對西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考

摘 要：在以留守兒童為主要生源的欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)，教師擔(dān)負(fù)起了學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引路人的關(guān)鍵角色。作為學(xué)校發(fā)展穩(wěn)舵把向的“主心骨”， 欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨組織可采取選優(yōu)配強(qiáng)，強(qiáng)化工作隊(duì)伍;觸及靈魂，拓展認(rèn)知格局;豐富形式，優(yōu)化組織生活;嚴(yán)明紀(jì)律，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)等多措并舉加強(qiáng)自己建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在學(xué)校層面為全面建成小康社會筑牢組織保障。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū);中小學(xué);黨組織建設(shè)

2016年9月，中央組織部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，要求充分發(fā)揮黨組織的“政治領(lǐng)導(dǎo)核心”作用，推進(jìn)中小學(xué)黨組織和黨的工作全覆蓋，這是全面從嚴(yán)治黨向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推進(jìn)的重要舉措。

一、中小學(xué)黨的建設(shè)工作的極端重要性

中小學(xué)是一個(gè)人認(rèn)知世界、認(rèn)知自我、人格培養(yǎng)的初始階段，也是一個(gè)人最能集中時(shí)間和精力接受教育、形成認(rèn)知的階段，這個(gè)階段的培育引導(dǎo)對青少年的健康成長至關(guān)重要。而當(dāng)今又正處在一個(gè)新生事物瞬息萬變、社會發(fā)展多元分化、價(jià)值觀念紛繁復(fù)雜的時(shí)代，不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題將會給尚處在認(rèn)知期內(nèi)的中小學(xué)青少年形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀帶來挑戰(zhàn)，因此在諸如石柱縣這樣以留守生源為主的欠發(fā)達(dá)山區(qū)中小學(xué)，教師在學(xué)生成長中的角色和責(zé)任就顯得尤為重要，此時(shí)如果教師的思想認(rèn)知、心理狀況、價(jià)值取向缺乏正確的思想導(dǎo)向和價(jià)值觀引領(lǐng)，不僅會使教師對現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生困惑與迷惘，更無法擔(dān)負(fù)起培育好下一代的重任。而學(xué)校黨組織是學(xué)校發(fā)展的 “主心骨”，是保障學(xué)校發(fā)展“穩(wěn)好舵，把好向”的核心力量，新時(shí)代通過做好黨組織建設(shè)工作引領(lǐng)中小學(xué)發(fā)展刻不容緩。

二、當(dāng)前西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨的建設(shè)工作存在的問題

經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨以來各級組織的嚴(yán)格規(guī)范，目前西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)的黨組織建設(shè)工作已經(jīng)取得了全面實(shí)效，但仍存以下問題：

首先，黨建任務(wù)相對繁重而黨務(wù)工作人員力量相對不足。中小學(xué)教師普遍屬于專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受工作影響，除與工作性質(zhì)相關(guān)的政治、歷史等極少數(shù)教師之外，大多數(shù)教師很少如行政部門人員一般與黨和國家的路線方針政策等政治類問題有經(jīng)常性接觸，即使是在如今的自媒體時(shí)代，部分教師也會因缺乏對黨和國家事業(yè)的認(rèn)知興趣而對其缺乏關(guān)注，而其繼續(xù)教育又主要涉及與教育相關(guān)的業(yè)務(wù)知識;同時(shí)教師接觸的圈子相對單一，因此對黨和國家的發(fā)展及方針政策有深入認(rèn)知的相對較少，久而久之部分教師的思想境界和認(rèn)識高度無法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展對人民教師的要求，這使得中小學(xué)比黨政部門的黨建工作形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育系統(tǒng)的基層黨組織隊(duì)伍龐大，一個(gè)地方的教師人數(shù)往往占當(dāng)?shù)毓毴藛T人數(shù)的一半以上，教師黨員人數(shù)較多，且縣、鄉(xiāng)、村各級分布零散，進(jìn)一步規(guī)范欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨組織建設(shè)須做大量的基礎(chǔ)性工作;另一方面，主管教師黨員隊(duì)伍的教育黨工委力量相對薄弱，時(shí)而還需兼任其他職務(wù)，比如石柱縣教育黨工委僅有兩名管理指導(dǎo)全縣80多個(gè)中小學(xué)黨組織建設(shè)的黨務(wù)工作人員，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期均抽調(diào)下鄉(xiāng)扶貧，直到2018年8月回到原工作崗位，重新著手檢查指導(dǎo)該縣中小學(xué)的黨組織建設(shè)工作，相對緊缺的黨務(wù)工作力量指導(dǎo)管理隊(duì)伍龐大且任務(wù)繁重的教師系統(tǒng)組織將面臨挑戰(zhàn)。

