意大利當(dāng)代城市規(guī)劃實(shí)踐中的生態(tài)視角及其本土化應(yīng)用探析

謝舒逸

隨著中國城市建設(shè)從增量開發(fā)進(jìn)入存量更新時(shí)代，城市規(guī)劃的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)向挖掘城市存量土地的經(jīng)濟(jì)、文化和社會價(jià)值，提升城市質(zhì)量和品質(zhì)內(nèi)涵。與全球城市發(fā)展的總體趨勢一致，許多中國城市正在物理結(jié)構(gòu)與形態(tài)上呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜化、碎片化和異質(zhì)化趨勢，呈現(xiàn)出不同建筑、城市形態(tài)、景觀的相互交織與共存。物理環(huán)境的復(fù)雜多樣性進(jìn)一步與城市區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成的多元化相互作用，共同促成了不同的經(jīng)濟(jì)—社會發(fā)展模式以及多種多樣的生活狀態(tài)。面對中國城市愈發(fā)復(fù)雜化、多元化與異質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)以及當(dāng)前存量規(guī)劃語境對提升城市空間、經(jīng)濟(jì)、文化和社會價(jià)值的需求，意大利當(dāng)代基于生態(tài)視角的規(guī)劃實(shí)踐具有一定啟迪意義。筆者以博洛尼亞、安特衛(wèi)普①為例，闡述意大利當(dāng)代規(guī)劃實(shí)踐中的生態(tài)視角，并以廈門鼓浪嶼為例探討其本土化應(yīng)用。

1 “生態(tài)”與城市研究

“生態(tài)”（ecology）一詞最早由德國動物學(xué)家海克爾（Ernst Haeckel）于1866年正式提出，用于描述環(huán)境對有機(jī)個(gè)體的影響。20世紀(jì)20—30年代，隨著芝加哥社會學(xué)派使用“生態(tài)”概念來觀察研究城市以及相關(guān)社會問題，這一概念逐漸延伸至城市社會學(xué)領(lǐng)域[1]。20世紀(jì)60年代以來，關(guān)注城市空間與景觀的生態(tài)研究逐漸發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注城市環(huán)境的物理性轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代，隨著“生態(tài)”觀點(diǎn)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合，出現(xiàn)了“城市政治生態(tài)學(xué)”（urban political ecology）的概念及其相關(guān)研究，呈現(xiàn)了對物理與社會環(huán)境的批判性思考[2-3]。20世紀(jì)初，“生態(tài)都市主義”（ecology urbanism）的概念被正式提出——將城市視為一個(gè)“生態(tài)系統(tǒng)”，綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、文化、規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)等各個(gè)方面[4]。該觀點(diǎn)參考了伽塔利（Félix Guattari）于1989年提出的“三種生態(tài)”理論，即環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)和精神生態(tài)[5]。在“生態(tài)都市主義”理念的影響下，建筑學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林3個(gè)學(xué)科正逐漸走向融合[6]。

生態(tài)概念的本質(zhì)含義在于研究各組成要素之間的關(guān)系以及它們對整體的影響。生態(tài)系統(tǒng)指的是在特定環(huán)境內(nèi)，相互作用的所有生物和該特定環(huán)境的統(tǒng)稱。在城市研究領(lǐng)域，借用生態(tài)概念可以幫助理解城市作為一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)的多元性與復(fù)雜性，以便更全面地觀察研究復(fù)雜的城市發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)與社會運(yùn)行狀態(tài)以及人與生存環(huán)境的互動等[7]。

2 班納姆與洛杉磯的“四種生態(tài)”

