提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的策略研究

張愛萍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?事業(yè)單位是指國(guó)家以社會(huì)公益為目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或者利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事科學(xué)教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的公益組織，相對(duì)于企業(yè)來講，它們是不以營(yíng)利為目的的社會(huì)服務(wù)組織，而今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展遇到一些新的問題，如財(cái)務(wù)流程不夠嚴(yán)明，這就需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革方向做出新的規(guī)劃，而在這樣的大環(huán)境下，將財(cái)務(wù)精細(xì)化管理運(yùn)用到財(cái)務(wù)工作中，就成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的必由之路，所謂財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，就是將財(cái)務(wù)流程中的工作細(xì)化到每一個(gè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，各個(gè)方面做到細(xì)致入微，對(duì)于每一項(xiàng)具體的工作，都明確一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格工作流程，同時(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，提高資金的利用率。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?事業(yè)單位;財(cái)務(wù);精細(xì)化管理

[中圖分類號(hào)] ?F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）26-0220-02

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)都實(shí)行了財(cái)務(wù)精細(xì)化政策來保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，而由于事業(yè)單位財(cái)政一直是國(guó)家支持補(bǔ)貼，一方面事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上沒有足夠的管轄權(quán)，另一方面財(cái)務(wù)資金流向也未得到有效的監(jiān)控，每一筆資金的投入及產(chǎn)出未落到實(shí)處，在這種情況下，實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就應(yīng)運(yùn)而生了。本文針對(duì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)精細(xì)管理的過程中出現(xiàn)的問題及如何有效解決做出探討。

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的定義

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是建立在日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，并將日常財(cái)務(wù)管理引向更深層次的管理模式，它作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要手段，近年來逐漸被廣泛地運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中，隨著精細(xì)化管理理念的深入，開始被廣泛地運(yùn)用到行政事業(yè)單位中，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，人民群眾的物質(zhì)與文化需求越來越高，事業(yè)單位所承擔(dān)的責(zé)任更加重大，事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)及管理方式也越來越繁雜，因此，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理便是緩解此種問題的不二法門。它實(shí)際上就是運(yùn)用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方法與技術(shù)對(duì)單位內(nèi)部資金進(jìn)行有效管理，主要以“兩提兩降”為工作宗旨，通過降低管理成本，降低所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)工作效率。

二、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用

1.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理可以有效地提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作效率，可以對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工高效實(shí)施的流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，通過科學(xué)的預(yù)算管理和內(nèi)部控制工作，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。

2.提高資金財(cái)產(chǎn)的使用效率。實(shí)行精細(xì)化管理能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位的政務(wù)公開和賬務(wù)透明，清楚明了地顯示每一項(xiàng)資金的去向和用途，通過對(duì)預(yù)算實(shí)施管理，對(duì)重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，能夠全面填補(bǔ)事業(yè)單位的各種管理漏洞，精化管理環(huán)節(jié)，提高資源的使用效益，使有限的稀缺資源發(fā)揮最大的價(jià)值，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，進(jìn)一步拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，公司規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生更多的工作流程及需要處理的問題，需領(lǐng)導(dǎo)者深入研究，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的綜合性管理職能。依據(jù)精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門工作職能，積極預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低人為失誤引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義就是促進(jìn)財(cái)務(wù)流程更加明晰化，能夠促使企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的一些細(xì)小問題與不足，有利于事業(yè)單位對(duì)其進(jìn)行有效的控制，盡量避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)等。通過對(duì)工作內(nèi)容的分解再整合，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。使財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理融合在一起，各部門圍繞企業(yè)的效益目標(biāo)協(xié)同作戰(zhàn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特征

1.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有全局化，在事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中，應(yīng)該全面客觀地對(duì)財(cái)務(wù)情況做出考量，應(yīng)該建立一套科學(xué)合理的固定入場(chǎng)資產(chǎn)管理方式，明確財(cái)產(chǎn)的使用情況，如在固定資產(chǎn)管理方面，每月應(yīng)提前上報(bào)下月預(yù)算，財(cái)務(wù)部門根據(jù)以往月份物資的消耗量，對(duì)采購計(jì)劃做出審批，下月采購結(jié)束后，在物品領(lǐng)用的過程中，也應(yīng)該由專人做好保管和派發(fā)、登記，一方面可以通過每月的臺(tái)賬計(jì)算出月消耗量，對(duì)下一年的財(cái)務(wù)支出劃撥出經(jīng)費(fèi);另一方面，這種嚴(yán)格的流程使資金流向更加明確，防止?fàn)€賬的發(fā)生。當(dāng)然，這僅僅是精細(xì)化管理中的一個(gè)小小的模板，若全局都可以做到精細(xì)化，以點(diǎn)帶面，財(cái)務(wù)精細(xì)化便可以順利實(shí)施下去。

