新時代高校入黨積極分子培養(yǎng)模式的探究

摘 要：歷史坐標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入新時代，各項工作的發(fā)展需要與時俱進(jìn)，不斷完善。在面對高校學(xué)子新面孔、新思想的時代背景下，要抓住入黨積極分子培養(yǎng)的契機(jī)，從抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、落實“三會一課”制度、加強(qiáng)黨史黨章學(xué)習(xí)、完善培養(yǎng)人制度建設(shè)方面出發(fā)，加強(qiáng)當(dāng)代青年的意識形態(tài)教育。引導(dǎo)青年始終聽黨話、跟黨走，扎實將全國高校思想政治工作會議精神落實在基層黨支部工作中，有步驟、有計劃、有節(jié)奏的做好學(xué)生思想理論教育和價值引領(lǐng)。圍繞中心，服務(wù)大局，為脫貧攻堅、全面小康、民族復(fù)興的偉大事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校;入黨積極分子;培養(yǎng)模式

一、梳理十八大以來黨員發(fā)展的相關(guān)文件

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，在保持黨的先進(jìn)性、純潔性方面提出要在源頭做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。2013年2月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，提出“加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，堅持入黨前短期集中培訓(xùn)制度”。2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象對培養(yǎng)教育提出了新的要求。2017年2月，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），有力推動高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，指出推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。

黨的十九大以來，全黨上下堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。2017年10月24日黨的十九大通過了新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》。2018年11月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。2019年5月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，全面提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一系列意見、細(xì)則、條例的出臺，無不體現(xiàn)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和重大舉措。同時，也客觀的呈現(xiàn)了推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要性。然而，黨支部的工作重點就在于選拔人、培養(yǎng)人，從源頭保持黨的先進(jìn)性和純潔性。為此，落腳基層黨支部工作，所有一切的重中之重就是入黨積極分子的培養(yǎng)，如何為黨選好苗、陪好土、是我們黨長久發(fā)展和不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。

二、總結(jié)當(dāng)前高校入黨積極分子培養(yǎng)模式存在的問題

總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)資料和工作中的實際問題，不難看出，現(xiàn)階段絕大多數(shù)高校入黨積極分子培養(yǎng)均遵循一定的模式開展，特別是《細(xì)則》的出臺，圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”創(chuàng)新培養(yǎng)模式的研究不少，從多維度拓寬入黨積極分子的培養(yǎng)方式。但也要清醒的意識到，隨著時代的發(fā)展和高校學(xué)生年齡段的更迭，現(xiàn)有培養(yǎng)模式的局限性逐步展現(xiàn)，入黨積極分子培養(yǎng)模式需要與時俱進(jìn)，不斷完善。

（一）現(xiàn)有入黨積極分子培養(yǎng)模式的小結(jié)

中國知網(wǎng)CNKI官方網(wǎng)站全文數(shù)據(jù)庫搜索結(jié)果，主題為“入黨積極分子培養(yǎng)模式”的文獻(xiàn)記錄共計71條，與本項目相關(guān)的培養(yǎng)模式研究31篇。主要集中四個方面：（1）以現(xiàn)狀為出發(fā)點，構(gòu)建培養(yǎng)模式;如《高校入黨積極分子“階梯開發(fā)”培養(yǎng)模式探究》（《綏化學(xué)院學(xué)報》2010年）。主要從入黨動機(jī)、理論知識掌握實況、培養(yǎng)實效性等方面進(jìn)行實證分析，提出有步驟、有計劃，從低階到高階的階梯式培養(yǎng)模式。（2）以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向構(gòu)建培養(yǎng)模式;如《“五位一體”大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)模式探索》（《常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2014年），主要從菜單羅列式，共享互動式，實踐啟示式，協(xié)同推進(jìn)式，匯報升華式五個方面，多視角出發(fā)構(gòu)建“五位一體”培養(yǎng)模式。（3）從外部因素著手，構(gòu)建閉合的培養(yǎng)模式;如《新形勢下高校入黨積極分子培養(yǎng)模式的探究》（《改革與開放》2015年），主要從入黨積極分子結(jié)構(gòu)變化，學(xué)分制改革，國內(nèi)外環(huán)境等外部因素著手，提出了“從源頭-過程-結(jié)果-過程-源頭”的培養(yǎng)模式。（4）以培養(yǎng)人視角，思考入黨積極分子培養(yǎng)的實效性;如《現(xiàn)階段提升大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)實效性的思考》（《文教資料》2017年），主要從培養(yǎng)人的重要性視角出發(fā)，提出在導(dǎo)師制、網(wǎng)絡(luò)載體，培養(yǎng)聯(lián)系人的定期考評方面探討培養(yǎng)實效性。