英國建筑史學(xué)家班納姆（Reyner Banham）于1971年出版的《洛杉磯：四種生態(tài)的建筑學(xué)》（Los Angeles: The Architecture of Four Ecologies）[8]被廣泛認(rèn)為是從生態(tài)視角解讀建筑與城市的最具影響力著作之一，它呈現(xiàn)了一種全新的、有效的方法來敘述、解讀以洛杉磯為代表的混亂的當(dāng)代大都市[9-10]。這一方法不再僅僅關(guān)注現(xiàn)存的主要紀(jì)念物和歷史建筑，而將視角擴(kuò)展至完整城市區(qū)域內(nèi)的全部城市肌理和結(jié)構(gòu)，關(guān)注其中居民的生活行為、所處的社會環(huán)境以及一系列相關(guān)的社會事件和機(jī)遇，以此將洛杉磯混亂的城市環(huán)境歸納為“四種生態(tài)”：沖浪樂園（Surfurbia）、山麓丘陵（Foothills）、平原（Plains of Id）、汽車城（Autopia）?！八姆N生態(tài)”是城市整體環(huán)境中最具特征的要素集合。班納姆通過生態(tài)視角，將復(fù)雜的、相互交織的城市物理環(huán)境、人們的空間實(shí)踐以及對城市環(huán)境的感知等納入一個(gè)便于理解的框架內(nèi)以形成對洛杉磯城市環(huán)境的深入解讀[11]。他還展示了如何建立多層級的結(jié)構(gòu)，將各個(gè)要素置于不同尺度下的不同框架內(nèi)和不同優(yōu)勢點(diǎn)上進(jìn)行觀察與思考，以蒙太奇的手法從不同側(cè)面描摹城市的整體結(jié)構(gòu)與發(fā)展脈絡(luò)，突破了以往建筑、城市敘述與研究中的均質(zhì)化處理方式。在賽西（Bernardo Secchi）看來，班納姆的這一著作雖不直接與城市規(guī)劃相關(guān)，卻構(gòu)成了后續(xù)城市研究與實(shí)踐的一大重要基礎(chǔ)[12]。

3 意大利當(dāng)代規(guī)劃實(shí)踐：從生態(tài)視角到“城市之城”

班納姆的生態(tài)視角是理解與應(yīng)對當(dāng)今城市發(fā)展不均衡與多元化、碎片化、分散化的一個(gè)極有意義的工具，影響了近年來歐洲（特別是意大利的）許多規(guī)劃實(shí)踐。20世紀(jì)80年代末以來，許多意大利規(guī)劃師在制定城市或區(qū)域的總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃和結(jié)構(gòu)規(guī)劃時(shí)開始將復(fù)雜的當(dāng)代城市或區(qū)域看作是一個(gè)特定聚居地（habitat）內(nèi)的“生態(tài)系統(tǒng)”，將具有不同文化與社會背景的人群看作該“生態(tài)系統(tǒng)”中的“生物”，不僅關(guān)注這些“生物”的行為，還探討“生物”之間以及“生物”與所處聚居地的物理環(huán)境等“非生物因素”之間建立起的長期的“生態(tài)”聯(lián)系。在這里，“生態(tài)系統(tǒng)”可被視為空間與社會、歷史與地理等要素長期相互作用的結(jié)果。從方法上說，它啟發(fā)了后續(xù)許多研究與實(shí)踐從“結(jié)構(gòu)視角”（una visione strutturale）出發(fā)來觀察、理解、規(guī)劃城市，特別是應(yīng)用“生態(tài)”理念將復(fù)雜的當(dāng)代城市進(jìn)行分區(qū)（zoning）以識別和設(shè)計(jì)“城市之城”②。傳統(tǒng)的分區(qū)方法往往以物理、功能、行政邊界為導(dǎo)向，在許多學(xué)者看來破壞了城市的多樣性且較難應(yīng)對當(dāng)代城市的復(fù)雜性[13]?；谏鷳B(tài)視角的分區(qū)則旨在識別、連接復(fù)雜城市或區(qū)域中多種多樣的城市片段以構(gòu)建主題化的“城市之城”。

3.1 意大利當(dāng)代基于生態(tài)視角的規(guī)劃實(shí)踐：起源、差異與發(fā)展

意大利基于生態(tài)視角的規(guī)劃實(shí)踐最早可追溯至佩斯卡拉省1987年的總體規(guī)劃。規(guī)劃定義了佩斯卡拉省的“六種生態(tài)”（表1），即人與聚居地之間建立起的“六種生態(tài)”聯(lián)系。“六種生態(tài)”實(shí)際指的是6個(gè)各具特色的“子區(qū)域”，它們在地理—形態(tài)結(jié)構(gòu)與水文結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系、土地利用、居民生產(chǎn)與交換活動等方面具有各自的典型特征[14]。后續(xù)的相關(guān)規(guī)劃實(shí)踐有米蘭省戰(zhàn)略規(guī)劃[15-16]、羅馬總體規(guī)劃[17]、博洛尼亞結(jié)構(gòu)規(guī)劃[18]、的里雅斯特結(jié)構(gòu)規(guī)劃[19]等。此外，一些意大利規(guī)劃師還將這一理念和方法應(yīng)用至其他國家和地區(qū)，如比利時(shí)安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃[20]、阿曼馬斯喀特市馬特拉總體規(guī)劃[21]等。

