解放戰(zhàn)爭時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的當代啟示

范揚

解放戰(zhàn)爭時期，在政治上搖擺不定的各民主黨派、民主人士等廣大中間勢力，面對國共對立的局面，他們的政治走向足以決定中國的發(fā)展道路和前途。在至關重要的時刻，中國共產(chǎn)黨在充分認識到中間勢力的力量既強大又重要的基礎上，對中間勢力展開了積極地爭取，鞏固和發(fā)展了中共領導的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保了革命的偉大勝利。這一時期中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對當前多黨合作與政治協(xié)商制度的建設以及進一步推動民主政治具有啟發(fā)意義。

一、要始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置

在始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、鞏固和壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提。我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已逐步發(fā)展成為新時期各民主黨派和社會各人民團體共同參與的，由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者共同形成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。當前要鞏固和擴大新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首先必須在思想認識上重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將其放在全黨工作的重要位置。

當前，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中國社會構造已經(jīng)發(fā)生了深刻的結構性變化，新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的爭取范圍更廣，統(tǒng)戰(zhàn)對象更多樣。隨著社會分工的不斷細化，新的職業(yè)、新的領域、新的群體隨之出現(xiàn)，例如新媒體工作者、網(wǎng)絡名人、程序工作者等，不同的職業(yè)和領域就有不同的利益需求，但他們在中國特色社會主義事業(yè)的進程中兢兢業(yè)業(yè)，不斷激發(fā)潛能，共同為社會的發(fā)展不斷注入新活力。這使得新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結領域更廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作更具挑戰(zhàn)。其次，新時期的統(tǒng)治工作的環(huán)境更為復雜。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口的比例發(fā)生了變化，農(nóng)村人口已大幅下降至50.3%。而且，中國人民受教育程度提高，國民素質不斷提高，尤其是在輿論力量強勢的今天，他們的主體意識和自我追求日趨明顯，因此對中國共產(chǎn)黨做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的挑戰(zhàn)。

我們必須在思想認識上重視愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，不斷更新對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，才能提高在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的自覺性，才能充分發(fā)揮在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主動性和創(chuàng)造性，讓更多的人加入到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設中來。

二、要始終堅持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的領導地位

不管在革命、建設和改革的哪個階段，都必須始終堅持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的領導地位。當下，為了進一步擴大新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中國民族偉大復興的中國夢，依然必須堅持中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導地位。

新中國成立后，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得的巨大進步，越來越多的階層和人民，積極投身到社會主義事業(yè)的建設中來，都離不開黨的領導。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須將黨的領導地位放在首位，要做到：在思想上，以中國共產(chǎn)黨為領導核心，高舉愛國主義與社會主義兩大旗幟，鞏固新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎，正確處理好新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性與多樣性的關系;在發(fā)展道路上，堅持走中國特色社會主義的道路;在制度建設中，加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設;在文化建設上，大力提倡踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。

新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內部結構和外部環(huán)境都發(fā)生了變化，為了維護改革開放四十一年來的成果，為了保障人民的權力，為了實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，只有在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中堅持中國共產(chǎn)黨的領導地位，才能維護改革開放這幾十年來的勝利成果，才能保障人民當家作主的權力，才能帶領全國人民共創(chuàng)美好未來。

三、要始終堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，是共產(chǎn)黨人將馬克思主義的政黨理論同中國的特殊國情相結合的成果。新時期面臨新形勢，我們要始終堅持和完善這一政治制度。

習近平在統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調了政協(xié)制度的重要性以及加強政協(xié)制度的必要性。他指出，這一制度是“適合我國國情的，根植于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色”。

多黨合作是這一政治制度的核心內容。所謂政治上的多黨合作除了中國共產(chǎn)黨外，還有各民主黨派的參與。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，就必須加強黨的自身建設，提高黨的執(zhí)政領導能力。一方面，要增強各級領導干部多黨合作的意識，定期研究多黨合作的方針政策、貫徹情況以及民主黨派工作中的相關問題，使黨派工作制度化、規(guī)范化;另一方面，要不斷推進黨內民主，充分保障黨員的民主權利。同時中國共產(chǎn)黨必須在法律上保障他們參政議政、民主監(jiān)督的權力，是中國共產(chǎn)黨領導的人民政府的權力在“陽光下”運行。

