“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新模式及其經(jīng)驗(yàn)啟示
——以“跑步雞”和“魔豆媽媽”項(xiàng)目為例

武韶瑜 高姣 張珍

（1、河北省社會(huì)科學(xué)院，河北 石家莊 050000）

（2、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

互聯(lián)網(wǎng)扶貧一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)解決了扶貧工作中信息不對(duì)稱，貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)等問題；二是物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等構(gòu)建了信息、資源的雙向平臺(tái)，用網(wǎng)線消除貧困地區(qū)和市場(chǎng)間的距離?；ヂ?lián)網(wǎng)增強(qiáng)了扶貧深度，提升了扶貧效率，拓展了扶貧渠道，是脫貧攻堅(jiān)不可或缺的中堅(jiān)力量?！芭懿诫u”和“魔豆媽媽”項(xiàng)目充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)扶貧的高效性和便捷性，在扶貧的同時(shí)推動(dòng)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為深入開展互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧提供了有益的參考。

一、京東“跑步雞”和無界“魔豆媽媽”扶貧項(xiàng)目成功案例

（一）京東“跑步雞”扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)及成效

武邑縣政府把電商扶貧作為重點(diǎn)突破，與京東攜手推出扶貧“跑步雞”項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用“一引雙聯(lián)”的創(chuàng)新合作模式，“一引”即政府引平臺(tái)。政府將每戶6000元的扶貧資金投入建設(shè)養(yǎng)殖基地，作為貧困戶入股資金，并為每只雞投保意外險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)保障貧困戶利益。京東向每位貧困戶發(fā)放4500元免息貸款，用于購置雞苗、飼料；投資研發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，開發(fā)“跑步雞”二維碼和計(jì)步腳環(huán)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程全程可視。京東設(shè)立了嚴(yán)格的飲食和養(yǎng)殖密度標(biāo)準(zhǔn)，跑步雞集中散養(yǎng)約160天，跑夠100萬步，經(jīng)過檢測(cè)達(dá)標(biāo)后由京東以100元/只的價(jià)格回購，并負(fù)責(zé)后期品牌打造、營銷推廣?！半p聯(lián)”即平臺(tái)聯(lián)組織，組織聯(lián)農(nóng)戶。武邑縣組建專業(yè)合作社作為項(xiàng)目運(yùn)營者，代表所有貧困戶與京東對(duì)接，承接使用貸款，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的全程管理。

貧困戶通過每年3000元的保底分紅收益、雞場(chǎng)的雇傭收益和向雞場(chǎng)提供飼料收益，平均每個(gè)貧困戶每年收益4300元，投資收益率遠(yuǎn)高于市場(chǎng)水平。武邑縣14個(gè)村453戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了長期穩(wěn)定脫貧。扶貧“跑步雞”作為電商精準(zhǔn)扶貧年度論壇十佳創(chuàng)新項(xiàng)目，獲中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊，是全國電商精準(zhǔn)扶貧典型案例。

（二）無界“魔豆媽媽”扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)及成效

“魔豆媽媽”項(xiàng)目是針對(duì)我省有需求、有意愿和有能力從事客服工作但無法正常外出工作的困難母親，通過無界完善的線上線下培訓(xùn)體系在1-3個(gè)月內(nèi)為其配崗，為淘寶、天貓等電商平臺(tái)及商家提供電商客服服務(wù)，即通過網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、企業(yè)或商家提供遠(yuǎn)程客服。上崗后，無界專職客服主管會(huì)通過線上對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的管理、考核和持續(xù)的培訓(xùn)提升。該項(xiàng)目由無界公司牽頭，同阿里巴巴公益、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中國紅十字基金會(huì)在河北選擇36個(gè)區(qū)縣作為試點(diǎn)縣聯(lián)合開展。

困難媽媽通過云客服穩(wěn)定上崗三個(gè)月后，每月基本能達(dá)到1500-3000元的收入，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，全家脫貧。截至2017年底累計(jì)培養(yǎng)各類客服人員3000余人，其中貧困人口占比67.2%，殘疾人占比16.4%；2018年幫助4000名困難媽媽通過云客服實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；預(yù)計(jì)2020年，將實(shí)現(xiàn)10000名困難媽媽通過云客服實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧?！澳Ф箣寢尅笔侨珖讉€(gè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以云客服“SOHO辦公”為主要形式扶持困難媽媽創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功典范，在促進(jìn)貧困群體穩(wěn)定就業(yè)方面取得了有效成果，具有良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）政府公益性扶貧和市場(chǎng)商業(yè)屬性能夠有效結(jié)合