考慮到生態(tài)視角下分區(qū)的不同處理方式，上述案例（表1）可簡要分為兩組：一組將整個(gè)城市、區(qū)域進(jìn)行分區(qū)，識別、劃分出富有意義的子區(qū)域，如佩斯卡拉省總體規(guī)劃、米蘭省戰(zhàn)略規(guī)劃、馬特拉總體規(guī)劃；另一組則選取城市、區(qū)域內(nèi)的重要城市片段，將它們串聯(lián)為若干主題化的子城市或戰(zhàn)略帶，如羅馬總體規(guī)劃、博洛尼亞結(jié)構(gòu)規(guī)劃、的里雅斯特結(jié)構(gòu)規(guī)劃、安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃。進(jìn)一步梳理上述規(guī)劃實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)它們的異同點(diǎn)以及發(fā)展、演變過程。如早期佩斯卡拉省總體規(guī)劃中提出的“六種生態(tài)”，呈現(xiàn)了對當(dāng)?shù)匚锢砼c社會構(gòu)成的敘述、解讀，這與班納姆對洛杉磯的解讀類似。與佩斯卡拉省總體規(guī)劃類似，米蘭省戰(zhàn)略規(guī)劃聚焦于解析現(xiàn)狀以定義“城市之城”，每個(gè)子城市有著各自典型的地理、社會、經(jīng)濟(jì)特征以及須應(yīng)對的規(guī)劃問題，規(guī)劃在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與策略。后續(xù)其他實(shí)踐則更多地以規(guī)劃設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，關(guān)注如何建立起具有針對性的規(guī)劃框架以指引城市發(fā)展。具體來說，考慮到20世紀(jì)90年代末以來規(guī)劃重點(diǎn)逐漸從歷史中心擴(kuò)展至歷史城市以及羅馬豐富的歷史遺產(chǎn)，羅馬總體規(guī)劃定義、識別了不同的歷史肌理和區(qū)域，將歷史城市視為不同歷史區(qū)域與城市環(huán)境的多元集合體，重點(diǎn)考慮如何將歷史遺跡與其他區(qū)域（特別是新區(qū)）更好地聯(lián)系起來。規(guī)劃提出的“五個(gè)戰(zhàn)略帶”識別并連接了相關(guān)的重要城市片段。博洛尼亞結(jié)構(gòu)規(guī)劃關(guān)注構(gòu)成當(dāng)?shù)爻鞘刑厣慕Y(jié)構(gòu)要素以及這些結(jié)構(gòu)要素所主導(dǎo)的“博洛尼亞七城”，這里的結(jié)構(gòu)要素指的是那些從歷史發(fā)展而來的自然和人造“基礎(chǔ)設(shè)施”，如河流、山丘、道路、鐵路等。的里雅斯特結(jié)構(gòu)規(guī)劃融合了佩斯卡拉省總體規(guī)劃、米蘭省戰(zhàn)略規(guī)劃和博洛尼亞結(jié)構(gòu)規(guī)劃的做法，既解讀了復(fù)雜的城市環(huán)境，定義、識別了特色子區(qū)域（即“七種生態(tài)”），又探討了“基礎(chǔ)設(shè)施”在城市未來發(fā)展中的重要角色。安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃建立在“生態(tài)”解讀的基礎(chǔ)上，“七組圖像”定義、識別了城市未來發(fā)展的7組核心規(guī)劃主題以及相關(guān)的主要場所；“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)”則關(guān)注如何連接那些構(gòu)成當(dāng)?shù)爻鞘芯坝^的重要城市片段，如綠地、河流、公園……。

