論土地測(cè)繪技術(shù)和土地開發(fā)管理之間的聯(lián)系

摘?要：新型測(cè)繪技術(shù)能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┬畔⒒A(chǔ)，為土地開發(fā)提供技術(shù)支撐，為土地規(guī)劃提供數(shù)據(jù)保障，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型測(cè)繪技術(shù)朝著信息化方向發(fā)展，這推動(dòng)了土地開發(fā)整理水平的提高，實(shí)現(xiàn)了新型測(cè)繪信息共享。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)土地開發(fā)整理，相關(guān)單位應(yīng)該積極應(yīng)用遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、無人機(jī)遙感技術(shù)等信息化測(cè)繪技術(shù)，全面提高新型測(cè)繪科技水平。

關(guān)鍵詞：新型測(cè)繪技術(shù);信息化;土地開發(fā)整理;相關(guān)性

一、 新型測(cè)繪技術(shù)和土地開發(fā)整理之間的內(nèi)在聯(lián)系分析

新型測(cè)繪技術(shù)可獲取地具體位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、礦產(chǎn)等信息，繪制目標(biāo)區(qū)域地形圖，為土地開發(fā)整理提供信息支持?；谏鲜龉πВ滦蜏y(cè)繪技術(shù)在土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地勘測(cè)、土地審批等工作中得到廣泛應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型測(cè)繪技術(shù)逐步朝著信息化的方向發(fā)展，這一改變，是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，新型測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展，是土地開發(fā)整理水平提高的必然要求，借助于信息化新型測(cè)繪技術(shù)，能夠加快土地檔案建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)土地檔案的信息化、數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門在新型測(cè)繪信息上的共享，確保各部門在展開土地開發(fā)整理相關(guān)工作時(shí)，所得到的信息，是全面、準(zhǔn)確、即時(shí)的，確保工作決策的科學(xué)性和合理性。比如說，在進(jìn)行土地資源使用權(quán)責(zé)管控中，借助于現(xiàn)代化、信息化新型測(cè)繪技術(shù)，能夠精確獲取土地開發(fā)利用信息，與審批文件進(jìn)行比對(duì)，杜絕違規(guī)占地、占用耕地等違法現(xiàn)象。

現(xiàn)階段，我國廣泛大力實(shí)施國有土地整理及開發(fā)相關(guān)政策，以實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡為核心目標(biāo)，側(cè)重于改變改善生態(tài)條件及生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)總體土地生產(chǎn)力，尤其是綜合整治土地資源及土地項(xiàng)目期間，廣泛實(shí)施大范圍協(xié)調(diào)整改政策，涉及村、林、路、水及田等方面內(nèi)容，極大程度上擴(kuò)大耕地面積，保證總體耕地質(zhì)量，為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益提供強(qiáng)有力的支持。

二、 測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用分析

（一）新型測(cè)繪技術(shù)

新型測(cè)繪技術(shù)是遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)的統(tǒng)稱，是一個(gè)具備數(shù)據(jù)、圖文信息采集、輸入、存儲(chǔ)、查詢、編輯、輸出等多項(xiàng)功能的技術(shù)系統(tǒng)，運(yùn)行穩(wěn)定，實(shí)用性高，被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代測(cè)繪工程中。雖然數(shù)字遙感技術(shù)在土地開發(fā)整理中體現(xiàn)出較好的應(yīng)用效果，有利于幫助工作人員更好地進(jìn)行土地資源的利用和管理，但是也要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字遙感技術(shù)的作用并未得到充分發(fā)揮。因此，要針對(duì)數(shù)字遙感技術(shù)在土地開發(fā)整理中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析，促使工作人員能夠靈活運(yùn)用這一技術(shù)，并取得理想的技術(shù)應(yīng)用效果。