成功的商業(yè)扶貧模式需要在企業(yè)發(fā)展和公益扶貧中找到一個(gè)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)不能一直虧錢，否則難以長期持續(xù)地參與到扶貧行動(dòng)當(dāng)中。“跑步雞”和“魔豆媽媽”項(xiàng)目都屬于公益屬性與商業(yè)模式有效結(jié)合的成功案例?！芭懿诫u”項(xiàng)目中京東不僅受到政府在政策、資金方面的大力支持，還可以利用武邑縣林地資源基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)建設(shè)“跑步雞樂園”，為京東生鮮創(chuàng)建安全可靠的高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。并且該項(xiàng)目無疑增強(qiáng)了京東的品牌影響力，擴(kuò)大了京東在農(nóng)村市場(chǎng)的知名度和影響力，對(duì)其布局農(nóng)村市場(chǎng)、創(chuàng)建全國統(tǒng)一的冷鏈物流具有重要的戰(zhàn)略意義?！澳Ф箣寢尅表?xiàng)目借助政府協(xié)助才能大規(guī)模開展困難媽媽招募篩選活動(dòng)；困難媽媽的特殊性又為無界提供了長期穩(wěn)定的人力保障，破除了客服招難、留難、管理難等方面的實(shí)際問題，有效降低了人力資源和用工成本。并且隨著規(guī)模擴(kuò)大，也不斷提升無界公司的知名度和影響力。兩個(gè)扶貧項(xiàng)目不僅扶貧效果顯著而且輻射影響力強(qiáng)、社會(huì)效益良好，是多方共贏的典范。

（二）互聯(lián)網(wǎng)和扶貧工作能夠深度融合

互聯(lián)網(wǎng)作為一種新技術(shù)和新平臺(tái)，盤活了當(dāng)?shù)刭Y源，使貧困地區(qū)資源變資產(chǎn)，使扶貧工作更加高效、便捷，使貧困戶搭上脫貧奔小康的高速公路。兩個(gè)扶貧項(xiàng)目都是依靠實(shí)力電商企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)撐起來的?！芭懿诫u”項(xiàng)目一是借助京東這個(gè)電商巨頭，在資金、管理、市場(chǎng)把控、品牌打造、營銷推廣、物流等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，短期快速構(gòu)建起了一個(gè)完整的供應(yīng)鏈閉環(huán)。二是，依托物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目遠(yuǎn)程管控和品質(zhì)控制，將武邑的林地資源變成項(xiàng)目的土地資產(chǎn)，貧困戶幾乎零投入，借著項(xiàng)目分紅直接脫貧?！澳Ф箣寢尅表?xiàng)目一是借助無界公司在人員招募、培訓(xùn)、崗位匹配、日常管理、持續(xù)提升整個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)完善、成熟的運(yùn)營管理體系，使項(xiàng)目可直接套用現(xiàn)成的商業(yè)模式；二是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦予了扶貧工作更大的靈活性，項(xiàng)目運(yùn)作超越了地域空間限制。星星點(diǎn)點(diǎn)分散的貧困戶通過一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線串在一起，輕松實(shí)現(xiàn)了在家靈活就業(yè)。

（三）扶貧工作和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠有效結(jié)合

“跑步雞”扶貧項(xiàng)目破除了農(nóng)副產(chǎn)品上行過程中的貧困戶資源分散、品牌建設(shè)難、品質(zhì)控制難、標(biāo)準(zhǔn)化難、物流運(yùn)輸限制、長期穩(wěn)定供應(yīng)難等諸多難題，為養(yǎng)殖業(yè)樹立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品質(zhì)化的行業(yè)標(biāo)桿，迎合了消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品食品安全的期盼。該項(xiàng)目是由市場(chǎng)需求倒逼高端生產(chǎn)創(chuàng)建的，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型。