表1 基于生態(tài)視角的規(guī)劃實(shí)踐：定義、識別的城市片段Tab. 1 Ecology-based planning practices: defined and recognized urban fragments

3.2 博洛尼亞2008年結(jié)構(gòu)規(guī)劃

基于生態(tài)視角，博洛尼亞2008年結(jié)構(gòu)規(guī)劃富有創(chuàng)意地定義、識別了“博洛尼亞七城”（le sette Città di Bologna，圖1，表1）。各“城”由構(gòu)成當(dāng)?shù)爻鞘刑厣哪骋弧敖Y(jié)構(gòu)要素”主導(dǎo)，且在城市肌理與形態(tài)、人口與生活狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、對未來城市圖景的展望等方面各具特點(diǎn)。規(guī)劃解析了各“城”正在進(jìn)行的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，討論了各“城”面臨的首要規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)。從總體規(guī)劃目標(biāo)上看，“七城”可大致分為3組：“鐵路之城”和“環(huán)城路之城”關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性的提升；東、西“艾米尼亞大道之城”側(cè)重于居住環(huán)境的提升；“山丘之城”“雷諾河之城”和“薩維納河之城”致力于打造高質(zhì)量的城市水系和公園以改善城市環(huán)境，促進(jìn)不同人口群體的融合與社會和諧。值得一提的是，“七城”不僅依據(jù)規(guī)劃師對城市歷史、地理、空間、社會等方面的研究，還基于當(dāng)?shù)鼐用駥Τ鞘械母兄?，即居民眼中的城市意象，“七城”共同?gòu)成了城市的“感知結(jié)構(gòu)”（struttura percepita）[22]。此外，與羅馬總體規(guī)劃中的“五個(gè)戰(zhàn)略帶”類似，“七城”聯(lián)結(jié)起具有不同歷史肌理的城市片段，為歷史城市定義了一個(gè)新的“城市結(jié)構(gòu)”，聯(lián)結(jié)起不同的規(guī)劃導(dǎo)則與開發(fā)項(xiàng)目以平衡傳統(tǒng)歷史中心與郊區(qū)之間的關(guān)系。在一些學(xué)者看來，“博洛尼亞七城”的定義、解讀與洛杉磯的“四種生態(tài)”較為類似，且前者不僅僅包含了對過去和現(xiàn)有的物理和社會特征的解析，還側(cè)重對未來的展望[23]。

3.3 安特衛(wèi)普2006年結(jié)構(gòu)規(guī)劃

安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃旨在應(yīng)對20世紀(jì)下半葉以來工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施衰敗、產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型、社會隔離與沖突、城市發(fā)展碎片化與不均質(zhì)化等種種挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)規(guī)劃由“七組圖像”（seven images）和“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)”（five strategic places）構(gòu)成?！捌呓M圖像”選取了安特衛(wèi)普市最重要的7組特征和規(guī)劃主題及其相關(guān)的城市片段，構(gòu)成了一幅未來的規(guī)劃藍(lán)圖和對城市的整體想象?！捌呓M圖像”即安特衛(wèi)普“七城”（表1），規(guī)劃對各“城”討論了相應(yīng)的規(guī)劃議題、策略與發(fā)展項(xiàng)目，如“多孔之城”關(guān)注如何利用公共空間，相應(yīng)措施包括在公共空間引進(jìn)有益于社會交往和提升宜居性的基礎(chǔ)設(shè)施，在不同街區(qū)保持一定程度的功能與社會融合，對空置的建筑和空間進(jìn)行再利用等；“都市中的村莊”關(guān)注安特衛(wèi)普大都市區(qū)內(nèi)散落的大大小小村莊，思考如何加強(qiáng)都市與村莊以及村莊與村莊之間的聯(lián)系，特別關(guān)注城市邊緣地帶的物理與社會融合……。