從文獻(xiàn)的梳理中不難看出，不同時期的培養(yǎng)模式嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)時黨員發(fā)展的要求，以及當(dāng)時所處的環(huán)境背景;自然，隨著時代的不斷推進(jìn)，入黨積極分子培養(yǎng)模式急需與時俱進(jìn)，符合當(dāng)下全方位的要求。因此，新時代對入黨積極分子培養(yǎng)模式的探索勢在必行。

（二）培養(yǎng)流程系統(tǒng)化缺失

《細(xì)則》對入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，培養(yǎng)人的主要任務(wù)，黨組織的教育內(nèi)容和方式，入黨介紹人的主要任務(wù)都做了詳實的介紹，但是在實際工作中，仍有未達(dá)目標(biāo)的強(qiáng)烈感觸原因何在。經(jīng)問卷調(diào)查和訪談實錄分析，總結(jié)為兩方面原因。

（1）客觀因素：高校學(xué)生流動性大，特別是剛?cè)胄５谝粚W(xué)期是遞交入黨申請書的高峰期，比例超過60%。依照《細(xì)則》要求，在一個月內(nèi)組織安排專人與申請人談話，了解申請人基本情況及思想作進(jìn)一步了解，以本人所在的貴州大學(xué)為例，一屆新生人數(shù)一般在8000人左右，新生入校集中提交入黨申請書的人數(shù)一般突破5000人，在談話和確立為入黨積極分子方面確實存在客觀困難。再者，黨員從確立為入黨積極分子到成為發(fā)展對象，再到接收為預(yù)備黨員，順利轉(zhuǎn)正，整個過程至少持續(xù)兩年多的時間。這就意味著一名優(yōu)秀的青年學(xué)生在入校之初就遞交了入黨申請書，到成為一名正式黨員就已經(jīng)大學(xué)三年級下學(xué)期，然而，升入四年級面臨畢業(yè)、考研、找工作，每一項任務(wù)都是需要付出時間和經(jīng)歷準(zhǔn)備和應(yīng)考的。與此同時，作為正式黨員需要承擔(dān)的培養(yǎng)人的角色，無形當(dāng)中就顯得不突出，甚至差強(qiáng)人意。

（2）主觀因素：高?；鶎狱h支部通常情況下由輔導(dǎo)員老師擔(dān)任，現(xiàn)實情況輔導(dǎo)員同時要負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理、班團(tuán)建設(shè)、資助貸款等多項工作。因此，支部工作，乃至支部書記只能成為輔導(dǎo)員諸多工作中的一項和一個角色，難免在精力和工作細(xì)致程度方面心有余而力不足。此外，入黨培養(yǎng)人、介紹人一般都由兩名正式黨員擔(dān)任，因此，高年級正式黨員義不容辭擔(dān)任低年級入黨積極分子的培養(yǎng)人和入黨介紹人。但是對于學(xué)生培養(yǎng)人來說，不論從心理成熟方面，還是黨的認(rèn)識方面都仍需要不斷培訓(xùn)，在承擔(dān)工作方面難免存在不足，難于形成系統(tǒng)和體系。

（三）培養(yǎng)人制度化不足

在《細(xì)則》中，明確規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)和工作內(nèi)容，給培養(yǎng)人的工作指明了方向。但是如何推進(jìn)，以什么樣的方式推進(jìn)，多長時間推進(jìn)，仍需要支部統(tǒng)領(lǐng)和安排。例如：《細(xì)則》要求培養(yǎng)人做好培養(yǎng)工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)。如何端正，多久了解一次積極分子情況，采取什么樣的方式了解，如何做到客觀公正，如何確認(rèn)積極分子政治性的提升;這些都是需要構(gòu)建培養(yǎng)人制度，讓培養(yǎng)人既明確工作內(nèi)容，同時有節(jié)奏有計劃有效果的實施推進(jìn)。