其次，黨員對黨建工作重要性認(rèn)知和參與積極性尚待提升。在石柱這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分黨員對和平時(shí)期加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的緊迫性與重要性缺乏深刻透徹的認(rèn)知，有的覺得自己既不當(dāng)權(quán)也不為官，只要做好教學(xué)等 “本職”工作就好，極少部分人甚至認(rèn)為黨建工作有搞形式、占時(shí)間的嫌疑，時(shí)而以教學(xué)管理為由缺席集中學(xué)習(xí)，而在黨建活動與集中學(xué)習(xí)中也不乏有走過場，做形式，以完成任務(wù)為目的，對主管部門的檢查督查周旋應(yīng)付的現(xiàn)象。受社會大環(huán)境的影響，一些黨員身份意識弱化、黨性修養(yǎng)退化，難跟上新時(shí)期對黨員增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力等要求。眾多的現(xiàn)象背后的深層次原因是對組織建設(shè)的重要性認(rèn)知不足，同時(shí)也存在組織活動單一等因素。

再次，黨組織引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)性有待增強(qiáng)。

如今，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮之下，一些傳統(tǒng)的道德正義、公序良俗正在遭遇挑戰(zhàn)，但古往今來，學(xué)校皆應(yīng)是立德樹人的一方凈土，作為教師必須保證潔身自好，學(xué)高身正，同時(shí)擔(dān)負(fù)起抵御不良思想侵蝕校園的重任，力保一個(gè)向上向善、風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，形成嫉惡揚(yáng)善，厚德載物的學(xué)校氛圍。但在當(dāng)前，部分教師特別是部分城鎮(zhèn)教師受到市儈環(huán)境的影響，其思想觀念，行為方式越來越背離一位良師的基本準(zhǔn)則，他們或打牌賭博、或自謀生意，或出口成臟，或牢騷滿腹、或變相向?qū)W生斂財(cái)，少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)傾心于跑酒場、赴飯局，上下打點(diǎn)，拉幫結(jié)伙。不良風(fēng)氣不僅在教師和學(xué)生中里產(chǎn)生消極影響，而且影響廣大群眾對一方學(xué)校和教育的信任度，同時(shí)，組織形象也影響黨對優(yōu)秀人才的吸引力，目前進(jìn)入工作崗位后的優(yōu)秀教師入黨積極性普遍不高。辦人民滿意的教育，學(xué)校黨組織責(zé)無旁貸，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨組織還需努力增強(qiáng)引領(lǐng)學(xué)校健康發(fā)展的先進(jìn)性，激發(fā)積極向上、模范帶頭、充滿活力的精神面貌和激濁揚(yáng)清的正義力量，引領(lǐng)學(xué)校將外界不良風(fēng)氣拒之于校門外。

三、對欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

第一，選優(yōu)配強(qiáng)，強(qiáng)化工作隊(duì)伍。

古人有句諺語“一頭獅子帶領(lǐng)的羊群，可以打敗一支由一只羊帶領(lǐng)的獅群?！睆闹凶阋砸姷靡粋€(gè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的能力和素質(zhì)對該團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要性。面對長期被邊緣化認(rèn)知的欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)黨組織建設(shè)工作，不僅需補(bǔ)上以前的舊課，還需學(xué)好當(dāng)前的新課，因此無論是作為管理指導(dǎo)部門——教育黨工委，還是學(xué)校黨組織，皆須配備黨性強(qiáng)、會管理、有威信，懂教育、善做思想政治工作的足夠的領(lǐng)導(dǎo)者，面對大量的基礎(chǔ)性工作既要有思路、講方法，又能推進(jìn)工作、凝心聚力。