“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)”（圖2）指的是硬脊、軟脊、綠道、運(yùn)河、低路網(wǎng)這5個(gè)核心要素分別主導(dǎo)的城市戰(zhàn)略區(qū)，它們是城市轉(zhuǎn)型中重塑當(dāng)?shù)爻鞘芯坝^的關(guān)鍵?！坝布埂敝傅氖浅鞘兄醒睾拥谰€性分布的，具有密集人口、活動、服務(wù)的區(qū)域，規(guī)劃的主要目標(biāo)是與河流建立起新的聯(lián)系（特別關(guān)注那些沿著河道的城市開發(fā)項(xiàng)目）以增強(qiáng)“水之城”的城市意象?！败浖埂敝傅氖怯伤抵鲗?dǎo)的開放性自然區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注市內(nèi)的5個(gè)公園，規(guī)劃旨在增強(qiáng)開放空間系統(tǒng)的可識別性，提升城市總體居住質(zhì)量?！熬G道”指的是穿越市中心的一條核心路線及其周圍空地，規(guī)劃希望將其打造為高質(zhì)量的城市綠蔭大道，并為城墻內(nèi)外的街區(qū)建立起新的聯(lián)系?！斑\(yùn)河”指的是濱水工業(yè)區(qū)，規(guī)劃致力于重新思考該區(qū)域工業(yè)與其他活動的關(guān)系，以促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)域的轉(zhuǎn)型和再發(fā)展?！暗吐肪W(wǎng)”關(guān)注由大路、電車道、自行車道等構(gòu)成的城市交通網(wǎng)絡(luò)，以及路網(wǎng)沿線的市民服務(wù)中心。規(guī)劃從城市戰(zhàn)略發(fā)展角度上探討了各“戰(zhàn)略區(qū)”內(nèi)的核心城市開發(fā)項(xiàng)目與具體發(fā)展策略。

1 博洛尼亞2008年結(jié)構(gòu)規(guī)劃：博洛尼亞“七城”[18]The structural plan of Bologna 2008: “seven cities” of Bologna[18]

2 安特衛(wèi)普2006年結(jié)構(gòu)規(guī)劃：“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)”[20]The structural plan of Antwerp 2006: “five strategic places”[20]

4 本土化應(yīng)用初探：以廈門鼓浪嶼為例

鼓浪嶼是著名的歷史文化遺產(chǎn)地和風(fēng)景旅游區(qū)，但近年來大量涌入的游客已使其逐漸淪為“游客的主題公園”（touristic thematic park）[24]，導(dǎo)致原住民流失和宜居性下降。對鼓浪嶼的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)：不論是在城市肌理、建筑類型、建筑風(fēng)貌、建筑與空間質(zhì)量等物理特征上，還是在功能、游客和居民分布等社會特征上，全島都存在極大的不均質(zhì)性。而現(xiàn)有的規(guī)劃策略大多從旅游發(fā)展的角度出發(fā)，多以地理位置為基礎(chǔ)，或是采取以建筑物為導(dǎo)向的分區(qū)方法，或是籠統(tǒng)地劃分為幾個(gè)主題片區(qū)，這在很大程度上未能很好地應(yīng)對鼓浪嶼復(fù)雜的物理與社會現(xiàn)狀。

受上述從生態(tài)視角解讀與規(guī)劃城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)③，基于對鼓浪嶼形態(tài)肌理演變、居民與游客分布密度以及建筑與空間功能、質(zhì)量的分析，筆者對鼓浪嶼定義了一個(gè)由“四個(gè)體系”和“四個(gè)區(qū)域”構(gòu)成的雙層次規(guī)劃結(jié)構(gòu)以討論各自面臨的主要問題和相應(yīng)的規(guī)劃策略[25]?！八膫€(gè)體系”分別是旅游體系、游客住宿體系、居民服務(wù)體系、居民住房體系（圖3）。它們與安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃中的“七組圖像”類似，關(guān)注的是鼓浪嶼的4個(gè)核心規(guī)劃議題。“四個(gè)體系”不僅指的是4種功能、活動以及相關(guān)的場所分布，還涉及了使用對象與使用方式以及4種活動所形成的各具特色的物理城市景觀、面臨的種種問題和可能的應(yīng)對措施?！奥糜误w系”由紀(jì)念物、景點(diǎn)、紀(jì)念品商店、服務(wù)設(shè)施、核心游覽路線等構(gòu)成，以龍頭路片區(qū)為主，其面臨的核心問題是大量缺乏本地特色的低端旅游商業(yè)已影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？赡艿膽?yīng)對措施包括發(fā)展與當(dāng)?shù)貧v史、文化、生活方式密切相關(guān)的休閑旅游，提升旅游服務(wù)質(zhì)量?！坝慰妥∷摅w系”面臨的主要問題是酒店、民宿的位置與分布、類型與檔次、比例與數(shù)量以及建筑風(fēng)格等，可能的應(yīng)對措施包括建立起一個(gè)更詳細(xì)的分區(qū)規(guī)劃、導(dǎo)則來管理，以及鼓勵(lì)居民更新自己的住房來接待游客。“居民服務(wù)體系”面臨的主要問題是公共設(shè)施和服務(wù)不斷減少，導(dǎo)致了本地居民的流失以及居民與游客之間的空間與社會隔離等，應(yīng)對策略包括改善居住環(huán)境吸引原住民回歸、開展（社區(qū)）活動促進(jìn)不同群體融合等?！熬用褡》矿w系”須應(yīng)對大量質(zhì)量較差的（歷史）建筑物、“失控”的私有加建和更新，可基于類型形態(tài)學(xué)研究制定詳細(xì)的導(dǎo)則、手冊來指導(dǎo)居民的干預(yù)行為，并加強(qiáng)政府管理。

