沈金周
(東莞市仲康電子科技有限公司,廣東 東莞 523718)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的步伐。內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要工具之一,在新時(shí)期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平是迫在眉睫的任務(wù)。顯然,面對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)薄弱的現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理,全面提高企業(yè)自身防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。但是,目前關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在多方面的問(wèn)題,主要集中在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系不完善或缺失,現(xiàn)有的內(nèi)控管理體系無(wú)法滿足當(dāng)前新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)管理和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的需求。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是提高企業(yè)管理和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的重要途徑。
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,要想實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)管理者應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)管理與控制。企業(yè)內(nèi)部控制管理是建立現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)控制手段,在降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高企業(yè)管理效率等方面發(fā)揮重要作用,財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心部分,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制管理體系的重中之重,是企業(yè)在內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的制衡性的管理手段??茖W(xué)的內(nèi)部控制管理方式,以保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)的資金運(yùn)作和日常運(yùn)營(yíng)能夠得到合理有效的控制、防止企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真及管控制度失靈,從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
企業(yè)內(nèi)控制度不完善甚至缺失是制約企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的主要障礙。一方面在于內(nèi)控制度與企業(yè)實(shí)際相脫離,脫離企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展階段,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)時(shí),借鑒先進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理經(jīng)驗(yàn)本身沒(méi)有問(wèn)題,取長(zhǎng)補(bǔ)短,但沒(méi)有充分考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況,包括管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)水平,企業(yè)信息化條件等因素,沒(méi)有同企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)營(yíng)模式和市場(chǎng)變化情況等因素相結(jié)合,也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定內(nèi)控體系不具有可操作性,管理措施也缺乏可行性,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不具有前瞻性,達(dá)不到事先控制與監(jiān)督的目的,一些關(guān)鍵領(lǐng)域與業(yè)務(wù)沒(méi)有納入企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制范圍,尤其是非財(cái)務(wù)指標(biāo)和領(lǐng)域,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作無(wú)法順利開(kāi)展,特別領(lǐng)域及業(yè)務(wù)成為財(cái)務(wù)內(nèi)控的障礙。另外,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè)過(guò)程中,以提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)果為導(dǎo)向,而忽視了控制管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的控制,弱化了企業(yè)管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)。
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)要有一定的利潤(rùn)來(lái)支撐,企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中的必然要求。但是,在現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境下,以經(jīng)濟(jì)利益來(lái)衡量企業(yè)管理和決策是不科學(xué)的,企業(yè)在建立企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的過(guò)程中,沒(méi)有形成與之相配的經(jīng)營(yíng)與管理文化氛圍,即企業(yè)人員內(nèi)控意識(shí)薄弱。特別是企業(yè)在財(cái)務(wù)投資、籌資方式及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等決策過(guò)程中,往往還是把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益擺在首要位置,而忽視企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的內(nèi)部控制管理問(wèn)題,對(duì)內(nèi)控重視不夠。在這種企業(yè)內(nèi)控環(huán)境下,內(nèi)部控制觀念很難融入到企業(yè)財(cái)務(wù)日常管理工作中,企業(yè)的內(nèi)部控制與管理水平也很難得到相應(yīng)的提高。
企業(yè)管理的重點(diǎn)往往放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上,尤其是制造業(yè),企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)作為對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成本和資金管理的重要部門(mén),卻難以得到企業(yè)管理者的重視,管理者往往局限地認(rèn)為準(zhǔn)時(shí)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品給客戶是首要目標(biāo)。同時(shí),雖然企業(yè)已經(jīng)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理意識(shí),但企業(yè)受到傳統(tǒng)管理慣性的影響,企業(yè)管理活動(dòng)中還是存在“一言堂”的現(xiàn)象,個(gè)人主義較為突出?;谏鲜鲈?,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在制定過(guò)程中受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視度不足。進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在制定上難以同企業(yè)的戰(zhàn)略方向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式相匹配,以及使得企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)與企業(yè)的快速發(fā)展相脫節(jié)。
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平與管理人員素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平密不可分,普遍現(xiàn)象是財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)控專業(yè)知識(shí)欠缺、內(nèi)控能力弱,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的應(yīng)有價(jià)值,因此,必須不斷加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控能力提升。掌握相關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī),守住企業(yè)財(cái)務(wù)法律底線。其次,必須注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德的能力。最后,利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平。