第二，觸及靈魂，拓展認(rèn)知格局。

中小學(xué)教師對組織建設(shè)和組織生活缺少興趣主要緣于對其價(jià)值認(rèn)知。黨員身份意識、宗旨意識淡化歸根到底還是由于長期缺少思想教化，或者是思想教育并未能入腦入心、觸及靈魂，加上長期相較單一的工作、社交環(huán)境，久而久之，其思維眼界、思想格局逐漸退化，他們困惑于政治學(xué)習(xí)、國家大政方針政策等對其工作、生活的關(guān)聯(lián)性、效用性、價(jià)值性。因此要增強(qiáng)黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，一方面需要拓展視野，提高他們的認(rèn)知格局。通過讓他們了解當(dāng)前我國發(fā)展所面臨的內(nèi)外形勢，讓其從內(nèi)心真正認(rèn)識到作為一個(gè)中國人，我們這代人的責(zé)任和使命，作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，如何去擔(dān)起這樣的責(zé)任和使命，讓他們認(rèn)識到自己的努力與奮斗與黨和國家整體目標(biāo)關(guān)聯(lián)的緊密性和重要性，從而喚醒黨員的身份意識，啟發(fā)其責(zé)任感和使命感。另一方面讓他們了解地方發(fā)展形勢，啟發(fā)其在工作中的價(jià)值感和成就感，讓他們認(rèn)識到，自己雖然身處平凡的工作崗位，但對于每一個(gè)孩子，特別是眾多留守孩子的健康成長和正確的價(jià)值觀、人生觀形成的重要性，這與一個(gè)地方、一個(gè)地區(qū)乃至黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密相連，而且意義重大。

第三，豐富形式，優(yōu)化組織生活。

轉(zhuǎn)變一成不變的理論學(xué)習(xí)模式，利用中小學(xué)教師學(xué)科眾多，人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢探索形式多樣、富有意義的活動寓教于學(xué)，寓教于樂，減少填鴨式灌輸，推崇參與式學(xué)習(xí)，如圍繞教育主題通過黨員自己參與演講、辯論、微講堂、宣講會開展激發(fā)黨員愛心、弘揚(yáng)正能量、追尋自我價(jià)值的主體黨日活動，喚起他們對人生價(jià)值和自我方位的深入思考。如：通過“最美鄉(xiāng)村教師” 為主題的榜樣學(xué)習(xí)、優(yōu)秀評選、討論品評等方式深層思考作為黨員其先進(jìn)性在實(shí)際工作生活中如何體現(xiàn)，作為黨組織如何成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的主心骨和核心力量。通過演講、辯論、討論等多種方式、系列活動相結(jié)合的形式深入思考在世界面臨百年未有之大變局、國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜以及全黨全國上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為祖國偉大復(fù)興而奮斗之時(shí)，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師能為全面建成小康社會做點(diǎn)什么，如何做，通過精彩紛呈的主題和不拘一格的形式引導(dǎo)教師黨員的個(gè)人目標(biāo)融入到地方乃至黨和國家的整體目標(biāo)，達(dá)到積水成淵的效果，體會每個(gè)平凡個(gè)體的工作對國家的整體發(fā)展的不可或缺性，啟發(fā)黨員的社會責(zé)任感和歷史使命感。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)。

在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的今天，黨的紀(jì)律和規(guī)矩是嚴(yán)明的，而且有章可循，有典可查。對于對組織建設(shè)工作重視不足整改落實(shí)不到位的組織或個(gè)人，需以嚴(yán)格的紀(jì)律和問責(zé)機(jī)制彰顯黨組織的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。同時(shí)以黨組織嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性引領(lǐng)校園正風(fēng)肅紀(jì)，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師言行回歸到與其身份和角色相符相稱的本位。

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作者簡介：黃婭蓉（1981- ），女，重慶人，重慶市石柱縣委黨校，研究方向：馬克思主義中國化。