“魔豆媽媽”項(xiàng)目在無界和政府的聯(lián)合推動(dòng)下逐步推進(jìn)了我省電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)建。2015年起不起眼的“云客服”項(xiàng)目為淘寶賣家活動(dòng)期間提供客服外包服務(wù)，到2016年“無界云客服”累計(jì)銷售額突破30億，成功引起阿里的關(guān)注，阿里云服務(wù)同無界共建“天貓無界云基地”。隨著阿里同無界的深入合作，淘寶大學(xué)京津冀首個(gè)培訓(xùn)基地落戶邢臺(tái)，為我省電商培訓(xùn)事業(yè)和省內(nèi)電商發(fā)展提供了極大的助力，淘寶大學(xué)河北區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示，因?yàn)闊o界才選擇河北邢臺(tái)。隨著“魔豆媽媽”扶貧項(xiàng)目長期深入的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)客服規(guī)?；l(fā)展壯大勢(shì)必對(duì)我省電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)建。

三、深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧的對(duì)策建議

（一）大膽作為、勇于創(chuàng)新，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工作

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展和智能手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端的應(yīng)用普及，互聯(lián)網(wǎng)所能承載的服務(wù)愈來愈多，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)+扶貧不能只盯著“借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收”這一條道。還有互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+公益扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)扶貧等眾多新模式和領(lǐng)域可供選擇。地方政府應(yīng)當(dāng)重視互聯(lián)網(wǎng)扶貧，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧對(duì)地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及貧困地區(qū)思想觀念的影響，將網(wǎng)絡(luò)扶貧工作融入地方發(fā)展大局；讓貧困戶能夠共同分享互聯(lián)網(wǎng)的紅利，與現(xiàn)代商業(yè)接軌，用更先進(jìn)的知識(shí)武裝自己，有更強(qiáng)的動(dòng)力去走向富裕。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和實(shí)際情況大膽作為、勇于創(chuàng)新，不貪大、不厭小，不為搞政績工程只盯大企業(yè)大項(xiàng)目。如蓋寶村扶貧書記通過快手錄制視頻使該村變成網(wǎng)紅村，帶動(dòng)村民脫貧并為未來旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)打下市場(chǎng)基礎(chǔ)。正如總書記所講，貧困地區(qū)只要敢去嘗試，綠水青山就會(huì)變成金山銀山。

（二）大力推介、政府既不缺位也不越位

一方面，對(duì)于成功模式、典型案例等大力宣傳推廣，讓企業(yè)看到參與扶貧是件互利共贏的事情，吸引更多的企業(yè)探尋和扶貧的對(duì)接點(diǎn)。另一方面，在吸引項(xiàng)目、運(yùn)營項(xiàng)目的過程中政府即不能缺位也不能越位。京東選擇落戶武邑首要考慮的是地方政府的重視和誠意，沒有政府的扶持和積極推進(jìn)，項(xiàng)目難以順利落地；“魔豆媽媽”項(xiàng)目脫離政府的協(xié)助，人員招募都是難題。政府引進(jìn)企業(yè)和平臺(tái)后，在保障貧困戶收益的前提下，具體運(yùn)營交由市場(chǎng)把控能力強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)在扶貧項(xiàng)目運(yùn)營過程中起決定性作用。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系、政策資金扶持、過程監(jiān)督等輔助工作。因?yàn)橹挥谢谑袌?chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)化的投入補(bǔ)償方式，扶貧工作才能可持續(xù)、見成效，政府缺位、越位項(xiàng)目都很難成功。

（三）搭建貧困戶與社會(huì)資源對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧基礎(chǔ)信息庫

當(dāng)前大部分貧困戶已順利脫貧，所剩的大都屬于最難啃的“硬骨頭”，完全依靠政府的力量只能靠財(cái)政兜底。眾人拾柴火焰高，可以依靠社會(huì)的力量，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)讓社會(huì)各界人士的智慧、資源和力量與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接。如效仿中國社會(huì)扶貧網(wǎng)創(chuàng)建各省社會(huì)扶貧網(wǎng)。對(duì)建檔立卡的貧困戶信息進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分類，在平臺(tái)上動(dòng)態(tài)管理，明確需要被幫扶對(duì)象的詳細(xì)信息。宣傳引導(dǎo)企業(yè)、慈善、教育、醫(yī)療、技術(shù)等全方位的社會(huì)力量進(jìn)入平臺(tái)，尋找對(duì)接。實(shí)現(xiàn)對(duì)多維社會(huì)資源的有效整合，不斷拓寬精準(zhǔn)扶貧工作渠道，完善幫扶措施，形成精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化和高效化的全方位扶貧。