在“四個(gè)體系”的基礎(chǔ)上，參考洛杉磯的“四種生態(tài)”和上述相關(guān)規(guī)劃實(shí)踐，以形態(tài)學(xué)分析為基礎(chǔ)，本研究進(jìn)一步定義、識別了鼓浪嶼的“四個(gè)區(qū)域”（圖4，表2）?！八膫€(gè)區(qū)域”類似于佩斯卡拉省的“六種生態(tài)”、的里雅斯特的“七種生態(tài)”、馬特拉的“六種生態(tài)”等，意指鼓浪嶼的“四種生態(tài)”。一方面它們具有各自典型的物理特征（涵蓋了地形、城市肌理、建筑類型等方面）；另一方面，考慮到不同人群的空間實(shí)踐與行為等因素，它們也呈現(xiàn)了人與環(huán)境的多種“生態(tài)”聯(lián)系。此外，與博洛尼亞和安特衛(wèi)普的結(jié)構(gòu)規(guī)劃相類似，“四個(gè)區(qū)域”關(guān)注居民與游客對當(dāng)?shù)爻鞘幸庀蟮母兄?，識別并連接了構(gòu)成當(dāng)?shù)貧v史城市景觀的重要城市片段。研究分別討論了“四個(gè)區(qū)域”面臨的主要規(guī)劃議題、目標(biāo)以及可能的應(yīng)對策略（表2）。

3 鼓浪嶼：“四個(gè)體系”Gulangyu: “four systems”

4 鼓浪嶼：“四個(gè)區(qū)域”Gulangyu: “four areas”

總的來說，定義這樣一個(gè)雙管齊下的多層次的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以加深對鼓浪嶼交叉層疊的、異質(zhì)的物理與社會現(xiàn)狀以及未來發(fā)展目標(biāo)的理解，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的規(guī)劃框架和策略以平衡遺產(chǎn)保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)匾司有蕴嵘亩喾N需求。

5 意大利當(dāng)代基于生態(tài)視角的規(guī)劃實(shí)踐的啟示

基于生態(tài)視角，從錯(cuò)綜復(fù)雜的當(dāng)代城市或區(qū)域中可以識別、聯(lián)結(jié)各具特色的城市片段以構(gòu)建主題化的“城市之城”，形成對城市或區(qū)域的物理與社會現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性與差異性認(rèn)知，并對癥下藥，提出相應(yīng)的規(guī)劃策略以指引未來城市的開發(fā)項(xiàng)目與發(fā)展策略，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展與社會和諧。這些發(fā)展策略和項(xiàng)目來自對各城市片段現(xiàn)狀特點(diǎn)和面臨問題的深入理解和把握，能有針對性地實(shí)現(xiàn)它們的主要訴求。同時(shí)，這一操作方式從戰(zhàn)略發(fā)展的角度為多元城市片段的共存和城市總體的再發(fā)展構(gòu)建了新的發(fā)展框架。該框架識別、協(xié)調(diào)、包容了各城市片段中的發(fā)展策略、行動計(jì)劃、城市開發(fā)項(xiàng)目的差異性，并利用這一差異性來集中不同資源打造更具多元化、更宜居的城市。此外，它也能從總體上把握城市未來發(fā)展方向，應(yīng)對合理調(diào)整。從方法論上說，這種庖丁解牛的方式避免了將整個(gè)城市或區(qū)域視為均質(zhì)的單一連續(xù)體，考慮了城市環(huán)境與肌理、不同人群行為以及社會、經(jīng)濟(jì)狀況的多樣性和差異性，突破了中國傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃、地理位置、建筑物群體為基礎(chǔ)的分區(qū)方法。