2.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，首先從財(cái)務(wù)工作者來說，財(cái)務(wù)工作作為一種專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理過程中表現(xiàn)出特有的要求，只有專業(yè)人員才能適應(yīng)其崗位需要，要想使財(cái)務(wù)工作更加清晰、透明、高效，這就需要對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)性和職業(yè)性有很高的要求，這就不僅要求他們能夠?qū)Ω黜?xiàng)復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助分析，還要有嚴(yán)格的職業(yè)道德要求，要求每一個(gè)財(cái)務(wù)工作者都要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)及較高的職業(yè)道德。另外從財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)來講，傳統(tǒng)的核算方法顯然已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新與換代，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理融合了信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念于一身，使管理方式有了重大突破，管理系統(tǒng)也具有更強(qiáng)的專業(yè)性。

3.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理應(yīng)該對(duì)每個(gè)崗位和工種，都有明確的流程化制度，并在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理使各部門間的聯(lián)系更加密切，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都可能會(huì)使整個(gè)工作出現(xiàn)失誤，系統(tǒng)化的管理模式可以將整個(gè)的工作流程分為一個(gè)個(gè)小的環(huán)節(jié)，提高整個(gè)管理工作的效率;所以，要想讓事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施下去，就要保證財(cái)務(wù)管理資源的合理配置，實(shí)施全面的規(guī)劃管理。

4.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有越來越強(qiáng)的信息化，隨著信息化的深入，為實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供了有效依據(jù)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，必須要充分利用現(xiàn)代信息科技，使用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，保證財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確和高效。同時(shí)它也是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的重要手段，只有將大量的數(shù)據(jù)管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，才能保證其科學(xué)性，避免經(jīng)驗(yàn)主義。

總之，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的總體特征就是以提高單位效益為目標(biāo)，通過不斷拓展財(cái)務(wù)工作的廣度和深度，挖掘社會(huì)活動(dòng)的潛在價(jià)值，最大限度地服務(wù)人民群眾。

四、事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的途徑

1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。首先，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)管理人員等應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性，提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)，選擇科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，開展精細(xì)化管理，促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。其次，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)注重自身素質(zhì)的提高，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高并充實(shí)專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)理念，掌握先進(jìn)的理財(cái)方式。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)起到模范作用，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)政策、法規(guī)等，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)。

2.重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)成本管理的控制原則，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，并對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算方法進(jìn)行創(chuàng)新，在掌握企業(yè)基本財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)合理的預(yù)算，保證預(yù)算的內(nèi)外綜合統(tǒng)籌。另外，預(yù)算的執(zhí)行、分析與總結(jié)也十分重要，機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，并采取針對(duì)性的措施。在費(fèi)用控制過程中，應(yīng)重視全體職工的參與，避免單一由財(cái)務(wù)管理者進(jìn)行控制的模式，讓各部門主動(dòng)參與對(duì)費(fèi)用的控制，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性。

3.完善內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度，有利于提高治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)性與內(nèi)部約束機(jī)制的形成，有助于提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理水平及發(fā)展能力。在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，應(yīng)從單位的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開放的環(huán)境，整理出傳統(tǒng)手工記賬會(huì)計(jì)信息的各項(xiàng)規(guī)章制度，篩選出適應(yīng)計(jì)算機(jī)時(shí)代工作需求的規(guī)范。

4.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍是做好財(cái)務(wù)工作的保障。隨著社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)理論知識(shí)的不斷更新，需要對(duì)財(cái)務(wù)人員不斷地在職培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)和專業(yè)水平，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（1）提高財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要具備的首要的、根本的素質(zhì)是思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)和教育財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中樹立廉潔、守法意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（2）提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)知識(shí)的不斷更新，財(cái)務(wù)人員要通過培訓(xùn)和自學(xué)等方式，不斷學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)理論和相關(guān)知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。

（3）合理配置崗位人員，儲(chǔ)備財(cái)務(wù)人才。財(cái)務(wù)管理各崗位工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu)會(huì)有不同要求。對(duì)于財(cái)務(wù)理論要求較高，如成本管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，需配置學(xué)歷較高、財(cái)務(wù)理論較高的財(cái)務(wù)人員;財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理分析要求財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)較為專業(yè)。同時(shí)人員的資歷結(jié)構(gòu)，盡量做到階梯式的合理配置。

總之，財(cái)務(wù)管理貫穿于各項(xiàng)管理活動(dòng)之中，占有重要的位置，事業(yè)單位要在國(guó)家規(guī)定財(cái)經(jīng)法律和法規(guī)的規(guī)定下，積極探索和完善適合本單位的財(cái)務(wù)管理方法，更好地服務(wù)社會(huì)大眾。

綜上所述，事業(yè)單位作為一個(gè)保障社會(huì)公益發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在這種必要性下實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不僅能夠提高賬務(wù)管理水平和資金的使用效率，使資源得到更大的利用，并且能夠推動(dòng)事業(yè)單位改革。一方面可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì);另一方面有利于增強(qiáng)事業(yè)單位抵御風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，只有科學(xué)化、精細(xì)化了，資金才能被高效地利用，財(cái)務(wù)小組的工作效率才會(huì)得到提高，事業(yè)單位才可以更好地向社會(huì)做好服務(wù)，為社會(huì)事業(yè)帶來發(fā)展。

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編輯 張 俐