淺談大學(xué)城的建立對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
——以共青科教城為例

劉衍峰

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 共青城 332020

1 共青科教城的建立

大學(xué)城是指因高等教育而形成的居民點(diǎn)城鎮(zhèn)模式，大學(xué)城形成于歐洲，在英美等高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家率先出現(xiàn)大學(xué)城，具有一定的人口與地區(qū)規(guī)模。建立共青科教城是江西省委、省政府支持共青城發(fā)展的決策部署，旨在服務(wù)“昌九一體化戰(zhàn)略”（“昌九一體化”：把南昌和九江兩個(gè)行政主體變成一個(gè)主體，因?yàn)槟喜?、九江地緣相接，地處贛北地區(qū)，也是江西省最發(fā)達(dá)的地區(qū)）?？平坛蔷嗄喜兄行?0 km，成功引進(jìn)了南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院、江西師范大學(xué)科技學(xué)院、南昌航空大學(xué)科技學(xué)院5所江西省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院，總投資50億元，總用地6555畝（1畝=666.7m2），總建筑面積約200 萬(wàn) m2。

2 共青科教城對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 拉動(dòng)地區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)，增加就業(yè)

2016年，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、南昌航空大學(xué)科技學(xué)院兩所學(xué)校進(jìn)駐共青科教城；2017年，剩余3所學(xué)校也進(jìn)駐了共青科教城。整個(gè)科教城發(fā)展至今，已有3萬(wàn)學(xué)子在此學(xué)習(xí)和生活，等每個(gè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)飽和，可達(dá)到5萬(wàn)人左右。大學(xué)生的購(gòu)買力是非常強(qiáng)大的，假設(shè)這些大學(xué)生平均每個(gè)月生活費(fèi)是1000元，每年在學(xué)校的時(shí)間大約是8個(gè)月，那么一名學(xué)生一年生活費(fèi)全部花完就是8000元，若他全部用于本地消費(fèi)，那么一年下來(lái)5萬(wàn)名學(xué)生將創(chuàng)造4億的消費(fèi)額，這些消費(fèi)額的受益者就是當(dāng)?shù)氐木用窈蜕虘?。以江西?cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例，四屆學(xué)生加起來(lái)可達(dá)一萬(wàn)人左右，而對(duì)應(yīng)的配套服務(wù)崗位至少需要200人，包括物業(yè)、食堂、安保，如果加上學(xué)校建設(shè)的工人那人員將繼續(xù)增加，有效解決了當(dāng)?shù)卦S多居民的就業(yè)問(wèn)題。

對(duì)于當(dāng)?shù)厣虘簦?016年時(shí)學(xué)校周圍沒(méi)有任何的服務(wù)場(chǎng)所，唯一有的就是一些零散的攤位—當(dāng)?shù)匾约爸苓叺淖魰?huì)每天晚上來(lái)賣一些小吃或者燒烤，而學(xué)生也沒(méi)有其他地方去消費(fèi)，所以課外時(shí)間都會(huì)去這些攤位逛一逛，這樣就帶動(dòng)了這種個(gè)體商戶的生產(chǎn)力。2017年，一個(gè)名叫“荷塘小區(qū)”的夜市小吃街建了起來(lái)，一共入駐了超過(guò)50戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可以說(shuō)完全解決了周邊居民的就業(yè)，并且學(xué)生們周末沒(méi)課會(huì)去那里消費(fèi)，這樣更多的商機(jī)和投資就接踵而至。以至于在2018年一個(gè)名叫“學(xué)府廣場(chǎng)”的大型服務(wù)商城建立，入駐了將近80家店鋪，增加了至少500個(gè)工作崗位。對(duì)于在校學(xué)生來(lái)說(shuō)，周圍服務(wù)設(shè)施的完善也豐富了課余生活，這種由大學(xué)生帶動(dòng)起來(lái)的“大學(xué)城經(jīng)濟(jì)體”，使得各方都互利互惠，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

2.2 給交通和物流帶來(lái)便利

科教城尚未建立時(shí)，當(dāng)?shù)刂挥幸黄牡兀B馬路都沒(méi)有。自科教城建立以來(lái)，周圍的村落都鋪設(shè)了柏油路且連成一片，便利了南昌與九江之間的交通，并且科教城內(nèi)部的交通也是四通八達(dá)。在鐵路方面，為了適應(yīng)學(xué)生需求，有關(guān)部門新增了多條經(jīng)停共青城的鐵路車次，對(duì)鐵路交通的發(fā)展有一定的積極影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電商的快速發(fā)展，大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)已是常態(tài)，每天快遞驛站中的快遞堆積如山，但是這對(duì)物流行業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事，正是得益于共青科教城投入建立起來(lái)的公路網(wǎng)，物流才能如此便捷。

2.3 教育資源共享，加快城市化

資源共享，是大學(xué)城構(gòu)建的重要理念之一，也是大學(xué)城發(fā)展的前提和保證。目前大學(xué)之間的資源共享已經(jīng)在逐步完善，初步實(shí)現(xiàn)了校際間的學(xué)術(shù)共享，還有科教城體育館、圖書館等資源共享。發(fā)揮大學(xué)城集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，構(gòu)建教育與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利互惠，才是大學(xué)城資源共享的本質(zhì)要求[1]。