中國人民政治協(xié)商會議，是中國人民發(fā)揚社會主義民主的重要組織形式，同時也是中國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，充分體現(xiàn)其大團結大聯(lián)合的主題。人民政協(xié)的參與者是各黨派和社會各界代表人士，主要職責是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。新時期需要加強其建設，充分發(fā)揮其在民主政治生活中的作用。當前在人民政協(xié)問題上，要全面加強自身建設，堅持按照發(fā)展社會主義民主政治的要求和與時俱進的精神，堅持改革創(chuàng)新，研究探索新形式新方法，建立健全發(fā)揮人民政協(xié)作用的制度和程序，推進法治化。在新時期，只有始終堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設，才能鞏固新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能充分體現(xiàn)出政治道路的特色和社會主義民主政治的優(yōu)越性。

四、要始終堅持人民的利益高于一切的根本原則

解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨堅持為民謀利的追求，最終建立了人民民主政權，歷史經(jīng)驗告誡我們，新時期中國共產(chǎn)黨在領導全國人民進行中國特色社會主義事業(yè)的建設過程中，必須始終堅持人民的利益高于一切的原則。

依據(jù)當前國家的形勢，中國共產(chǎn)黨首先因從國家發(fā)展的層面，堅持人民的利益高于一切的原則。在政治領域，鞏固人民民主政權，保證人民當家做主的地位。近年來中國民主政治取得了不錯的成效，民主觀念深入人心，基層民主組織的優(yōu)勢越來越明顯。如今，人民的權利主體意識較強，參與國家政治的機會較多。盡管如此，中國政治民主的發(fā)展也有一些問題亟待解決。例如，基層人民參與政治的熱度不夠，渠道較為單一等。這就需要黨繼續(xù)深化政治體制改革，推動基層民主建設，推動人民代表大會制度不斷與時俱進，更好地保證人民當家做主的權力，維護國家的安定與和諧。在經(jīng)濟領域，中國共產(chǎn)黨需要不斷把握經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場經(jīng)濟的活力與創(chuàng)造力，推動整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。建立健全收入分配制度，調節(jié)收入分配差距，盡力惠及全體人民。在文化領域，中國共產(chǎn)黨必須立足于中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，通過引導、教育、輿論、制度等途徑，大力弘揚社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，不斷促進國民思想道德素質和科學文化素質的提高。

同時，團結港澳臺同胞、海外僑胞，維護他們的利益，也是新時期中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要體現(xiàn)。爭取港澳臺及海外僑胞的人心的工作更為特殊、更為復雜，更為緊迫。要適應新形勢，切實做好港澳工作、對臺工作、僑務工作。要做好港澳臺同胞、海外僑胞的團結工作，就必須堅持“一國兩制”、港澳高度自治的方針，加強與港澳臺地區(qū)經(jīng)濟文化的交流與合作，關心海外僑胞，維護僑胞及僑眷的根本利益，同時發(fā)展和壯大祖國以提高海外僑胞對祖國的認同感和自豪感。不管是從國家層面還是從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線層面講，中國共產(chǎn)黨始終是廣大人民群眾根本利益的代表，黨在新時期的主張和實踐也必須從人民的利益出發(fā)，保障人民的權力，切實維護人民的利益。

五、要始終堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨同中間勢力榮辱與共的真誠態(tài)度，啟發(fā)我們當前在處理與各民主黨派的關系中，必須堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，幫助民主黨派進行自身建設，加強和完善與各民主黨派和諧穩(wěn)定的黨派關系。

當前，我國的民主黨派包括了中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、九三學社等八大民主黨派。他們參與國家政權，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政過程進行民主監(jiān)督。因此，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，必須充分聽取民主黨派的意見，虛心接受民主黨派的監(jiān)督，充分尊重民主黨派自身的權利，善于通過政治協(xié)商、團結互助等方式開展黨派工作。中國共產(chǎn)黨必須支持和幫助各民主黨派加強自身建設，尤其是幫助他們進行領導班子的建設，以形成一支政治素養(yǎng)高、各方面能力強的高素質的領導班子和參政議政的隊伍;主動向民主黨派闡明黨的政策主張，使之得到民主黨派的廣泛而又深刻的認同。

總之，解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的當代啟示，能更好地促進中國共產(chǎn)黨在新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與壯大，能更好地堅持中國特色社會主義的發(fā)展道路，能更好地促進中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設，能更好地領導中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

[1] 習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（01）.