工程造價評審風險及其防范對策研究

楊一璐

（江西省吉安市吉州區(qū)市政綜合管理所， 江西 吉安 343000）

建筑工程普遍具有施工周期長、施工過程復雜以及資金投入量大的特點，所以建筑企業(yè)要想取得可觀的經(jīng)濟利益，就要做好造價評審風險控制工作，在確保項目質(zhì)量和項目進度的基礎上，控制好項目的成本，讓資金能夠得到高效的運行，充分發(fā)揮其作用。工程造價評審風險控制是造價管理中一個很重要的環(huán)節(jié)，所以，做好工程造價評審風險控制是十分有必要的。

1 工程造價評審容易出現(xiàn)的風險

1） 評審工作不夠嚴謹。在評審過程中，相關評審機構(gòu)和評審人員應該要進行必要的交流和溝通并要預留一定的文字案底，對項目中出現(xiàn)的問題提出建設性的意見，然而在實際的項目抽取中，根本就沒有出現(xiàn)相關文件材料。且有些項目設計圖的變更和和實際的現(xiàn)場簽證不相符，以及沒有相關附圖和圖紙缺少依據(jù)等。還有就是虛報材料價格問題，某些妄想從工程中謀利的人員在進行材料購買時，用最低的資金購買質(zhì)量很差的材料，然后在向上匯報時，卻匯報說是用的最高價格購買，相關人員的偷工減料，不光增大了項目的預算資金，還讓工程的整體質(zhì)量出現(xiàn)很大的問題，嚴重的還會出現(xiàn)返修情況，使得企業(yè)的投入資金進一步增大。

2） 評審工作不夠完善。投資項目從控制造價評審開始，知道工程結(jié)束，所有的評審都是由評審機構(gòu)進行的，這就意味著評審機構(gòu)要充分了解整個工程項目的流程并且要對其合法性進行全面評審，根據(jù)抽取的項目發(fā)現(xiàn)，檔案袋中基本上沒有相關的開工報告和項目施工許可證明，這兩項對于整個項目的施工有著至關重要的作用，涉及到工期延誤賠款問題。

3） 評審監(jiān)督力度不足，導致工程量虛報。評審機構(gòu)根本沒有認識到監(jiān)督的重要性，導致項目工程出現(xiàn)虛報等問題。項目的虛報就是在進行結(jié)算時將一些根本沒有進行的施工工作算入進去，有些還要進行第二次結(jié)算。這里舉一個實際例子，一些項目的分項目工程在進行結(jié)算時就經(jīng)常出現(xiàn)第二次結(jié)算，如一些比較難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽項目。還有一些分項目工作，在結(jié)算時要比實際量高出許多。這種謊報工程量的情況在工程中時有發(fā)生，特別是一些隱蔽的、不易發(fā)覺的工程，其虛報的工程量更是無法想象。還有就是利用工程的聯(lián)系單位進行造價，企業(yè)和聯(lián)系單位相互“合作”，將自己不利的內(nèi)容全部刪掉，只將有利于自己的內(nèi)容留下來，這樣也會使工程造價高出實際造價。

2 工程控制造價評審風險的防范措施

1） 完善評審機制。完善評審機制包括以下三個方面：首先是建立科學合理的評審流程，這是實現(xiàn)對評審風險控制的最直接也是最有效的方式。其次就是建立評審評價體系，評審體系實際上就是對評審結(jié)果進行分析，然后根據(jù)不同的項目工程類型，制定出該項目的評價標準，對評審人員和評審最終結(jié)果進行科學的評價。最后就是建立評審內(nèi)部約束體制，評審和復審兩者間既是相互分離也是相互控制和制約的，這意味著需要建立三級復核制度，保證評審的質(zhì)量。

2） 明確造價評審的范圍。項目開始之前確定評審范圍時，要把工程合同、施工圖紙開工報告等文件全部收集，把這些文件作為造價評審范圍的基礎，然后再結(jié)合工要求和施工特點、編制等，做好造價評審的確定工作。

3） 重視對工程量的審核。項目施工的不斷實行，項目的造價也在不斷升高，這就意味著相關工作人員要根據(jù)圖紙和工程量的計算規(guī)則對已完成的項目進行計算，在進行計算時，要注意到以下幾個方面：要根據(jù)規(guī)定明確好工程量的計算范圍，看簽證單位的工程量以及計算方式是否合理。二就是在進行審核計算時各單位的計算單位是否一致，盡量都使用平時所用的單位，以免出現(xiàn)不必要的誤差，還有就是確保工程量計算口徑的一致，保證沒有算漏、算錯的情況發(fā)生，盡量保證不發(fā)生計算上的錯誤。

4） 做好工程實施階段的審核。首先要結(jié)合相關資料對購買的材料和投入的設備花費的費用進行審核，要保證這兩個內(nèi)容要占整個工程造價的百分之五十以上，所以這方面的價格必須要進行嚴格計算。與此同時，還要做好市場的調(diào)研工作，要時刻掌握市場材料價格的變動，以此來更好的實現(xiàn)價格管理。其次就是如果施工項目出現(xiàn)變更，就需要結(jié)合相關的書面材料再對其進行變更。

5） 處理好評審中的風險。在進行項目的評審工作時，相關的評審人員會因為某些人為因素，導致項目的造價評審出現(xiàn)問題，最終導致資金損失。所以，這就要求評審人員要對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)相關法律法規(guī)進行處理，保證風險能夠有效的解決。根據(jù)工程的實際要求，采取相關的應付措施，來減少評審的風險。還有就是在評審工程變更簽證中取證工作相當重要，對于簽證變更較大的，要及時做好取證和記錄，保證證據(jù)的可靠性，使其能夠支持評審結(jié)論。

3 結(jié)語

財政投資項目的造價評審工作面臨的風險較多，為了保證資金的高效使用以及確保國家建設項目工程的順利開展和進行，需要我們提升對于造價評審風險的認知和防范?？偠灾u審人員要結(jié)合項目預結(jié)算中可能會出現(xiàn)的問題做好造價控制工作，牢牢的把握住評審造價的控制工作要點，以此來控制好企業(yè)的造價成本，給企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。