大學(xué)城的建設(shè)是給城市輸送新鮮的血液，大學(xué)也是城市中文明傳播、文化創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，可以改善城市形象，對(duì)城市人口和人文環(huán)境重新布局。大部分大學(xué)城都離城市中心較遠(yuǎn)，科教城也是如此。但因交通便利，大學(xué)城中的學(xué)子既能感受到都市繁華，又能遠(yuǎn)離世俗潛心學(xué)習(xí)。城市的喧囂被這幾十千米沖淡，但城市的便利也被削弱，所以這就需要加快城市一體化，這也是“昌九一體化戰(zhàn)略”的根本需求。城市元素、城市文化將擴(kuò)大影響力，帶動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是未來(lái)城市的發(fā)展趨勢(shì)。

3 科教城存在的問(wèn)題

3.1 交通不便導(dǎo)致公共資源發(fā)展受限

雖然政府對(duì)科教城的建立予以重視，但現(xiàn)有的交通并不能滿足學(xué)生的需求。每到周末，公交站臺(tái)都是人山人海，等車難已經(jīng)是學(xué)生們周末的常態(tài)，公交線路不夠廣，車次不夠多，影響著學(xué)生們的出行。每逢節(jié)假日，汽車站、火車站人滿為患，許多同學(xué)更是搶不到票，車站也沒(méi)有進(jìn)行改造擴(kuò)建，容納量也捉襟見(jiàn)肘，人多就存在安全隱患?？平坛峭鶃?lái)車站的公交車不夠多，這樣使得有些同學(xué)坐不上車只能坐出租車或者黑車，當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)為了趕時(shí)間行車也不規(guī)范，這對(duì)學(xué)生的人身安全有潛在威脅。所以就公共交通而言，以大學(xué)城為體量的需求，現(xiàn)在所滿足的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.2 資金的缺乏導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)輻射能力不強(qiáng)

大學(xué)城的建設(shè)投資大、回報(bào)慢，學(xué)校想快點(diǎn)收回建校成本，負(fù)債經(jīng)營(yíng)使得大學(xué)氣氛凝重。所以各高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，廣開(kāi)財(cái)路。大學(xué)城的發(fā)展受地理位置偏離市中心限制，大學(xué)城師生與區(qū)域內(nèi)居民層次結(jié)構(gòu)上的差異，限制了大學(xué)城的經(jīng)濟(jì)輻射能力?？平坛浅巳罩平虒W(xué)工作外，還可將現(xiàn)有的師資力量和教育設(shè)施利用起來(lái)開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，進(jìn)行非學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，或舉辦各種類型的講座和一些學(xué)術(shù)交流，或承辦大型的省級(jí)、國(guó)家級(jí)活動(dòng)[2]，將科教城與外界聯(lián)系起來(lái)，使科教城更加活躍，使經(jīng)濟(jì)模式向多方面發(fā)展。

4 對(duì)科教城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控措施

4.1 設(shè)計(jì)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

科教城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必需的，首先要解決一些必要的基建設(shè)施問(wèn)題，比如前面提到的公共交通，然后考慮進(jìn)一步的拓展。美國(guó)的硅谷是個(gè)很好的例子。當(dāng)今世界處于信息化時(shí)代，政府要通過(guò)政策或者激勵(lì)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐科教城，這樣也可以解決科教城因遠(yuǎn)離中心城市帶來(lái)的實(shí)習(xí)難問(wèn)題。隨著一點(diǎn)一點(diǎn)地積累發(fā)展，科教城里的主體人群就不只有老師和學(xué)生，將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)駐，并帶動(dòng)周邊的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使科教城里出現(xiàn)一定數(shù)量的居民，隨著人流增加，財(cái)流也就來(lái)了，小到便利店，大到購(gòu)物商場(chǎng)、電腦城，都會(huì)在科教城里出現(xiàn)。

4.2 建立穩(wěn)定的政策，保障大學(xué)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

不同于西方國(guó)家政府與大學(xué)之間的關(guān)系，我國(guó)的各級(jí)政府是高等教育和大學(xué)的管理者、開(kāi)辦者，這也指出了各個(gè)城市、政府和大學(xué)發(fā)展有直接關(guān)聯(lián)：政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方本科高校積極改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，自覺(jué)將民主決策和科學(xué)決策融入高校的管理中，促進(jìn)高等教育改革的法制化、有序化[3]。因此政府要給予大學(xué)足夠的自主管理，并且要實(shí)地考察，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)總結(jié)出有效可行的政策。目前科教城還沒(méi)有任何規(guī)模比較大的企業(yè)入駐，所以政府應(yīng)招商引資，引進(jìn)更多的企業(yè)，增強(qiáng)校企合作。

科教城的發(fā)展不能只靠政府、高校、共青城，大學(xué)生們也要積極關(guān)注、參與，政府出臺(tái)了政策，各方應(yīng)配合實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一步一個(gè)腳印，科教城必將健康持續(xù)地發(fā)展。