衛(wèi)星定位技術(shù)是一種可全天候測(cè)定距離的空間交會(huì)定點(diǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)，由空間部分、地面控制部分和用戶設(shè)備三部分組成，可借助于空中衛(wèi)星，來獲取地標(biāo)物的精準(zhǔn)三維定位數(shù)據(jù)，具有定位精度高、觀測(cè)時(shí)間短、自動(dòng)化水平高、全球全天候觀測(cè)的優(yōu)勢(shì)。

地理信息技術(shù)的核心為數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)，在數(shù)據(jù)處理上功能強(qiáng)大，可實(shí)現(xiàn)空間信息到三維立體圖形的轉(zhuǎn)換，直觀展示空間、屬性，在你土地實(shí)證調(diào)查、土地資源清查、承載力分析及適宜性評(píng)價(jià)中得到了廣泛的應(yīng)用。

（二）無人機(jī)遙感技術(shù)

無人機(jī)遙感技術(shù)是利用無線電遙控設(shè)備及加載好的程序控制裝置獲取測(cè)繪信息的一項(xiàng)技術(shù)，其系統(tǒng)框架組成包括飛行控制系統(tǒng)、攝影傳感器、地面控制系統(tǒng)。這項(xiàng)技術(shù)具有工作效率高、靈活度高的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于起飛、降落條件要求不高，有測(cè)繪工程任務(wù)可隨時(shí)出發(fā)，深入人類難以踏足的地方，且飛行器內(nèi)無須人員操控，安全性高，測(cè)繪周期短。在借助于無人機(jī)遙感技術(shù)進(jìn)行工程測(cè)繪時(shí)，測(cè)繪人員需根據(jù)工作任務(wù)，提前設(shè)計(jì)飛行航線，自動(dòng)化程度高。

三、 測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的工作優(yōu)化措施

（一）健全新型測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管

在實(shí)際測(cè)繪技術(shù)使用的過程中，相關(guān)測(cè)繪單位秉持實(shí)事求是的工作原則，以健全新型測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化土地整理開發(fā)項(xiàng)目的管理力度，通過組建項(xiàng)目實(shí)施管理小組或工程指揮中心等方法，做好質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)政審理、施工協(xié)調(diào)、工程技術(shù)及后勤保障等方面工作。

（二）搭建新型測(cè)繪技術(shù)管理機(jī)制

為了顯著增強(qiáng)土地整理項(xiàng)目中測(cè)量工具管理效率，實(shí)現(xiàn)合理利用測(cè)量工具的目標(biāo)，相關(guān)測(cè)繪作業(yè)隊(duì)伍必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家及地方所下發(fā)的土地開發(fā)整理所要求的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指導(dǎo)性文件及通知。與此同時(shí)，相關(guān)測(cè)繪作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)該立足于土地開發(fā)整理工作具體情況，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目測(cè)量工具使用標(biāo)準(zhǔn)及管理要求，確保制度建設(shè)貫徹于項(xiàng)目管理過程始終，促使其成為最為基礎(chǔ)的管理建設(shè)內(nèi)容。

四、 結(jié)語

土地是孕育生命的源泉，人類要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須愛護(hù)土地，第一，要建立健全土地資源保護(hù)機(jī)制;第二，要因地制宜，展開土地資源規(guī)劃與管理;第三，要落實(shí)土地資源改造工作，根據(jù)各地需求合理分配土地資源，確土地管理及利用的科學(xué)化與合理化。與此同時(shí)，我國國土資源廣闊，地形地貌復(fù)雜，土地資源管理難度大，為了能夠增強(qiáng)土地管理工作效率，應(yīng)該合理利用信息化測(cè)繪技術(shù)，測(cè)量各個(gè)區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、土地類型、土質(zhì)條件、地域氣候等信息，在各項(xiàng)測(cè)繪工程信息的支持下，展開土地資源管理，推動(dòng)土地高效開發(fā)利用，切實(shí)增強(qiáng)土地資源利用率。

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作者簡(jiǎn)介：季旭，錦州市自然資源服務(wù)中心。