切實(shí)筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障

習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！币y(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，切實(shí)保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和公民個(gè)人信息安全。

強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生以及公共利益，對(duì)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)意義重大。要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制要求，夯實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施之間的威脅信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)，建立完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，明確保護(hù)范圍和對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、修補(bǔ)漏洞，做到關(guān)口前移，防患于未然。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。在積極開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)資源、充分釋放數(shù)據(jù)效能的同時(shí)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力。健全管理和運(yùn)用數(shù)據(jù)資源的法律制度和政策措施，推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理辦法，依法保護(hù)數(shù)據(jù)資源。加大個(gè)人信息保護(hù)力度，規(guī)范個(gè)人信息的收集、處理和利用，完善保護(hù)機(jī)制，依法堅(jiān)決打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯公民隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。督促企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，打造安全可靠的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)安全重大事件，既掌握網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)前狀態(tài)，又分析下一步動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策指揮提供依據(jù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、事件分析、追蹤溯源以及遭受攻擊后的快速恢復(fù)能力。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，培育扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，加快推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，積極開(kāi)展一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，不斷提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

謀共贏，積極推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)入深水區(qū)，單邊主義和保護(hù)主義呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的脆弱性凸顯，對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序產(chǎn)生不利影響。我們要與國(guó)際社會(huì)攜起手來(lái)，積極推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系變革，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記國(guó)際治網(wǎng)理念宣傳闡釋。習(xí)近平總書(shū)記提出的推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，反映了世界絕大多數(shù)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同心聲，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。要圍繞“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，加強(qiáng)理論研究、宣介闡釋和國(guó)際傳播，積極推動(dòng)我治網(wǎng)理念成為國(guó)際共識(shí)、轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則。

積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定。依托聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)、世界經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái)，深度參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理多邊活動(dòng)。推動(dòng)亞太經(jīng)合組織等框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全合作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的進(jìn)程引導(dǎo)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間合作交流。鞏固和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間交流合作，運(yùn)籌好大國(guó)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，深化同新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)信合作交流。深入推進(jìn)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)合作，推動(dòng)“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議落實(shí)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)、開(kāi)放共享，打造覆蓋全球、深度融合、互利共贏的合作新格局，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果更多惠及世界各國(guó)人民。

新時(shí)代肩負(fù)新使命，新征程展現(xiàn)新作為。全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決徹底肅清魯煒流毒和惡劣影響，著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信鐵軍，高舉旗幟、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、有力信息化支撐和可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障。

責(zé)編/張忠華 美編/李祥峰