水利工程質(zhì)量管理

陳梅玉

(瀾滄縣水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全管理中心，云南 瀾滄 665699)

在發(fā)展的過(guò)程中，水利工程質(zhì)量管理中也出現(xiàn)了監(jiān)管不到位、技術(shù)落后以及監(jiān)管意識(shí)不足等問(wèn)題，使我國(guó)水利工程質(zhì)量管理帶來(lái)較大難度，且水利工程不僅直接決定著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，還直接決定著參與單位的生存與發(fā)展。

1 水利工程質(zhì)量管理體系

1.1 項(xiàng)目法人質(zhì)量檢查體系

水利工程質(zhì)量管理直接決定著整個(gè)管理體系的良好運(yùn)行，其中項(xiàng)目法人在管理中起到關(guān)鍵性作用，需要對(duì)工程質(zhì)量建立全面質(zhì)量檢查體系，并且對(duì)工程中不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析、檢查及復(fù)核[1]。隨著我國(guó)對(duì)水利工程管理體系的不斷完善，項(xiàng)目法人的工作需要由監(jiān)理單位來(lái)完成，且監(jiān)理單位在管理過(guò)程中需要由參與單位進(jìn)行全面監(jiān)督，以保證水利工程質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上對(duì)質(zhì)量采取合理、有效的控制手段，保障整體工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2 監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系

工程質(zhì)量具有絕對(duì)的不可逆性，監(jiān)理單位在做到對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的預(yù)防中還需使管理質(zhì)量在可控的范圍內(nèi)。所以，監(jiān)理單位在管理期間需要制定出一套完善的管理制度，并且對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效組織，在此基礎(chǔ)上對(duì)管理程序也要有效控制，以此建立較為完善的質(zhì)量控制體系。

1.3 施工設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系

承包商需要對(duì)工程的建立與運(yùn)行采用合理的方法來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)管理，以提升施工質(zhì)量。另外，還需要將不同部門及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效組織，明確施工中的責(zé)任、工程制度及權(quán)限，使各個(gè)環(huán)節(jié)形成有效的質(zhì)量體系，并且對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管，形成一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，以提升整個(gè)工程質(zhì)量。

2 水利工程施工質(zhì)量管理內(nèi)容

2.1 施工前質(zhì)量管理

水利工程質(zhì)量管理體現(xiàn)在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，其中施工前質(zhì)量管理是水利工程管理較為重要的內(nèi)容，關(guān)系到后續(xù)施工質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)整個(gè)水利工程質(zhì)量有較大影響。水利工程施工前質(zhì)量管理內(nèi)容主要是對(duì)工程項(xiàng)目的組建，并制定計(jì)劃施工質(zhì)量總目標(biāo)，且隊(duì)伍選擇也是施工前質(zhì)量控制較為重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)選擇質(zhì)量管理體系完善及綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)；另外，參建單位還需要組建現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目部，建立施工質(zhì)量保障體系。

2.2 水利工程施工中管理

水利工程施工中管理是整個(gè)水利工程質(zhì)量管理最為重要的環(huán)節(jié)，是工程運(yùn)行質(zhì)量的重要保障。另外，施工中管理較為復(fù)雜、難度大以及周期長(zhǎng)，施工中涉及的管理因素較多。水利工程施工中管理主要有參建各方進(jìn)行圖紙會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，確定適宜的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)施工進(jìn)行組織與設(shè)計(jì)，制定施工具體方案[2]。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

2.3 水利工程施工后管理

這一環(huán)節(jié)也是質(zhì)量審核中較為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括工程移交審核、工程檔案的整理與保存以及投入使用后的質(zhì)量保修等事項(xiàng)，施工后管理是水利工程投入使用質(zhì)量的保障。

3 水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

3.1 質(zhì)量監(jiān)管工作有待提高

我國(guó)目前水利工程建設(shè)依然有政企不分的現(xiàn)狀，質(zhì)量管理部門為了利益辦了一些實(shí)體，對(duì)工程施工過(guò)程中的事項(xiàng)實(shí)施強(qiáng)制措施，比如工程檢驗(yàn)場(chǎng)地的強(qiáng)制、添加劑必須要規(guī)定使用廠家等問(wèn)題。表明，水利工程質(zhì)量監(jiān)管部門起到?jīng)Q定性作用，這種強(qiáng)制行為不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)工程質(zhì)量的管理無(wú)法得到有效提高，達(dá)不到監(jiān)管效果。同時(shí)，監(jiān)理公司職能也相對(duì)較低，一些監(jiān)理單位在處理施工單位與參與單位矛盾時(shí)，很難做到公平處理。

3.2 質(zhì)量管理技術(shù)人員的缺失

質(zhì)量管理技術(shù)水平能有效提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和理論知識(shí)作為基礎(chǔ)，并需要在工作中不斷總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。但是一些水利工程缺乏高水平的質(zhì)量技術(shù)人員，由于技術(shù)人員工作量較大，沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)深造提高自身技術(shù)水平，缺乏高技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，和水利技術(shù)人員對(duì)建筑學(xué)知識(shí)了解不深入，只注重功能的提升，致使較多水利工程的建設(shè)外觀依然停留在傳統(tǒng)階段。

4 水利工程質(zhì)量管理對(duì)策

4.1 提高質(zhì)量監(jiān)管工作

在監(jiān)管過(guò)程中，項(xiàng)目法人在工程施工前需要與有關(guān)部門簽訂質(zhì)量協(xié)議書(shū)，以保障施工質(zhì)量。另外，施工單位需要定期進(jìn)行質(zhì)量的上報(bào)，包括運(yùn)行情況及項(xiàng)目進(jìn)展，并在每月20 日由監(jiān)理部門向業(yè)主單位報(bào)送監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)，以提升質(zhì)量監(jiān)管工作[3]。

4.2 提高質(zhì)量管理人員技術(shù)

質(zhì)量管理人員技術(shù)水平直接決定著工程質(zhì)量，需提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)在施工中各施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)持證上崗；對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將先進(jìn)的質(zhì)量管理應(yīng)用于施工中，并邀請(qǐng)高水平質(zhì)檢人員進(jìn)行專題講座的講解，這樣不但能提升技術(shù)人員知識(shí)儲(chǔ)備，而且可有效提升工程質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

由此可以看出，全面提升管理人員技術(shù)及監(jiān)管工作能夠有效提高水利工程管理體系，對(duì)水利工程管理的未來(lái)發(fā)展尤為重要，主要是能夠有效保障水利工程收支平衡，且可以對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。最大程度上使水利工程在發(fā)展的過(guò)程中提高其管理質(zhì)量，以完善我國(guó)水利工程質(zhì)量體系。