面對中國城市日益復(fù)雜化、異質(zhì)化的發(fā)展趨勢，現(xiàn)有的總體規(guī)劃往往通過定義城市“多中心”、劃分城市組團(tuán)等方式對城市進(jìn)行“拆解”分析來制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，而分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃則分別對各尺度的城市片段制定詳細(xì)的發(fā)展策略。戰(zhàn)略規(guī)劃在中國起步較晚，在理論研究和實(shí)踐探索上較為有限。總的來說，中國目前仍缺乏從城市、區(qū)域整合發(fā)展的高度來有效識別和利用城市片段差異性的規(guī)劃方法和工具。意大利當(dāng)代基于生態(tài)視角的實(shí)踐：一方面為中國城市規(guī)劃實(shí)踐提供了新的認(rèn)知角度和新的規(guī)劃思路、方法與工具；另一方面，它們建立起的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃操作框架亦能幫助豐富與完善中國現(xiàn)有的規(guī)劃體系，促進(jìn)對現(xiàn)有的總體規(guī)劃乃至整個(gè)規(guī)劃體系的反思與改革。此外，鼓浪嶼所呈現(xiàn)的非均質(zhì)的歷史城市肌理與景觀環(huán)境，以及旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)匾司訔l件提升之間的不平衡是當(dāng)前中國乃至世界許多歷史街區(qū)和社區(qū)型景區(qū)所面臨的一大挑戰(zhàn)，具有一定的普遍性，探討可能的應(yīng)對之道具有一定的可實(shí)踐性和推廣性。由于資料、時(shí)間、文章篇幅以及個(gè)人精力所限，本研究并未在城市及以上尺度上結(jié)合具體案例探索生態(tài)視角的本土化應(yīng)用，在鼓浪嶼的研究中對各“體系”、各“區(qū)域”之間以及它們與整體規(guī)劃框架之間聯(lián)系的討論還有待深入。但重要的并非是具體案例內(nèi)容，而是規(guī)劃的思維、邏輯及其背后規(guī)劃技術(shù)的原理、體系與結(jié)構(gòu)，以及對中國的啟示。望本研究能拋磚引玉，為政府部門、規(guī)劃師、學(xué)者在未來的規(guī)劃實(shí)踐與研究中提供另一種思考。

表2 鼓浪嶼的“四個(gè)區(qū)域”Tab. 2 “Four areas” of Gulangyu

致謝 (Acknowledgments)：

衷心感謝意大利米蘭理工大學(xué)博凡蒂尼（Giuseppe Bertrando Bonfantini）教授的悉心指導(dǎo)。

注釋(Notes)：

① 由于安特衛(wèi)普結(jié)構(gòu)規(guī)劃是由兩名意大利當(dāng)代著名規(guī)劃師賽西（Bernardo Secchi）和韋伽諾（Paola Viganò）制定，在本文中將其歸為意大利當(dāng)代規(guī)劃實(shí)踐。

② “城市之城”（city of cities）泛指基于生態(tài)視角從當(dāng)代城市或區(qū)域中定義、解構(gòu)出的各“子區(qū)域”“子城市”和“戰(zhàn)略帶”等。

③ 該研究還特別參考了意大利類型學(xué)與形態(tài)學(xué)主導(dǎo)的規(guī)劃技術(shù)，具體內(nèi)容可參見參考文獻(xiàn)[25]。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

圖1譯自參考文獻(xiàn)[18]；圖2譯自參考文獻(xiàn)[20]；圖3、4由作者繪制；表1～2由作者繪制