完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督與控制的基礎(chǔ),但是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度在實(shí)施的過(guò)程中卻受到了重重阻力,無(wú)法落地貫徹,有內(nèi)部及外部的因素,也有人為因素與制度本身的原因,有財(cái)務(wù)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén),內(nèi)控管理存在流于形式,沒(méi)有真正貫徹落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。企業(yè)的管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控的意義,甚至關(guān)鍵管理層沒(méi)有起到帶頭示范作用,管理層沒(méi)有帶頭積極執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,缺少傳導(dǎo)內(nèi)控自覺(jué)性,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展所處不同階段及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂。缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的正確認(rèn)識(shí),消極怠慢,企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成良好的內(nèi)控管理氛圍,削弱了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行力和作用的發(fā)揮。
財(cái)務(wù)信息化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理完善的內(nèi)在要求。在現(xiàn)代企業(yè)中,信息化與系統(tǒng)化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展中的必經(jīng)之路,但企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的信息化程度卻趕不上財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程,企業(yè)往往忽視對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和投入,在企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中缺少對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的披露管理,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息孤立存在于財(cái)務(wù)部門(mén),企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控在企業(yè)財(cái)務(wù)決策、投資及籌資分析過(guò)程中的執(zhí)行效率低,無(wú)法滿足企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的需要,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的預(yù)期效果。
第一,要建立并健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)所處發(fā)展階段來(lái)制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,實(shí)事求是,制度體系要具有操作性是前提,否則無(wú)法有效落地執(zhí)行,使得財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,在實(shí)務(wù)中執(zhí)行內(nèi)控制度,同時(shí)也要在實(shí)務(wù)中檢驗(yàn)內(nèi)控制度的可行性,找出財(cái)務(wù)內(nèi)控制度中的不足并及時(shí)修訂完善,使得企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的需求。第二,企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作給予高度重視,及時(shí)了解企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要意義和現(xiàn)狀。第三,根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的需要,不斷完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控組織體系建設(shè),在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制管理中不相容崗位分離、崗位牽制與制衡等原則,并施行崗位輪崗制,嚴(yán)防財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中的基礎(chǔ)。
為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效實(shí)施,提高財(cái)務(wù)控制執(zhí)行力,企業(yè)要營(yíng)造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理氛圍。一方面,要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),通過(guò)宣導(dǎo)、培訓(xùn)及科普等多種方式,強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作及內(nèi)部控制管理的認(rèn)知和意義,將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理思想融入到企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中,逐漸形成良好的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理文化環(huán)境。其次,在企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立起內(nèi)部控制管理意識(shí),將內(nèi)部控制管理同企業(yè)財(cái)務(wù)決策制定、財(cái)務(wù)分析評(píng)估及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算等財(cái)務(wù)工作相融合,充分發(fā)揮內(nèi)部控制管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。
在建立相應(yīng)的企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制時(shí)應(yīng)將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理執(zhí)行情況納入績(jī)效考核的重要指標(biāo),與企業(yè)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲措施相掛鉤,在有力的績(jī)效考核機(jī)制下保證內(nèi)控管理的有效實(shí)施,進(jìn)而提高企業(yè)管理人員執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性,防止內(nèi)控平庸化和形式化,針對(duì)相應(yīng)部門(mén)監(jiān)督不力的情況予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。另外,建立相應(yīng)監(jiān)督部門(mén),專門(mén)定期監(jiān)督管理,嚴(yán)格實(shí)行定期考核并制定獎(jiǎng)懲措施。只有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與企業(yè)績(jī)效考核緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)才能發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)有的作用。
現(xiàn)代企業(yè)處在信息化時(shí)代中,必須用信息化的手段輔助財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行與管理,在企業(yè)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的進(jìn)過(guò)中,企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部控制管理嵌入企業(yè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)。借助企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng),減少人為手工作業(yè)和干預(yù),企業(yè)對(duì)關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息的形成、修改、審核及披露要集中在系統(tǒng)體現(xiàn),防止企業(yè)財(cái)務(wù)復(fù)核,審批等程序游離于系統(tǒng)之外。同時(shí),利用信息化手段來(lái)提高內(nèi)控管理的效率,進(jìn)而提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制能力,完善信息化系統(tǒng)體系及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖跈?quán)制度,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制至關(guān)重要。