再者，目前在入黨積極分子培養(yǎng)過程中，組織更關(guān)注的是培養(yǎng)的效果和結(jié)果，很少關(guān)注培養(yǎng)人在其中的作用。所以不得不承認(rèn)，存在不少“掛名”培養(yǎng)人，對入黨積極分子情況了解甚少，根本無法起到培養(yǎng)、教育的作用;更有甚者，在接受預(yù)備黨員介紹情況時，都用不太了解，沒有太多接觸這樣的字眼描述兩者之間的真實聯(lián)系狀況。因此，有待在實際工作中擬訂詳實的培養(yǎng)人制度。

（四）支部工作的統(tǒng)領(lǐng)性有待加強(qiáng)

不論是已有模式的研究，還是當(dāng)下工作中存在的不足，都反應(yīng)出支部工作的統(tǒng)領(lǐng)性是不夠的。以貴州大學(xué)現(xiàn)有學(xué)生黨支部為例，超過70%的基層學(xué)生黨支部，沒有自己的支部工作制度，僅依據(jù)《黨章》，《細(xì)則》和貴州省委組織部、學(xué)校組織部的相關(guān)要求開展黨員發(fā)展工作。更有甚者，學(xué)院黨員發(fā)展工作一年開展一批次。再者，工作沒有節(jié)奏感，現(xiàn)有預(yù)備黨員和正式黨員在參與黨內(nèi)工作方面，存在被動和僵化的情況，不能調(diào)動黨員積極主動性，更談不上在工作中歷練和成長;久而久之，原本積極的黨員同志，也容易出現(xiàn)懈怠和無助。

三、完善現(xiàn)階段高校入黨積極分子培養(yǎng)模式的途徑

在已有模式的研究基礎(chǔ)上，依據(jù)《細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)》等上行文件要求，同時，結(jié)合實際入黨積極分子培養(yǎng)過程中存在的問題，從以下五個方面提出完善途徑。

（一）高度重視關(guān)鍵時間節(jié)點

前文提到剛?cè)胄５谝粚W(xué)期是遞交入黨申請書的高峰期，超過60%的學(xué)生會主動向黨組織遞交入黨申請書，這是第一個關(guān)鍵時間節(jié)點，有必要第一時間回應(yīng)學(xué)生的積極主動性;因人數(shù)較多，可采取座談、團(tuán)體交流、團(tuán)支部活動等多種形式回應(yīng)，從心理上讓學(xué)生感受到被關(guān)注。第二個關(guān)鍵時間節(jié)點，即被確定為入黨積極分子;要讓學(xué)生感受到角色的轉(zhuǎn)變，同時，要有意識以新角色的要求不斷完善自己。第三個關(guān)鍵時間節(jié)點，即確定為發(fā)展對象;這是入黨積極分子與預(yù)備黨員之間的關(guān)鍵連接，既從入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)等方面要求和提升青年學(xué)子，又從黨的事業(yè)儲備后備力量出發(fā)對青年學(xué)子提出更高要求。這也是從入黨積極分子自身到培養(yǎng)人，再到黨支部都能深刻感受到培養(yǎng)前后重大差異的關(guān)鍵時間節(jié)點。

（二）靈活高效落實“三會一課”制度

堅持“三會一課”制度，是黨組織規(guī)范性的基本體現(xiàn)。如何認(rèn)真、嚴(yán)肅開展好該項制度，堅決杜絕表面化、形式化、娛樂化和庸俗化，是黨員同志對黨組織認(rèn)同的關(guān)鍵。因此，結(jié)合高校學(xué)生黨組織的特殊性，有必要把入黨積極分子編入黨小組，與黨員同志一同學(xué)習(xí)和活動;與此同時，結(jié)合工作實際，將入黨積極分子培養(yǎng)內(nèi)容合理融入黨小組的學(xué)習(xí)之中。例如：可以在黨小組會議中審閱入黨積極分子思想?yún)R報，邀請班級普通同學(xué)了解入黨積極分子在群眾中的實際工作情況和表現(xiàn)。這樣，既充實了黨小組的工作，又有效履行了入黨積極分子培養(yǎng)的規(guī)范性;每季度召開一次以入黨積極分子培養(yǎng)為主題的支部委員會，每半年召開一次以入黨積極分子培養(yǎng)人匯報為主要內(nèi)容的支部大會，從制度上不斷完善入黨積極分子培養(yǎng)模式。

