“兩山論”與生態(tài)管理

(重慶市南岸區(qū)委黨校 重慶 400000)

一、兩山論體現(xiàn)了綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系

“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫進(jìn)了十九大修正的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章程》里。綠水青山就是金山銀山，這就是學(xué)術(shù)界講的“兩山理論”?！啊G水逶迤去，青山相向開(kāi)’，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可帶來(lái)金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一?！?/p>

圖1 兩山的辯證關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的良性互動(dòng)，那就要通過(guò)生態(tài)管理使人與自然造就好“綠水青山”，再通過(guò)生態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”。

圖2 兩山的良性互動(dòng).

以上兩處提到生態(tài)管理，是有不同含義的，第一個(gè)生態(tài)管理主要是以技術(shù)管理的方式實(shí)現(xiàn)“綠水青山”，第二個(gè)生態(tài)管理主要是以制度管理的形式實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的的轉(zhuǎn)換。

二、生態(tài)管理實(shí)現(xiàn)“兩山”的良性互動(dòng)

(一)生態(tài)管理的目的

生態(tài)管理是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等跨學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)管理人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)影響，平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)管理因環(huán)境污染和生態(tài)破壞而產(chǎn)生，旨在還民一個(gè)“綠水青山”。

掌握一些生態(tài)管理學(xué)知識(shí)，也就找到了實(shí)現(xiàn)“兩山”互動(dòng)的鑰匙。生態(tài)管理學(xué)的根本目的就是通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，使人們的組織形式、組織安排、運(yùn)行機(jī)制以及管理部門和生產(chǎn)部門的決策、計(jì)劃以及個(gè)人日常生活等各種活動(dòng)，都能從保住環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，節(jié)約資源，提高資源利用效益，保持人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

圖3 生態(tài)管理模型

要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先必須轉(zhuǎn)變眾傳統(tǒng)的思想觀念，增強(qiáng)和實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)。其次建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)生態(tài)管理正是達(dá)到這一目的的途徑。

生態(tài)管理是生態(tài)學(xué)與管理學(xué)相互交叉的綜合性管理，是生態(tài)學(xué)知識(shí)在管理學(xué)中的延伸與應(yīng)用。生態(tài)管理目前仍處于初創(chuàng)階段，還沒(méi)有形成完整的學(xué)科體系，生態(tài)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用還側(cè)重在土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草地資源、海洋資源以及自然旅游資源的管理上，像城市生態(tài)管理關(guān)乎城市生存發(fā)展的內(nèi)容尚未融合在一起，因此生態(tài)管理也急需完善和發(fā)展。

(二)生態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)

1.生態(tài)管理的主體與客體。首先，人是管理的主體，也是管理的客體。生態(tài)管理要求應(yīng)對(duì)生態(tài)人進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的普及和環(huán)保培訓(xùn)，各級(jí)管理者要具備“山水林田湖草是生命共同體”的理念，增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的理念。其次，作為管理主體的人要掌握管理的方式方法，從組織、領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)管理、決策與計(jì)劃、過(guò)程控制、激勵(lì)機(jī)制等各個(gè)方面要圍繞著修復(fù)“綠水青山”，要經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，就應(yīng)把環(huán)境保護(hù)納入長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和決策中，力求注意經(jīng)濟(jì)效益和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴的生態(tài)環(huán)境的有序性，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，使“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，決不能從利己角度出發(fā)對(duì)資源無(wú)限索取，破壞“綠水青山”。

山水林田湖草是生命共同體，是生態(tài)管理的客體。生態(tài)管理實(shí)質(zhì)是如何正確的處理人的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。對(duì)客體的管理就是要集約城市生態(tài)系統(tǒng)、城郊生態(tài)系統(tǒng)、公園生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、漁場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)、山地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)等等，通過(guò)適量投入能源、物質(zhì)和人類勞動(dòng)等，以得到食物和水、木材、水、礦物、燃料等自然資源及生產(chǎn)的產(chǎn)品，還要避免污染物質(zhì)和有毒物質(zhì)。

2.生態(tài)生產(chǎn)的生態(tài)管理。生態(tài)管理的過(guò)程是通過(guò)生態(tài)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)生產(chǎn)是“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的過(guò)程，只有通過(guò)生態(tài)管理才能使兩山形成良好的互動(dòng)。大自然向人類提供了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，人們得到了自然資源，獲得了“金山銀山”，人們又從“金山銀山”中拿出適量的生態(tài)輸入投入到“綠水青山”中，通過(guò)生態(tài)管理，得到有益的生態(tài)輸出，再次獲得“金山銀山”。

生態(tài)生產(chǎn)的生態(tài)管理就是從生態(tài)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品的營(yíng)銷一系列過(guò)程進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、決策計(jì)劃、控制管理的過(guò)程。

生態(tài)生產(chǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)首先應(yīng)考慮如何以綠色、低碳的材料為亮點(diǎn)去滿足人民的 “美好生活需要”，其次還應(yīng)考慮殘余產(chǎn)品廢棄物處置和回收使用，使產(chǎn)品廢棄后不對(duì)生態(tài)產(chǎn)生破壞性影響或是使破壞降至最低。

產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該是生產(chǎn)環(huán)境的綠色化，生產(chǎn)過(guò)程要最有效地利用資源，不能過(guò)渡座吃“綠水青山”，產(chǎn)品生產(chǎn)中盡量使用綠色、低碳的、無(wú)毒無(wú)害的原材料，采用無(wú)污染或少污染的高新技術(shù)設(shè)備，采取一系列對(duì)廢棄物流合理的處置措施。

產(chǎn)品營(yíng)銷要環(huán)?；诋a(chǎn)品包裝、裝潢時(shí)就要降低產(chǎn)品包裝物或產(chǎn)品使用剩余物的污染；積極引導(dǎo)消費(fèi)者在產(chǎn)品消費(fèi)、使用時(shí)盡量減少環(huán)境污染，不給“綠水青山”添堵。

3.生態(tài)管理的政策保障。我們國(guó)家不僅制定環(huán)境對(duì)策和人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，還廣泛開(kāi)展區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際合作的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為人類生存環(huán)境、為尋求自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

生態(tài)管理已經(jīng)成為趨勢(shì)，雖然生態(tài)管理理論還未完全系統(tǒng)、成熟，但將生態(tài)意識(shí)貫徹于管理工作中，尊重自然順應(yīng)自然，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行管理，開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)的新征程，將對(duì)我們維持地球圈、生物圈和大氣圈生態(tài)學(xué)過(guò)程的完整性、維持區(qū)域、國(guó)家和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。