（三）加強(qiáng)黨史黨章的學(xué)習(xí)

《細(xì)則》中明確指出要對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系等一些列基本知識教育。結(jié)合學(xué)生實際情況，學(xué)習(xí)和教育需要逐步遞進(jìn)，建議對于低年級的入黨積極分子，特別是一年級就確定為入黨積極分子的學(xué)生，重點加強(qiáng)黨史的教育。只有對黨的歷史有了清晰和全面的認(rèn)識之后，青年學(xué)子才能夠與時俱進(jìn)，理解當(dāng)下黨的各項方針政策;同時，也才能夠認(rèn)同“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體、加強(qiáng)依法治國等政策的提出，進(jìn)而從思想上真正認(rèn)同社會主義核心價值觀和黨的領(lǐng)導(dǎo)。對于高年級的入黨積極分子，因為有一定的知識儲備和積累，可以從當(dāng)下的政策方針路線出發(fā)，結(jié)合社會熱點，進(jìn)行多形式的討論會、辯論會和宣講，給青年提供表達(dá)個人觀點的正向渠道，鼓勵他們參與國家建設(shè)，投身偉大事業(yè)。

（四）做好培養(yǎng)人規(guī)范化、制度化設(shè)計

培養(yǎng)人在入黨積極分子培養(yǎng)過程中扮演著重要的角色，如何讓培養(yǎng)人充分發(fā)揮作用，建立培養(yǎng)人制度勢在必行;形成入黨積極分子作為受教方，培養(yǎng)人作為施教方，廣大學(xué)生群眾作為監(jiān)督方的有機(jī)配合，相互促進(jìn)，以達(dá)到培養(yǎng)人制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。從培養(yǎng)人的介入時間、工作內(nèi)容、記錄要求、程序推進(jìn)、效果反饋、群眾監(jiān)督、個人總結(jié)等全過程進(jìn)行制度化設(shè)計，讓該項制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)，真正有效推進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)工作。

（五）不斷完善支部工作長效化建設(shè)

前文已總結(jié)，當(dāng)下工作中存在的不足，主要原因在于支部工作的統(tǒng)領(lǐng)性不夠。各項工作的有序開展是不斷完善支部工作長效化的基礎(chǔ)，與此同時，支部工作的統(tǒng)領(lǐng)性又是各項工作順利開展的保障，兩者相輔相成，相互依存。因此，每一年支部工作都應(yīng)該有詳細(xì)的工作任務(wù)表、工作計劃表，并嚴(yán)格執(zhí)行，每半年還應(yīng)該有小結(jié)，有對照，每一年要就工作完成情況，對照任務(wù)表和計劃表做出分析報告，對來年工作做出調(diào)整和部署。每一年就每一塊專項工作要有細(xì)致的材料整理，例如：一年來共確定入黨積極分子人數(shù)，開展黨小組會議次數(shù)，審閱思想?yún)R報篇數(shù)，召開普通學(xué)生座談會次數(shù)等;收集群眾意見內(nèi)容，思想?yún)R報主要存在問題，座談會凸顯問題，培養(yǎng)人工作總結(jié)情況，實踐活動反饋情況等。長此以往，不斷規(guī)范基層黨支部工作，這既是將《標(biāo)準(zhǔn)》落到實處，又是全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化的有效途徑。

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基金項目：文章為貴州大學(xué)2018年輔導(dǎo)員（思政案例類）專項課題《新時代高校入黨積極分子培養(yǎng)模式研究》的研究成果，項目編號：GDFDY201807，主持人：李云。

作者簡介：李云（1982- ），女，漢族，陜西佳縣人，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，教師，教育學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育。